HomeMy WebLinkAbout1995-12-05; City Council; 13425; SPECIAL MUNICIPAL ELECTION MARCH 26, 1996a 6
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consolidate Carlsbad's Special Municipal Election with the Statewide Primary Election being held on March 26, 1996.
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Resolution No. 95-344 I directs the City Attorney to prepare ar
Impartial Analysis, not to exceed 500 words. (Section 9280 of thc
California Elections Code provides that the legislative body ma] direct the City Attorney to prepare an impartial analysis showin< the effect of a measure on the existing law and the operation 01 the measure.) The deadline for filing the Impartial Analysis is
5:OO p.m., on Monday, January 8, 1996.
Resolution No. 95-343 , transfers $15,000 from the General Func contingency account to the City Clerk's election account to cove1
the costs of the election.
If Council desires to write an argument concerning the measure,
they need to adopt Resolution No. 95-345 , and designate whick members are authorized to write the argument. (Section 9282 of the
California Elections Code provides that the legislative body mal file a written argument concerning ballot measures. The names of
the designated members will appear on the argument when printed ir the sample ballot.)
The deadline for filing written arguments (not to exceed 300 words) regarding the measure will be 5:OO p.m., on Friday, December 29,
1995.
The deadline for filing rebuttal arguments (not to exceed 25C
words) will be 5:OO p.m., on Monday, January 8, 1996.
FISCAL IMPACT:
In order to pay for the election, it will be necessary to transfer
$15,000 into the City Clerk's election account from the General
Fund contingency account.
EXHIBITS
1. Resolution No. q5'-3Li'i , calling and giving notice of the Special Municipal Election to be held in the City on March 26,
1996.
2. Resolution No. q.5-3 y$ , requesting the Board of Supervisors to consolidate Carlsbad's Special Municipal Election with the Statewide Primary Election being held or March 26, 1596.
3. Resolution No. 95-3q3 , transferring funds to pay electior
4. Resolution No. 9s--3rV , directing the City Attorney tc prepare an Impartial Analysis.
5. Resolution No. 95-3.r'5 I authorizing certain Council Members to file a written argument regarding the Green Vallei Initiative.
expenses.
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RESOLUTION NO. 95-341
A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY
OF CARLSBAD, CALIFORNIA, CALLING AND GIVING NOTICE OF THE HOLDING OF THE SPECIAL MUNICIPAL
ELECTION TO BE HELD IN THE CITY OF CARLSBAD ON TUESDAY, MARCH 26, 1996, FOR THE SUBMISSION OF GREEN VALLEY INITIATIVE TO THE QUALIFIED ELECTORS.
WHEREAS, under the provisions of the laws relating tc
general law cities in the State of California, a Special Municipal
Election shall be held on March 26, 1996, for the purpose 01
submitting the Green Valley Initiative to the voters: and
WHEREAS, pursuant to Division 9, Chapter 3, Article 1, oj
the California Elections Code, a petition has been filed with thc
Clerk of the Legislative Body of the City of Carlsbad, signed b!
more than 10% of the registered voters to adopt the ordinance, 0:
submit it to a vote of the voters: and
WHEREAS, the Registrar of Voters, pursuant to Section 921
of the California Elections Code has examined the records o
registration and ascertained that the petition is signed by th
requisite number of voters, and has so certified: and
WHEREAS, the City Council has not voted in favor of th
Ordinance: and
WHEREAS, the City Council is authorized and directed b
statute to submit the Ordinance to the voters; and
WHEREAS, the City Council desires to submit this matter t
the voters at the Special Municipal Election on March 26, 1996.
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NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED by the City Council of the
City of Carlsbad, California, as follows:
1. That pursuant to the requirements of the laws of the
State of California relating to general law cities, there is called
and ordered to be held in the City of Carlsbad, California, on
Tuesday, March 26, 1996, a Special Municipal Election for the
purpose of submitting to the voters the following question:
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Shall the voters of the City of Carlsbad approve the Yes Green Valley Balanced Use and Traffic Control
Initiative of 1994? No
2. That the ballots to be used at the election shall bc
in the form and content as required by law.
3. That the City Clerk is authorized, instructed anc
directed to procure and furnish any and all official ballots,
notices, printed matter, and all supplies and equipment that may bt
necessary in order to properly and lawfully conduct the election,
That the polls for the election shall be open at sevei
o'clock a.m. of the day of the election and shall remain ope1
continuously from that time until eight o'clock p.m. of the samc
day when the polls shall be closed, except as provided in Sectioi
14401 of the Elections Code of the State of California.
4.
5. That in all particulars not recited in this resolution
the election shall be held and conducted as provided by law foi
holding municipal elections.
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6. That notice of the time and place of holding the
election is given and the City Clerk is authorized, instructed anc
directed to give further or additional notice of this election, ir
time, form and manner as required by law.
7. That the City Clerk shall certify to the passage anc
adoption of this resolution; and shall enter the same in the filt
of Original Resolutions.
PASSED, APPROVED AND ADOPTED at a Regular Meeting of tht
City Council of the City of Carlsbad on the 5th day of December,
1995, by the following vote, to wit:
AYES: Council Members Lewis, Nygaard, Finnila, Hall
NOES: None
ABS~~T: Council Member Kulchin
Mayor
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KAREN R. KlJNDTZ, Assistant City Clerk (SEAL)
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RESOLUTION NO. 95-342
A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF CARLSBAD, CALIFORNIA, REQUESTING THE BOARD OF SUPERVISORS OF THE COUNTY OF SAN DIEGO TO CONSOLIDATE A SPECIAL MUNICIPAL ELECTION TO BE HELD IN THE CITY OF CARLSBAD ON TUESDAY, MARCH
26, 1996, WITH THE STATEWIDE PRIMARY ELECTION TO BE HELD ON THAT DATE PURSUANT TO SECTION 10403 OF THE ELECTIONS CODE.
WHEREAS, under the provisions of the laws relating to general
law cities in the State of California, a Special Municipal Electioi
shall be held on March 26, 1996, for the purpose of submitting thc
Green Valley Initiative to the voters;
WHEREAS, Section 439.1 of the Administrative Code of thc
County of San Diego authorizes the Registrar of Voters of thc
County of San Diego to render specified services relating to thc
conduct of an election to any city which has by resolutioi
requested the Board of Supervisors to permit the Registrar tc
render services, subject to requirements set forth in that section
and
WHEREAS, the City of Carlsbad has called an election to be o
the same day in the same territory or in territory that is in par
the same; and
WHEREAS, pursuant to Part 3 (commencing with Section 10400)
Division 10 of the Elections Code, the Board of Supervisors ha
authority to consolidate public district, city, county or othe
political subdivision elections with each other and with
statewide election to be held on the same day.
NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED, that pursuant to the above
recited provisions, the Board of Supervisors of the County of Sa
Diego is hereby requested to permit the Registrar of Voters t
perform and render all services and proceedings incidental to, ar
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connected with, the conduct of the subject election of the City of
Carlsbad, with cooperation and assistance of the City Clerk of the
City of Carlsbad, such services to include, but not be limited to
the following activities as are appropriate to the subject
election:
1. Furnish a tabulation of the number of registered voters
in each precinct.
2. Establish voting precincts, secure locations for polling
places, secure the services of election officers for each precinct
as required by law, and furnish a list of precincts, polling places
and election officers for filing in the Office of the City Clerk of
the City of Carlsbad.
3. Prepare and furnish to the election officers necessary
election supplies for the conduct of the election.
4. Cause to be printed the requisite number of sample
ballots, official ballots, polling place slips, rosters, tally
sheets and other necessary forms.
5, Furnish and address the envelopes necessary to mail
sample ballots to the registered voters of the City of Carlsbad.
6. Insert the sample ballots and other printed matter into
envelopes for mailing an cause the same to be mailed, as required
by law.
7. Assemble the election material and supplies into ballot
bags and make necessary arrangements for their delivery to the
various precincts.
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9.
Distribute absent voter ballots as required by law.
Receive the returns of the elections and supplies,
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10. Sort and assemble the election material and supplies ir 1
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preparation for canvassing of the returns of the election.
11. Canvass the returns of the elections, including tht
absent voters ballots.
12.
precinct.
13.
Furnish a tabulation of the number of votes given in eacl
Make all arrangements and take the necessary steps to pa]
the members of the precinct boards, the polling place rentals, the
persons returning the ballot bags, and to pay all other costs oj
the election incurred as the result of services performed for the
City of Carlsbad for the election officials the amounts prescribec
by the Board of Supervisors of the County of San Diego.
BE IT FURTHER RESOLVED that pursuant to the requirements of
the laws of the State of California relating to General Law Cities
within said State, the election of the qualified electors of thc
City of Carlsbad was called for the purpose of submitting to thr
voters the Green Valley Initiative.
BE IT FURTHER RESOLVED that the Board of Supervisors of thc
County of San Diego is hereby requested to consolidate this
election with the other elections to be held on the same day, in
the same territory, or in territory that is in part the same.
BE IT FURTHER RESOLVED that if this consolidation is ordered,
then pursuant to Section 14011 of the Elections Code (a) the
election shall be held in all respects as if they were only one
election; (b) only one form of ballot shall be used; and (c) the
Registrar of Voters of the County of San Diego shall canvass the
returns of the subject election as part of the canvass of the
returns of the election or elections consolidated hereby.
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BE IT FURTHER RESOLVED that if this consolidation is ordered,
then pursuant to Section 10410 of the Elections Code, within the
territories affected by this order of consolidation, the election
precincts, polling places, voting booths and polling hours shall,
in every case be the same, and there shall be only one set of
election officers in each of the precincts.
BE IT FURTHER RESOLVED that the County of San Diego shall be
reimbursed in full for the services performed by the Registrar of
Voters for the City of Carlsbad upon presentation of a bill
therefor.
BE IT FURTHER RESOLVED AND ORDERED that the City Clerk of the
City of Carlsbad is hereby directed to deliver forthwith certified
copies of this Resolution to the Clerk of the Board of Supervisors
of the County of San Diego and to the Registrar of Voters of the
County of San Diego.
PASSED, APPROVED AND ADOPTED at a Regular Meeting of the
5th day of City Council of the City of Carlsbad on the
December, 1995, by the following vote, to wit:
AYES: Council Members Lewis, Nygaard, Finnila, Hall
NOES: None
ABSENT: Council Member Kulchin
Mayor
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(SEAL)
KAREK R. KUNDTZ, Assistant City Clerk 4
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RESOLUTION NO. 95-343 1
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A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY
OF CARLSBAD, CALIFORNIA, TRANSFERRING FUNDS FOR THE SPECIAL MUNICIPAL ELECTION TO BE HELD ON MARCH 26, 1995.
WHEREAS, a Special Municipal Election is to be held in the
City of Carlsbad, California, on March 26, 1996, at which there
will be submitted to the qualified voters the following measure, tc
wit: a
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Yes
No
Shall the voters of the City of Carlsbad approve the Green Valley Balanced Use and Traffic Control Initiative of 1994?
WHEREAS, the Registrar of Voters for the County of Sar
Diego has indicated that the cost of calling such a special
election will be approximately $15,000: and
WHEREAS, the City of Carlsbad must pay all costs for such
special election: and
WHEREAS, funds are available to cover the cost of said
election in the General Fund Contingency Account;
NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED by the City Council of the
City of Carlsbad, California, that the amount of $15,000 is hereby
transferred to the City Clerk's Election Account from the General
Fund Contingency Account for expenses related to the Special
Municipal Election to be held on March 26, 1996.
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PASSED, APPROVED AND ADOPTED at a Regular Meeting of the
5th day of December City Council of the City of Carlsbad on the
1995, by the following vote, to wit:
AYES: Council Members Lewis, Nygaard, Finnila, Hall
NOES: None
ABSENT : Council Member Kulchin
Mayor
ATTEST :
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City Clerk
KAREN R. KUNDTZ, Assistant City Clerk (SEAL)
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axnioit 4 e 0
RESOLUTION NO. 95-344
A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF CARLSBAD, CALIFORNIA, DIRECTING THE CITY ATTORNEY TO PREPARE AN IMPARTIAL ANALYSIS OF THE GREEN VALLEY INITIATIVE.
WHEREAS, a Special Municipal Election is to be held in thc
City of Carlsbad, California, on March 26, 1996, at which then
will be submitted to the qualified voters the following measure, tc
wit:
Shall the voters of the City of Carlsbad approve the Green Valley Balanced Use and Traffic Control
Initiative of 1994? No
Yes
WHEREAS, the City Council desires to have an impartiaj
analysis prepared showing the effect of the measure on existing la\
and the operation of the measure;
NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED by the City Council of thc
City of Carlsbad, California, as follows:
1. Pursuant to the provisions of Section 9280 of the
Elections Code of the State of California, this City Council doe2
direct the City Attorney to prepare an impartial analysis of the
measureo
2.
in length.
That the impartial analysis shall not exceed 500 words
3, That the impartial analysis shall be filed in the
Office of the City Clerk by the date and time set by the City Clerk
for the filing of rebuttal arguments.
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4. That the City Clerk shall certify to the passage and
adoption of this resolution; and shall enter the same in the file
of Original Resolutions.
PASSED, APPROVED AND ADOPTED at a Regular Meeting of the
City Council of the City of Carlsbad on the 5th day of December
1995, by the following vote, to wit:
AYES: Council Members Lewis, Nygaard, Finnila, Hall
NOES: None
ABSENT : Council Member Kulchin
Mayor
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z, City Clark KAREN 2. KUNDTZ, Assistant City Clerk
(SEAL)
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YLL'IAULL -I e 0
RESOLUTION NO. 95-345
A RESOLUTION OF THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF CARLSBAD, CALIFORNIA, AUTHORIZING CERTAIN OF ITS MEMBERS TO FILE A WRITTEN ARGUMENT REGARDING THE GREEN VALLEY INITIATIVE.
WHEREAS, a Special Municipal Election is to be held in thc
City of Carlsbad, California, on March 26, 1996, at which therc
will be submitted to the voters the following measuse:
Yes
No
Shall the voters of the City of Carlsbad approve the Green Valley Balanced Use and Traffic Control Initiative of 1994?
NOW, THEREFORE, BE IT RESOLVED by the City Council of thc
City of Carlsbad, California, as follows:
1. That the above recitations are true and correct.
2. That the City Council authorizes the following Counci:
Members :
Claude Lewis
Julianne Nygaard
to file a written argument in opposition to the measure set fort1
in the recitals hereof in accordance with Article 4, Chapter 3
Division 9 of the Elections Code of the State of California, and tc
change the argument until and including the date fixed by the Cit:
Clerk, after which no arguments for or against the measure may bc
submitted to the City Clerk.
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3. That the City Clerk shall certify to the passage and
adoption of this resolution; and shall enter the same in the file
of Original Resolutions.
PASSED, APPROVED AND ADOPTED at a Regular Meeting of the
City Council of the City of Carlsbad on the 5th day of December,
1995, by the following vote, to wit:
AYES:
NOES: None
Council Members Lewis, Nygaard, Finnila, Hall
ABSENT: Council Member Kulchin
Mayor
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KAREN R. KUNDTZ, Assistant City Clerk
(SEAL)
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December 1, 1995
Mrs. Indez Yoder
7738 Madrilena Way Carlsbad, CA 92009
Dear Mrs. Yoder,
Per our telephone conversation today, I have enclosed a copy of the agenda bill concerning the Green Valley Initiative petition
to be considered by the City Council on Tuesday night, December
5, 1995, for your information. Also enclosed is a copy of the agenda for that meeting.
If you have any questions concerning the matter, please don't hesitate to call me. &qz Assistant ' Clerk
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Enc. (2)
6 1200 Carlsbad Village Drive - Carlsbad, California 92008-1 989 - (61 9) 434-2808
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una elecci6n de la ciudad.
la aprobaci6n de la Propuesta D por !os votantes es conforme a 10s requisitos de la lniciativa de Crecimiento Administrado y rectificara la inconsistencia a1 cambiar el mapa que actualmente indica estas
como 'Urbanizada."
VOTE SI A LA PROPUESTA D
SYLVIA E. HAMPTON DAVID KREITZER
Liga de Mujeres Votantes de San Diego Presidenta
Areas como vacantes y mayormente agrfcolas para conformarse al texto del Plan General el cual las define
Ex-Presidente San Dieguenses a Favor del Crecimiento Administrado
US0 DE TIERRA AREA TOTAL EN ACRES
Residencial 35.4
Comercial 80.2
AREA ABIERTA 166.5
TOTAL 282.1
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16 ELECCION PRIMARIA - 26 DE MARZO'DE 1996 - CONDADO DE SAN DIEGO
PARTIDO REPUBLICAN0 - BOLETA ELECTORAL OFICIAL
J I I
I
PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIOOS
PREFERENCIA PRESIDENCIAL Vote por Uno PHILGRAMM - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --> 2
II
STEVEFORBES - - - - - - - - - - - - - - - - - - --> 3
---------------------> 4 BOB DOLE
i5 koij~~~ K. i-jGgi.iAx - - - - - - - - - - - - - - - - - __
---> 6
- - - - - - - - --> , PAT BUCHANAN - - - - - - - - - - - - - - - - - -
LAMAR ALEXANDER - - - - - - - - -
RICHARD LUGAR - - - - - - - - - - - - - - - - - - --> 8
--> g
--> 10
ALANKEYES - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
MORRV TAYLOR - - - - - - - - - - - - - - - - - -
DIPUTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS 51 DISTRITO
14
---> 15
--> I
Vote por Uno DONALD J. PANDO - - - - - - - - - - - - - - - - -'
Investigador de Corrupclon Polltlca
Representante de 10s E.E.U.U.
__--__________ RANDY "DUKE" CUNNINGHAM
MIEMBRO DE LA ASAMBLEA ESTATAL
73 DISTRITO ,
Vote por Uno - - - - - - - - - - - - - - - - - - --> 23
---Z 24
BILL MORROW
Miernbro de la Asamblea €statal-73 Distrito
Abogado
BARTGARRY - - - - - - - - - - - - - - I - - - -
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CIUDAD DE SAN DIECO ciuo Alcalde
PATRICK M. COLEMAN
Asesor de Mercadeo
Duetio de Microernpresa
Maestro
Ex-oficial de Policia
"Una Nueva Sociedad" con San Diego Nacido el 16 de septiembre, 1922 - Bennetts
The Citadel, Charleston, Escolar 1943 Graduado de Ingenierla Civil (Licenciatura)
U.S. Navy 1943-1946, Boston Naval Shipyarc University of Michigan. Posgraduado en Arqi Pearl Harbor Naval Shipyard
McDevitt & Street Co., lngeniero de Campo,
Grannis, Thompson & Street, Columbia, S(
Presidente, Turner Cleaners and Laundry 194
Charleston, SC Naval Shipyard, Superintende USS Jason (ARH-l), Oficial de reparaciones, 1
National Steel & Shipbuilding, lngeniero de PI Ciudad de la Mesa, ingeniero Civil, 1964-65 South West Dev NAVFAC, lngeniero Industria
Supervisor de Fabricacidn de Buques, lngenie Defense Attache Office, Saigbri, Head Navy C
Shore intermediate Maintenance Activity, lnge
Noia: in i 965, soiicirk el puesro de Director Condado. Declarado como candidato
pesurnen; 49 aios en InRenieria. Gerencia y L
)unio, 1994: Form6 la sociedad 'Hahn & Turi
Noviembre 1995: Nombrado Vicepresidente de asidtico
... Neeorios Secundaria 1939
Las compatiias abandonan San Diego porque son micro adrninistradas por un laberinto burocrAtico de reglamentos excpsivos. Creart! oportunidddes de inversidn en Areas centrals, elirninando las lirnitaciones al crecimiento comercial y a la creacidn de ernpleos.
iDebemos financidr un canal Bahla-a-Bahla cuando las pandillas, las drogas y la violencia estrernecen
nuestro sentido de paz? Yo propongo: 2 policias por cada 1,000 residentes para el alio 2001, una Cornisidn de Seguridad PLiblica y la incorporacidn de 10s ParamCdicos al Departamento de Bornberos.
... Senuridad Publica
.. .Colonias
Los urbanizadores deben ser despojados de la planificacidn y el crecirniento, y estos sei regresados a 10s 1947-49
Concejos de las Ciudades y a un Congreso de Colonias. Estoy firme a favor del Autogobierno de las
Colonias.
Las politicas actuates crean impuestos y "Tarifas Especiales para Usuarios". Yo propongo hacer a 10s 'Sandieguenses responsables de San Diego"; estimulando el aumento al salario mlnimo y al "Sentido
Comirn Econdmico* en contratos con la Ciudad.
Las obligaciones fiscales dejan a 10s contribuyentes "deteniendo la bolsa" y nos obligan a endeudarnos
durante generaciones - sin el voto pSblico. Yo requerire el voto publico en proyectos de irnportancia & inioortar la politica y sin favoritismos.
L ... Trabaio
... El Pueblo
"Nuestra Ciudad no funciona - es hora de un carnbio"
El asunto real no es el pasado, sino nuestro futuro
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19 8 Elections. Open Primary. Initiative Statute.
Argument in Favor of Proposition 198
U
How many times have you heard someone say, “I vote for the person, not the party?”Yet, California’s existing closed primary election system denies voters that choice. California faces serious challenges: Our education system, economy, criminal justice system, tax policies, and natural resources are all in trouble.
major parties spend more time fighting with each other and promoting narrow political agendas than they spend doing their jobs.
GIVE VOTERS A CHOICE.
California’s closed primary election system limits voters, choices to candidates within their own party, and excludes 1.5 million independent voters from voting in primary elections at all. It favors the election of party hard-liners, contributes to legislative gridlock, and stacks the deck against more moderate problem-solvers. The Open Primary will permit every voter to select the best candidate for each office, regardless of party affiliation.
INCREASE VOTER PARTICIIPATION.
Voters are increasingly dissatisfied with the choices they face on election day-and participation is declining as a result.
The Open Primary will increase participation by giving voters a real choice and by forcing candidates to focus on issues, not just partisanship. It will also give independent voters-currently excluded in primaries-a chance to CALIFORNIA VOTERS DESERVE A CHOICE!
participate.
RESTORE HEALTHY COMPETITION.
Party registration in most California legislative districts heavily favors one party or the other. In these so-called “safe” districts, the winner of the majority party’s primary election is virtually guaranteed victory in the general election, regardless of how extreme the candidate‘s views. In these districts, voters in the minority party have no real voice in the selection of their representative. The Open Primary will encourage healthy competition in every district and force politicians to listen to all voters in their districts, not just those registered in their own party.
OTHER STATES GIVE VOTERS A CHOICE.
California has one of the most “closed” primary systems the nation. Most other states recognize the increasir independence ofvoters by &ving them a choice on election da Washington State and Alaska have open primaries vel similar to the one proposed in California by this initiativ
using a modified version Of the Open PrimarY The Ope Primary system is proven, and it works.
WHO OPPOSES THE OPEN PRIMARY?
Hard-liners in both major political parties oppose the Ope Primary because it Will weaken their Power and the Power ‘ special interest GOUPS which support them.
HOW WOULD IT WORK?
Every primary election voter would receive a ballo
containing the names of all candidates and their part affiliations. Voters would choose the candidate of their choic for each office, regardless of the candidate’s party affliatior The top vote-getters from each political party would then fac each other in the November general election, as they do unde the current system. Non-partisan local offices and party committee offices woul be unaffected by’the open primary.
Instead of facing uP to these cha11enges7 politicians from both Special legislative elections in California are already conductt:
VOTE YES ON PROPOSITION 198.
BECKY MORGAN
Former State Senator
EUGENE C. LEE
Director, Institute of Governmental Studies, University of California, 1967-1988
DAN STANFORD Chairman, California Fair Political Practices Commission, 1983-1986
Rebuttal to Argument in Favor of Proposition 198
How many times have you heard someone say, “There’s not a
dime’s worth of difference between the parties”? If Proposition 198 passes, that phrase will become reality.
LIMITS VOTER CHOICES self-interest. Americans exercise their right of free association by joining
the political party that best expresses their own ideas about
be allowed to choose their nominees free from outside
interference. Allowing memblers of one party a large voice in
choosing another party’s nominee-which Proposition 198
would do-is like letting UCILA’s football team choose USC’S head coach!
CURRENT SYSTEM ENSURES REAL CHOICES
Currently, political parties engage in a healthy debate about which candidate will lead them, giving voters a real choice
offering eight different visions.
WHO SUPPORTS PROPOSITION 1982
Proposition 198 is a cynical attempt by a few ambitious politicians who cannot win the support of their own political party. So now they want to change the rules to serve their own
uNcoNsTITuTIoNAL
The United States Supreme Court has already ruled that
primaries. Thomas Jefferson advised against ‘<the amalgamation of parties” and applauded distinct political parties with clear philosophical differences as “useful watchmen for the public”. Jefferson has a point. We strongly urge you to VOTE NO ON PROPOSITION 198.
government. Having made that choice, party members shou1d political parties have the fight to determine who votes in their
BRUCE HERSCHENSOHN
Senior Fellow Claremont Institute
Fonner California Attorney General
ALISON DUNDES RENTELN Acting Director-USC Unruh Institute of Politics
between eight different candidates from eight different parties, JOHN VAN DE KAMP
34 Arguments printed on this page are the opinions of the authors and have not been checked for accuracy by any official agency. P96
Analysis by the Legislative Analyst
Background vote in primary elections, including those not affiliated
In general, Califorriia has three types of elections: with a Political Party, to vote for any candidate regardless
primary, general, and E;peci&. Primary elections are held of the candidate’s political party affiliation. Thus, voters
for both partisan offices, where candidates are identified in primary elections would be allowed to vote for
on the ballot with a political party, and nonpartisan candidates across political party lines. Furthermore, the offices, where candid.ates are not identified with a initiative provides that county elections officials prepare
political party. only one ballot for all voters. The candidates for an office In order to vote in primary elections for partisan would be listed randomly on the ballot and not grouped
offices, a voter must have identified a political party by political party affiliation. The candidate of each affiliation when registering to vote and can vote only for political party who receives the most votes for a state candidates of that party. Voters who have not identified a elective office becomes the nominee of that party at the
political party affiliation can not vote for candidates next general election. running for partisan office in primary elections. These These provisions do not apply to elections of political voters, however, can vote for candidates for nonpartisan party committee members. In these elections, voters offices and on propositions. would be restricted to voting for candidates of their own For every primary election, the elections official in political party affiliation. each county is required to prepare a partisan ballot for each political party and a nonpartisan ballot for voters Fiscal Effect
who have not identified a political party affiliation. This measure would have no direct fiscal impact on the state. Counties could realize unknown, but probably Proposal minor savings statewide, primarily due to the preparation of fewer ballots. This measure allows all persons who are entitled to
For the text of Proposition 198 see page 61
P96 33
c.
d98 E1.ections. Open Primary. Initiative Statute. - - Official Title and Summary Prepared by the Attorney General
ELECTIONS. OPEN PRIMiWY. INITIATIVE STATUTE.
11 (I I1
1 Provides that all persons entitled to vote, including those not affiliated with any political party, shall have the right to vote at any election for any candidate regardless of the candidate’s political affiliation. Provides for a single primary ballot on which, under the appropriate title for each office, the names and party affiliations of all candidates are placed randomly and not grouped by political
Party- * Retains separate partisan ballot only for the selection of elective political party committee members by voters of each party. Requires Legislature to conform conflicting statutes.
Summary of Legislative Analyst’s Estimate of Net State and Local Government Fiscal Impact:
No direct fiscal impact on state government. Unknown, but probably minor, savings to counties statewide.
P96
Amendment of the California Wildlife
Protection Act of 1990 (Proposition 117).
Mountain Lions. Legislative Initiative Amendment. 197
Argument Against Proposition 197
PROPOSITION 197‘ IS A FRAUD. and the NRA are playing a game of “chicken” with the Proposition 197 legalizes trophy hunting of mountain public. The bureaucrats are dragging their feet in lions, while the words “sport or trophy hunting” are enforcing existing law that requires them to kill cleverly omitted from the measure. IN 1990 THE mountain lions “perceived to be an imminent threat” to VOTERS PASE35TI A BAN ON “HE TROPHY HUNTING any person, until they get the nearly $3 million they say OF MOUNTAIN LIONS. they need to do their job. The NRA, the Gun Owners, and ProPosition 197 backers know that if voters Safari Club oppose any clarification of law or additional understand that this measure legalizes the Sport hunting funds for management unless sport or trophy hunting is of mountain lions, it will lose. So, the National Rifle legalized. That?s political blackmail. Association (NRA), the Gun Owners of California, and OPPOSE PROPOSITION 197. the safari Club International carefully crafted a measure Hunting mountain lions for sport is cruel and that never mentions legalizing sport hunting. unnecessary. A pack of radio collared hounds is set on the
Neverthe1ess7 the Safari C1ub‘s recent November trail of the big cat until the exhausted lion seeks refuge newsletter told its members the real story: in a tree. The trophy hunter (who often is called in from “Sport hunting can resume. Under Section 1801, the out-of-state after paying huge fees to the houndsmen) department [of Fish and Game] can propose and the then drives in to blast the lion off the limb at point blank Fish and Game Commission can adopt regulations range. When nursing mothers are shot, the kitten! to allow the sport hunting of mountain lions.” starve. Often, the head is severed from the carcass an(
Proposition 197 proponents want you to think this becomes the “trophy-stuffed and put on a wall. measure has something to do with keeping mountain THIS IS NOT SPORT; IT IS SLAUGHTER! lions out of urban areas. It doesn’t. If these 13 words Send the Legislature a clear message: We don’t wan were written into Proposition 197, we could support it: trophy hunting of lions legalized! We want mountai “Nothing in this measme legalizes the sport or lions managed like any other wildlife resource.
trophy hunting of‘ mountain lions.” Proposition 197 cleverly legalizes sport hunting c
We support Fish and Game doing what it should have mze$g+HE SIERRA cLuB-
VOTE NO ON PROPOSITION 197. DON’T BE FOOLED BY THE GUN OWNER;
done five years ago: prepare a mountain lion management plan, identifying those regions that have mountain lion problems, and take steps to address those problems.
create a management plan, clarify existing law about when a mountain lion can be killed, and CONTINUE THE BAN ON SPORT HUNTING OF MOUNTAIN LIONS FIRST SIGNED INTO LAW IN 1972 BY WAYNE PACELLE GOVERNOR RONALD REAGAN.
LOBBYISTS.
Proposition 197 backers opposed legislation that would HENRYMELALO State Senator, Watsonville
MAURICE H. GETTY President, California Park Rangers Association
Ece President of Government Affairs Humane Society of the U.S. Top bureaucrats in the Department of Fish and Game
Rebuttal to Argument Against Proposition 197
The opposition is wrong! Proposition 197 has nothing to do with trophy Iiunting. It is about restoring common sense to wildlife management. Current law prohibits the Department of Fish and Game from doing its job of managing California’s wildlife and controlling the mountain lion POpUhtiOn eXplOSiOn. PrOpOSitiOn 197 requires experts at the Department adopt a sensible approach to wildlife management. Nature is a precious resource, but because the lion population has recently doubled, the delicate balance has been shattered. Look at some alarming incidents recently reported by the media: Two small children woke up one morning without a mother because a lion ate her; A lion preying upon neighborhood pets was found with parts of five different puppies in its stomach; Some schools have had to cancel recess because lions were found to be lurking around the playground. It is time to let the experts at Fish and Game do their job-they must be allowed to manage the lion. These are
not bloodthirsty hunters. These are experts concern about preserving and protecting California’s precic environmental balance. Wildlife experts and biologists are responsible managing all species. The mountain lion is prevent them from doing their job. They must manage the 1 population to Save the thousands of deer, elk, i endangered bighorn sheep being eaten each year. The Department of Fish and G~~~ and wildlife exp, agree-we need Proposition 197 to restore cOmmOn se to wildlife management. Cast your vote for environment. Vote yes on Proposition 197.
TERRENCE M. EAGAN Former Undersecretary, California Resources &en
WAYNE LONG Former Chairman, California Resource
STEVEN J. ARROYO Father of Mountain Lion Attack Victim
Conservation Commission
P96 Arguments printed on this page are the opinions of the authors and have not been checked for accuracy by any official agency.
I 9 7 Protection Act of 1990 (Proposition 117).
Mountain Lions. Legislative Initiative Amendment.
Analysis by the Legislative Analyst
Background Changes the vote requirement-from four-fifths to
In 1990, the California voters approved Proposition majority vote-for the Legislature to amend or
117, the California Wildlife Protection Act of 1990. The repeal provisions of law concerning mountain lions,
act designated mountain lions as a specially protected and eliminates the requirement that such changes mammal, and generally prohibited their taking (that is, be consistent with the purposes of Proposition 117. hunting or killing), inp-y, possession, or sale. However, Eliminates the designation of the mountain lion as a
Proposition 117 allows the killing of a mountain lion if it specially protected mammal in California, and
(1) is perceived to be an imminent threat to public health requires the Fish and Game Commission to regulate or safety, (2) damages livestock or other property, or (3) is mountain lions in the same manner as it regulates attacking people. In 1994, for example, 131 mountain other mammals which are not rare, endangered, or lions were killed because they threatened public safety or threatened. damaged property or livestock. Requires the Department of Fish and Game to
Proposition 117 generally permits the Legislature to prepare a mountain lion management plan for the amend its provisions relating to mountain lions with a commission’s approval and to implement the
four-fifths vote of the inembers of both houses, but only if adopted plan. As part of the plan, the department the amendments are consistent with the purposes of the must identify priority zones where the removal of
act. individual mountain lions has not alleviated threats Proposition 117 also created the Habitat Conservation to public safety, livestock, domestic animals, other Fund (HCF). This fund is generally used to support the property, and other wildlife species. The measure acquisition of lands for the protection of mountain lions, authorizes the department to regulate, hunt, or kill
deer, rare, endangered, and threatened animals and mountain lions in priority zones if it has a plan for
plant life, wetlands, and park purposes. Proposition 117 that zone. In addition, such actions must be
required that the HCF receive $30 million a year. This consistent with the plan and maintain a viable
funding comes from the state’s General Fund and various mountain lion population in the zone.
environmental funds. Authorizes the Department of Fish and Game to
The state Fish and Game Commission is generally designate persons and government entities to
responsible for regulating the protection and use of remove or kill mountain lions that are perceived to
wildlife species which are not rare, threatened, or be an imminent threat to public health or safety or
endangered, in ordei- to achieve a variety of goals. The livestock.
commission does this by regulating the hunting, capturing, and killing of wildlife, including establishing Fiscal Effect
hunting seasons; promoting public education; and The measure reallocates existing funds in the HCF
protecting and enhancing habitat. The commission’s from land acquisition to the Department of Fish and
policies are implemented by the Department of Fish and Game to prepare and implement the mountain lior Game. management plan. The reallocation would be up tc Proposition 117 prohibits the commission or the $250,000 annually for 1996-97, 1997-98, and 1998-99. Department of Fish and Game from adopting regulations and up to $100,000 annually thereafter until July 1 that conflict with its provisions. 2020. The exact amount would depend on legislativi
action. Proposal In addition, the measure declares the Legislature’: This measure amends Proposition 117’s provisions intent that up to $250,000 be appropriated annually fron related to mountain lions. Specifically, the measure does sources other than the HCF for public safety and publjf the following: information programs related to mountain lions.
For the text of Proposition 197 see page 59
P96
I
c.
d97 Amendment of the California Wildlife - 1 [ 1 I 1 I Protection Act of 1990 (Proposition 117).
Mountain Lions. Legislative Initiative Amendment. - Official Title and Summary Prepared by the Attorney General
AMENDMENT OF THE CALIFORNIA WILDLIFE
PROTECTION ACT OF 1990 (PROPOSITION 117).
MOUNTAIN LIONS. LEGISLATIVE INITIATrVE AMENDMENT.
Repeals mountain lion’s status as specially protected mammal. Requires Fish and Gkme
Commission to manage mountain lions as it manages mammals that are not rare, endangered,
threatened. Requires Fish and Game Department implement mountain lion management plan that promotes
health, safety, livestock, property protection; identifies priority zones where mountain lion removal has not alleviated threats. Authorizes taking of mountain lions in priority zones, consistent with plan. Permits governmental agencies, landowners to take mountain lions imminently threatening public health, safety, or livestock.
i
Allows legislative amendments.
Summary of Legislative Analyst’s Estimaite of Net State and Local Government Fiscal Impact:
Reallocates funds in the Habitat Conservation Fund of up to $250,000 annually for 1996-97, 1997-98, and 1998-99, and up to $100,000 annually thereafter until July 1, 2020, to prepare and implement a mountain lion management plan. Potential additional state costs of up to $250,000 annually to administer public safety and public information programs related to mountain lions.
Final Votes Cast by the Legislature on SB 28 (Proposition 197)
Assembly: Ayes 44 Senate: Ayes 26 Noes 30 Noes 8
28 P96
196 Punishment for Murder. Special Circumstances.
Drive-By Shootings. Legislative Initiative Amendment.
Argument Against Proposition 196
Proposition 196:
-WASTES TAX DOLLARS, a cost largely borne by
-FAILS to address actual causes of violence; -IGNORES LA'w ENFORC!E3'VI~~T views on the
When asked about steps which would have a bij
impact on violence, law enforcement officers most oftei
recommend strengthening families, neighborhoods, an(
churches; more swift and sure penalties for all crimes
improving control over illegal drugs; allowing greate
greater economic opportunities; and getting guns out o
circulation. ONLY 2% OF POLICE CHIEFS SUGGES INCREASED USE of the death penalty as a priority fo
reducing violent crime.
Church leaders recognize that Proposition 196 is likel: to harm suspects at lower income levels. worse tha, that, it RISKS WRONGFUL CONVICTIONS of innocen
individuals caught in ambiguous circumstances who W~I
bargains and separate trials also mean that in caSe
involving several defendants it is not unusual for th
most culpable person to be spared the death penalty ths
is given to others. California voters should not mak
This legislation fails to take affirmative steps to reduc
cities and couniies;
priorities for effective policing Of Cities and latitude on rules of evidence; creating more jobs an( communities;
of j6stice.
--MAKES MISTAKES LIKELY in the administration
This measure does not focus on the real steps needed to
reduce violence and crime. It is clear that the existence of capital punishment in
California already COSTS TAXPAYERS MILLIONS of
dollars due to the rnore extensive police work and court
sentences to life in prison without possibility of parole. Expanding the death penalty would take even more money away from education, recreation, and other programs that actually do keep young people away from gangs and criminal activity. These costs would largely be
financial trouble. There is no evidence to suggest that the threat of the
death penalty will stop the gang activity which often leads to a drive-by shooting. Experts recognize that
CAPITAL PUNISHMENT FAILS TO REDUCE ROBERT P. OWENS VIOLENCE. In fact, a recent poll found that although most police chiefs support the death penalty in concept, they do not think expanding its use would reduce violence in their juiisdictions.
proceedings involTred-much more than the Cost Of not be able to afford to resist a plea bargain. Ple
borne by cities and counties which are already in Justice more capricious than it already is-
crime- Vote NO on ProPosition 196-
SENATOR MILTON MARKS Chair, Senate Committee on Criminal Procedure
Retired Chief of Police, Oxnard Police Department
RIGHT REVEREND JERRY A. LAMB Bishop of the Episcopal Diocese of Northern Californit
Rebuttal to Argument Against Proposition 196
PROPOSITION 196 is supported by:
Attorney General's Office
Don't be misled hy empty rhetoric! FACT PROPOStTION 196 is strongly supported by EVERY major law enforcement organization in California Correctional Peace Officers Association
California. California Police Chiefs' Association
victims' organizations, and others concerned with the rising tide of gang violence in our communities. FACT PROPOS [TION 196 directly deals with one of the major crimes of violence plaguing California. Women Prosecutors of California According to the LOS Angeles County Sheriff's Doris Tate Crime Victims Bureau Department, there were 1,816 drive-by shootings in LOS hgeleS county alone in 1994. In 1993 drive-by shooters claimed 97 lives in Los Angeles County. FACT DRIVE-B'Y MURDER is no longer just an inner city problem. Cowardly gang-related shootings are spreading like wildfire to the suburbs and even rural California. Vicious though they are, drive-by murders are usually perverse thrill killings, not crimes of passion. All too often, the victims are innocent bystanders. Perpetrators of these
senseless murders must face the most severe sanction the law can imposct: THE DEATH PENALW.
PROPOSITION 196 is supported by prosecutors, California Peace offcers' Association
California State Sheriffs' Association California Organization of Police and Sheriffs California District Attorneys Association
~0s Angeles District Attorney MAKE THE PENALm FIT THE CRIME. Join the and other organizations and individuals who are sick ai tired of gang-members preying on our communitif VOTE YES ON PROPOSITION 196.
PETE WILSON Governor
RUBEN S. AYALA State Senator, 32nd District
GREG TOTTEN Executive Director, California District Attorneys Association
P96 Arguments piinted on this page are the opinions of the authors and have not been checked for accuracy by any official agency.
.
1 9 6 Punishment for Murder. Special Circumstances.
Drive-By Shootings. Legislative Initiative Amendment.
Analysis by the Legislative Analyst
Background
First degree murder is generally defined in state law as murder which is planned in advance, or which takes place during certain other crimes, including robbery, kidnapping, rape, or arson. It is generally punishable by
a sentence of 25-years-to-life imprisonment with the possibility of release from prison on parole. However, a conviction for first-degree murder results in a sentence of death or life imprisonment without the possibility of parole if the prosecutor charges and the court finds that one or more “special circumstances” specified in state law apply to the crime.
shooting7’-shooting someone from a motor vehicle-is a
first-degree murder if the firearm was intentionally
discharged with the intent to kill another person. Such a
murder is punishable by a sentence of 25-years-to-life
imprisonment with the possibility of parole. Such z
murder is not a special circumstance warranting thc
I.IDX-~ Severe Penalty of death Or life imprisonmen1
without the Possibility of parole.
Proposal
This measure adds first-degree murder resulting frorr
a drive-by shooting to the list of special circumstances punishable by the death penalty or life imprisonmenl without the possibility of parole.
Fiscal Effect
Currently, a murder resulting from a “drive-by This measure would increase state costs primarily as i result of longer prison terms for offenders who receive i life sentence without the possibility of parole. Thc magnitude of these costs is unknown, potentially ranging
into several millions of dollars annually in the long run.
For the text of Proposition 196 see page 58
P96 f
c.
Punishment for Murder. Special Circumstances.
Drive-By Shootings. Legislative Initiative Amendment. - d96
rll)l( - - Official Title and Summary Prepared by the Attorney General
PUNISHMENT FOR MURDER. SPECIAL CIRCUMSTANCES.
DRIJJE-BY SHOOTINGS. LEGISLATIVE INITIATIVE AMENDMENT.
Adds the intentional murder of a person by discharging a firearm from a motor vehicle with the
intent to inflict death to the list of special circumstances for first-degree murder for which the
death penalty or life imprisonment without the possibility of parole is authorized.
Joined to Proposition 195 (Chapter 477, Statutes of 1995). If both measures pass, murder during
carjacking, murdler resulting from a carjacking kidnap, and murder of juror in retaliation for, or to prevent, performance of juror’s duties, are also added to the list of special circumstances.
Summary of Legislative Analyst’s Estimate of Net State and Local Government Fiscal Impact:
Adoption of this measure would result in unknown state costs, potentially ranging into several millions of dollars annually in the long run.
Final Votes Cast by the Legislature on SB 9 (Proposition 196)
Assembly: Ayes 55 Senate: Ayes 29 Noes 12 Noes 3
24 P96
Punishment. Special Circumstances.
Carjacking. Muirder of Juror. Legislative Initiative Amendment. 1195
Argument Against Proposition 195
A NO Vote on Proposition 195 will improve public the public, the high cost of any extension of it cannot safety by re-focusing legislative attention on effective justified. ways to actually prevent violence. Too much attention to the extreme punishme. Chiefs of police and law enforcement officers across the distracts policy makers and the public from the mol
country publicly acknowledge that the death penalty critical daily task of preventing violence. It also burdeI
does virtually nothing to prevent murder. In fact, courts with lengthy death penalty trials and years t
attention to the death penalty diverts law enforcement appeals. From the perspective of those who see crime L
resources from truly effective measures to reduce close on a daily basis, other priorities are more deservir
violence and make communities safer. The best steps to of public attention and support. The sooner we ordt
reduce crimes of all kinds include more neighborhood crime prevention pniorities toward solutions with prow watch programs, improved police training, effective records of effectiveness, the sooner we will be able 1
community policing, tough programs to reduce drug and make a serious dent in California’s problems of violenct alcohol abuse, early juvenile offender intervention Knowledgeable prosecutors and attorneys have pointc programs, weapons control efforts, speedier trials, out that this proposal would not add anything I domestic violence programs, and better funded probation substance to the law. It is nothing more than a cosmetj and parole services. change. Let it be known that you want more effectiv The death penalty already diverts too many dollars attention to the problem of violence by voting NO o from more worthy activities, and takes too much valuable Proposition 195. time of police and courts. Because some 50 capital cases are investigated and prosecuted to effect a single execution, millions of dollars must be spent and countless hours of court time must be consumed to bring about
Although the death penalty may fascinate the media and
SENATOR MILTON MARKS
Chair, Senate Committee on Criminal Procedure
RIGHT REVEREND JERRY A. LAMB Bishop of the Episcopal Diocese of Northern Californil
President, My J & E Productions, Inc.
infrequent executions many years after the crime. ilmm FARREILL
Rebuttal to Argument Against Proposition 195
The opponents of Proposition 195 fail to make any valid argument against the merits of this necessary change to California’s Death Penalty Law.
opposed to the death penalty engage in a typical attack on the utility and wisdom of the death penalty. In truth, the death penalty is a deterrent. Those who
are executed never kill again. Moreover, society rightly
expects that those who commit the most aggravated murders may, after careful procedures are followed, forfeit their own lives for their heinous crimes.
On three separate occasions in the last 25 years,
California voters have overwhelmingly voted to support
circumstances that make a criminal eligible for the deatl penalty. Also, while the current death penalty law cover Instead, the opponents who are clearly philosophically retaliatory murders of witnesses, prosecutors, ant judges, it does not include a retaliatory first-degre murder of a juror. I’roposition 195 therefore adds thi terrible crime to the special circumstance list. Contrary to the ar,wments of the opposition, the deatl penalty is supported by cops, prosecutors, and crim victims. That is why these same groups overwhelming1 support 195. The bottom line is that the opposition has no merit. Vote Yes on 195! the death penalty. The opponents of 195 choose to ignore this mandate by making a misleading argument that is
simply untrue. JIM MORRISSEY Proposition 195 simply updates the death penalty law
by adding “carjacking” and “kidnapping-carjacking,, first-degree felony murders to a list of special District Attorney of Nevada County
SUSAN A. DAVIS Assemblywoman, 76th District
Assemblyman, 69th District
MICHAEL FERGUSON
P96 Arguments printed on this page are the opinions of the authors and have not been checked for accuracy by any official agency. 23
1 95 Carjacking. Murder of Juror.
Legislative Initiative Amendment. ’
Analysis by the Legislative Analyst
Background However, the law does not provide such a penalty in the
First-degree murder is generally defined in state law case ofthe first-degree! nnnder of a Juror.
Proposal as murder which is planned in advance, or which takes place during certain other crimes, including robbery, kidnapping, rape, or arson. It is generally punishable by This measure adds first-degree murder during either a
a sentence of 25-years-to-life imprisonment with the carjacking or a carjacking-kidnap to the list of special possibility of release from prison on parole. However, a circumstances punishable by the death penalty or life
conviction for first-degree murder results in a more imprisonment without the possibility of parole. This
severe sentence of death or life imprisonment without the measure also specifies that the first-degree murder of a
possibility of parole if the prosecutor charges and the juror-either in retaliation for performing his or her court finds that one or more “special circumstances” official actions or to prevent the juror from carrying out specified in state law apply to the crime. his or her official duties-is a special circumstance. Currently, a first-degree murder resulting from a
“carjacking”-taking a vehicle against the will of a driver Fiscal Effect
Or Passenger by force Or fear of f0rce-k not such a
special circumstance. However, state law specifies that for which the special circumstances for first-degree
law, a person convicted of first-degree murder during the state law already permits carjackers or commission of a carjacking and additionally convicted of carjack-kidnappers M,ho commit first-degree murder to robbery could be sentenced to death or life imprisonment be charged with robbery or kidnapping, thereby without the possibility of parole. Similarly, a first-degree murder resulting from the subjecting them to the harsher penalties for special
circumstance crimes. Thus, the changes in the law made kidnapping of an individual during a carjacking is not considered a special circumstance. Such offenders could by this measure explicitly listing those two crimes as be charged, as the law allows, with kidnapping as a special circumstances are likely to result in minor
special circumstance crime resulting in a sentence of additional incarceration costs.
death or life imprisonment without the possibility of The Provision of this measure designating the parole. first-degree murder aP a juror as a special circumstance
Finally, state law provides that the first-degree murder crime is likely to have little fiscal effect because sucl
of a judge, prosecutor, or certain other public officials is a crimes occur infrequently. special circumstance punishable by a sentence of death In summary, we estimate. that the measure woulc
or life imprisonment without the possibility of parole. probably result in minor additional state costs.
Because this measljire increases the number of crimes
carjackers can also be charged with robbery, which is a specid circumstance crime* Consequent1Y7 under current murder applies, it would result in longer prison terms for
Some offenders, thereby increasing state costs. However,
For the text of Proposition 195 see page 56
P96 c L
%
c.
495 Punishment. Special Circumstances, - Carjacking. Murder of Juror. 1 1 I I I I Legislative Initiative Amendment. - - Official Title and Summary Prepared by the Attorney General
PUNISHMENT. SPECIAL CIRCUMSTANCES.
CARJACKING. MURDER OF JUROR.
LEGISLATIVE INITIATIVE ARIENDMENT.
Adds murder during a carjacking, murder resulting from a carjacking kidnap and the intentional murder of a juror in retaliation for, or prevention of, the performance of the juror’s official duties
to the existing list of special circumstances for first-degree murder for which the death penalty or
life imprisonment without the possibility of parole is authorized.
Joined to Proposition 196 (Chapter 478, Statutes of 1995). If both measures pass, murder by
intentional discharge of firearm at persons from a motor vehicle is also added to the list of special
circumstances.
Summary of Legislative Analyst’s Estimate of Net State and Local Government Fiscal Impact:
Probably minor additional state costs.
Final Votes Cast by the Legislature on SB 32 (Proposition 195)
Assembly: Ayes 59 Senate: Ayes 28
Noes 7 Noes 2
20 P96
Prisoners. Joint Venture Program.
’ Unemployment Benefits. Parole.
Legislative Initiative Amendment. (194
Argument Against Proposition 194
The safety of the public and the rights of victims impair the ability of discharged inmates to mainta
demand a “NO” vote on Rroposition 194. Public safety themselves and pay restitution to the victims of the suffers when inmates leaving prison cannot plan on a crimes while they are trying to find work. stable source of minimal income until they find a job. mile Some might like YOU to believe that the existir
Victims’ rights suffer when inmates are not sufficiently law treats Joint Venture employers unfairly, remembc reintegrated into society to Pay full restitution. BY that they receive bdow-market rents, a 10% tax credj
Preventing certain inmates from Obtaining and are not required to pay health and dental benefits fi unemployment insurance, this measure would impair inmate labor.
both public safety and the rights of victims of crime. Enormous amounts ,of energy and talent are current
!
The law Provides UnemPloPent insurance for working prisoners because they Often have great difficu1ty finding going to waste in prisons, but government and victin
need not cOme out c,n the short end of negotiations OVt employment immediately upon release. Unemployment is a special problem for inmates released during an economic downturn when there is likely to be a weak job
how much money Joint Venture companies make fro1
the work of prisoners. Instead, prison inmates who wor
market. Without financial resources to fall back on, ex-pfisoners would be more likely to return to crime to
in J0int Venture ProFams shou1d have the Same chancf
as other working people to put those skills to work aft€
support themselves. they leave the institution.
Unemployment insurance for an inmate who works for
a private employer in a joint venture with the prison
Let’s not impair Programs which enable release
prisoners to restore themselves as productive members (
DOES NOT COST TAX~A~RS ONE CENT. It is paid for by the regular contributions of the employed prisoner and the private employer. It is shortsighted simply to focus on the in-prison aspects of the Joint Venture Program, and to change it to
society and which reduce the likelihood that they wi commit future crimes. Vote “NO” on Proposition 194.
STEPHEN C. BIRDLEBOUGH Member, Friends Committee on Legislation
Rebuttal to Argument Against Proposition 194
Through an unintended loophole in the Joint Venture FALSE CLAIM
Program (Jvp) law, Prisoners are granted an Prison inmates who work in the JVP should have th
from state prison. Proposition 194, simply closes that loophole.
Opponents, including prisoner-rights activists and bureaucrats, want you to believe something different.
unemp1oyment benefits package Once they are re1eased Same chances as other working people to put those skill
to work after they leave the institution.
FACT
THEY DO: Proposition 194 does absolutely NOTHINC
to prevent prisoners from putting their skills to worE
Once they are released. In fact, this measure wil
encourage more businesses to participate in the JVP
thereby broadening the trades available to inmates.
Proposition 194 will STOP the abuse of thc
FALSE CLAIM
Proposition 194 would impair both public safety and the rights of victims of crime.
FACT
ABSURD: TWENTY PERCENT of the money earned
money upon release. In addition, another 20% goes into a victim restitution fund.
8 by an inmate goes into a savings account which is his/her unemployment insurance system by undeserving stat(
prisoners!
YES ON 194!
FMSE CLAIM ROB HURW
Senate Republican Leader
DEANANDAL Member, State Board of Equaliza-tion
HOWARD KALOOGIAN Member, California State Assembly, 74th Districf
Unemployment insurance for the JVP inmates does not
cost the taxpayers one cent.
FACT
NOT TRUE: Unemployment insurance costs incurred by businesses are simply passed on to the taxpayer.
P96 Arguments printed on this page are the opinions of the authors and have not been checked for accuracy by any official agency. 19
Prisoners. Joint Venture Program.
Unemployment Benefits. Parole. 1 94 Legislative Initiative Amendment.
Argument in Favor of Proposition 194
I
A yes vote on Proposition 194 will STOP released when paroled. The more unemployment checks that are
prisoners from perpetrating yet another crime on cashed by paroled inmates, the higher the unemployment Californians: collecting unemployment checks upon insurance premiums JVP businesses must pay for all release from prison! their employees. This cost is not only an impediment for The Joint Venture Pro$FaIn (m) Was Passed by voters both businesses currently involved in the program and
in 1990, allowing businesses to set UP operations inside for those wishing to participate, it is an affront to the prisons. The intent of JVP was many fold: taxpayers as well. Proposition 194 will solve this problem TO benefit businesses by lowering their costs to the 'by closing Once and for all this abusive loophole.
Although the opponents of Proposition 194 argue that TO benefit taxpayers bY helping defray the Costs of unemployment insurance benefits keep people from
committing crimes upon release, this is simply not true. TO b~~efit victims throu& a restitution Program The fact is, the JVP participants are required to save
TO benefit the Prisoners by Providing them savings 20% of their income for future release. Moreover, one
must remember that the reason the prisoner was Jvp WAS NEX3R WlJi"ED TO PROVIDE AN incarcerated was to pay a DEBT to society, not to reap
AVENUE TO FLEECE BUSI~~SSES AND "AmRS unearned unemployment benefits. A fact the opponents OUT OF MORE OF THEIR HARD-EARNED MONEY7 too often lose sight of. A fact that costs ALL California BUT THAT IS WHAT IS HAPPENING. workers! Due to a 1ooPhole in state law7 JVp employers are If you want prisoners to be productive while they pay required to Pay Prisoners' unemployment insurance their debt to society, not reap another unmerited benefit, while the prisoners serve as employees. Once those vote yes on prop. 194. prisoners are paroled, they can actually collect Proposition 194 is supported by The California unemployment benefits; a fact which offends all notions Taxpayers Association, business groups, victim's rights
Of common sense! A Yes vote on ProPosition 194 will stop organizations, law enforcement, the state Department of this nonsense. Corrections, and COMMON SENSE. THE UNEMPLOYMENT INSURANCE SYSTEM WAS Vote ~ES on Prop. 194.
ROB HURTT NEVER INTENDED FOR MISUSE BY PRISONERS
WHO WERE NOT LAID-OFF, BUT SIMPLY PAROLED Senate Republican Leader
TOM McCLINTOCK OUT OF THEIR JOBS. THEY SHOULD NOT BE
ENTITLED TO UNEMPLOYMENT BENEFITS, Taxpayer Advocate
JEFF THOMPSON PERIOD!
ENTITLED, and in fact do collect unemployment checks
consumer
incarceration
and a marketable trade
Prisoners who work for JVP companies are Legislative Direct05 California Correctional Peace Oficers Association (CCPOA)
Rebuttal to Argument in Favor of Proposition 194
Proponents of Proposition 194 imply that prisoners RENT-The rent JVP employers pay is below the
who work on forest fire suppression crews, in cafeterias, or in the laundry do not pay for and receive TAXES-JVP employers receive a 10% tax CREDIT, unemployment insurance. Because such work is of great
value, it is not only fair, but in the interest of all BENEFITS-JVP employers do not have to pay for Californians that those prisoners are now minimally health and dental benefits for prisoners. compensated during an employmept change resulting Instead, taxpayers like us pay for these from a justifiable change in residence, just as other benefits. workers are. As you can see, JVP employers get substantial
exposure to the fringe benefits Of working* that taxpayers already have given them, they are asking Unemp1oyment insurance lbas been part Of the fringe for an exemption from rules all other employers adhere
proponents of 194 really want is an exception from the can prevent damage to this successful program. general rule for the benefit of companies taking advantage of the Joint Venture prison labor program.
Consider the benefits Joint Venture Program (JVP) companies already receive for work done by prisoners:
market rate, often DRASTICALLY LOWER.
far more valuable than a mere deduction.
Prison gives hUI'lates important work experience and advantages. Rather than being content with the benefits
benefit package for prisoners for years. what the to. Thankfully, by voting NO ON PROPOSITION 194 we
STEPHEN C. BIRDLEBOUGH Member, Friends Committee on Legislation
18 Arguments printed on this page are the opinions of the authors and have not been checked for accuracy by any official agency. P96
Analysis by the Legislative Analyst
Background
ln November 1990, the California voters approved Proposition 139 which established the Joint Venture Program in the state prison system. Under this program, businesses may contract with the California Department of Corrections to hire inmates to produce, on the grounds
of state prisons, various goods and services for sale. In
1995, about 200 inmates participated in Joint Venture businesses at any one time.
savings to the state. For example, up’ to 80 percent of an
inmate’s Joint Venture wages is subject to: (1) federal,
state, and local taxes; (2) papent ofrestitution to crime
victims; (3) withholding for support of the prisoner’s
family; and (4) reimbursement to the state for the inmate’s cost of room and board. Many inmates working
in Joint Venture businesses are also eligible to earn The measure prohibits unemployment benefit
credits that reduce the length of time they Serve in payments to former inmates based on their participation prison, thereby reducing incarceration costs. in the Joint Venture Program. Thus, this measure is
In general, businesses that participate in the Joint likely to result in a reduction in expenditures for the
Venture Program pay the same types of taxes as firms state Unemployment Insurance program, as well as a
Federal law permits all California businesses to
receive a federal tax credit which lowers their federal
unemployment tax Payments. In order for California
businesses to receive this tax credit, the state’s
Unemployment Insurance program must conform to
federal standards.
Proposal
This measure prohi’bits an inmate who participates in
state prison, from collecting unemployment insurance benefits based upon his or her participation in a Joint
Venture business-
Fiscal l%fect
The Joint Venture Program generates revenueS and the Joint Venture Program, and is then released from
not invo1ved in the Program. Among these taxes are
unemp1oyment insurance taxes, which suPP0rt the state reduction in the taxes paid by businesses to support the
Unemployment Insurance program. To the extent that Unemployment Insurance program. This program pays this measure encourages increased business unemployment benefits to workers who lose their jobs participation and thereby increased inmate employment through no fault of their own. The state tax rate paid by in the Joint Venture Program, it is likely to generate employers to support the Unemployment Insurance program is higher for businesses whose former additional revenues and payments to the state to offset a
employees are frequently paid unemployment benefits Portion ofthe cost of the program. The overall fiscal effect than for businesses which generate fewer benefit ofthe measure is likely to be minor-
payments. Existing law provides that inmates are Federal authorities have initially advised the state
eligible to collect unemployment benefits after their that denial of unemployment benefits to former inmates release from state prison on the basis of their who worked for Joinlt Venture businesses may violate employment in the Joint Venture Program. As a result, federal standards. If Sederal authorities ultimately make
some Joint Venture businesses may eventually pay such a determination, California businesses would risk higher Unemployment Insurance taxes. the loss of their federal tax credits.
For the text of Proposition 194 see page 56
P96 17
Prisoners. Joint Venture Program. - Unemployment Benefits. Parole. .
PRISONERS. JOINT VlENTURE PROGRAM.
UNEMPLOYMENT BENEFITS. PAROLE.
- LEGISLATIVE INITIATIVE AMENDMENT..
Provides that prisoner's employment in a joint venture program while in prison does not entitle
unemployment benefits upon release from prison.
Summary of Legislative Analyst's
I.
of Net State and Local Government Fiscal Impact:
all fiscal effect.
Final Votes Cast by the Legislature on Sk 103 (Proposition 194)
Assembly: Ayes 44 Senate: Ayes 35
Noes 15 Noes 0
<
, 16 P96
Property Appraisal. Exception.
Grandparent-Grandchild Transfer.
Legislative Constitutional Amendment. 193
Argument Against Proposition 193
Instead of offering voters a constitutional amendment some privileged persons from the automatic which would correct these inequities, the Legislature is
reassessment prcyision in Proposition 13, a proposing in this measure to retain the’ basic flaw but constitutional limitation on property taxes approved by authorize itself to allow grandparents to give rea] vote‘rs in 1978. property to grandchildren (when the parents are Under ProPosition 13 (now Article XIIIA of the deceased) without triggering the reassessment of the
California Constitution), assessed property values property. generally are frozen at their 1975 levels; however, Think about it. The people who have to pay the most
increased) higher property taxes are imposed each time
change in ownership has occurred after the 1975 property tax system,
Under Proposition :L93, a person who inherits property
from a grandparent would receive the additional windfall Proposition 13 has had the beneficial effect of holding down property taxes-particularly for persons who have
reassessment provision in Proposition 13 has resulted in Old assessment- new homeowners paying far more in property taxes than Instead Of passing another exemption to reassessment
their neighbors whose property has the same value but for the privileged few, voters should insist that the
was purchased earlier when property was less expensive. Legislature Place Cm the ballot a comprehensive In addition, this automatic reassessment provision has m~ndment to our Property tax system that would make caused a gradual but massive SHIFT of the overall it fairer for everyone.
property tax burden from owners of commercial and
industrial property (which is often leased but seldom sold) to owners (and renters) of residential property.
This is another proposal by the Legislature to exempt
, property is reassessed and (if the market va1ue has for property are fahfler burdened by also having to pay
the most in property ,;axes. the Property is ‘%urchased, neLZtlY constructed, Or a This measure woulcl only iicrease the unfairness of our
” assessment.”
owed their property since 1975. However, the autmatic Of Paying low property taxes based On the grandparent’s
.GARY B. WESLEY Attorney at Law
Rebuttal to Argument Against Proposition 193
Proposition 193 is nothing more than a proposal to fix a safeguarding a chil!d’s welfare and future in an small, but important, problem in current property tax increasingly costly society. Similarly, allowing law. Penalizing segments of vulnerable citizens via our grandparents to provide for grandchildren where parents
tax laws, such as children who have lost both of their have died is just as proper. parents, is unfair and immoral. The fact that these To argue against Proposition 193 is to argue that our children have had to go through the most tragic of government should discourage families from providing circumstances in losing the love and nurture of their for the well-being of children in every way possible! No
parents is hardly grounds for labeling them as moral society would accept that argument and that is “privileged.” If anything, these children are severely why Proposition 193 is necessary. UNDER-privileged, and deserve our special concern. Please support a fair and just property tax system, Proposition 193 is fair. It is a fair solution for a specific Vote YES on Proposition 193. problem that affects perhaps the smallest number of people in the narrowest of circumstances. But to those
few who are faced with such circumstances, Proposition 193 will be of great and lasting benefit. Under current law, the transfer of property from parent to child is a proper way of providing and
DAVID KNOWLES
BILLHOGE ,
Assemblyman, 41th District
Senatoq 4th District
. ~s~~&z~~~, 44!h District
K. MAURICE. JOHANNESSEN
I
P96 Arguments printed on this page are the opinions of the authors and have not been checked for accuracy by any official agency. 15
Property Apprajsal. Exception.
Grandparent-Grandchild Transfer.
Legislative Constitutional Amendment. . 1 93
Argument in Favor of Proposition 193
EL
When the voters of California passed Proposition 13 in reassessing the tax rates. However, this practice requires
1978, a strong message was delivered to political leaders that the intervening generation (in this case, the throughout our state regarding California tax policy. The parents) be alive at the time of such transfers of property, message was simPle-‘‘Get the Chernment Out of Our Proposition 193 was authored to allow you to decide
Pocketbooks!” The voters in 11978 drew a line in the sand today whether to permit property to be transferred from that government has never been able to Cross, despite grandparents to their own grandchildren only in cases numerous efforts fought all the way UP to the United where both parents are deceased, so that California States Supreme Court. families who are caught in this unfortunate situation are And, for over fifteen Y s> proposition ‘3 remains the not punished due to mere oversight in the law. Quite bedrock of our tax structure. Among other things, simply, I believe the government shoufd not Proposition 13 requires two-thirds vote Of the double-penalize grandchildren through taxation who
have already had the unfortunate loss of their parents. Legislature to pass any ne state taxes, and limits the ability of local governmen to raise your taxes, while It will be an uncommon family to whom this new tax allowing for property to be transferred from parents to provision will apply, and therefore this measure will have children without reassessment. These are important protections for California’s families and businesses from minima1 revenue ‘Onsequence On state Or local
huge, unfair tax increases. governments. But remember, for those families to whom
The ballot proposition that is now before you for your this new law will apply, this is indeed a fair and vote is needed to correct the’lorovision in current law that compassionate measure-
requires any property that is transferred from we urge YOU to support this important and equitable grandparents to their grandchildren to be reassessed at change in our Constitution, and help maintain the Spirit the new, higher tax rate-even in the unfortunate of Proposition 13 for all Californians!
circumstances where both parents of those grandchildren
are deceased. state Assemblyman . You should know that under present law, grandparents can first transfer property to their immediate children,
and a second transfer from the parents to the BILL HOGE grandchildren can also be accomplished without State Assemblyman
DAVID KNOWLES
I(. MAURICE JOHANNESSEN State Senator
Rebuttal to Argument in Favor of Proposition 193
As written, the “automatic reassessment” provision in
Proposition 13 is unfair-not just to people who inherit homes from relatives-but especially to People Who have
Purchased a home since the base Year (1975) and to evevone who might wish to purchase a home in today’s
inflated housing market. changes hands.
changes hands, taxes go up and the rent follows.
constitution, it can only be changed.“by a majority of votes” cast in a statewide election on an amendment
proposed either by the Legislature (“two-thirds
(Article XVIII of the California Constitution). We need an amendment that makes the system fairer and can gain “a majority of votes” in a statewide election.
For years, some legislators have talked about taxing
business property at a higher rate. Another way to
address the unfair shift of the property tax burden to
residential owners (and renters) would be to periodically
re-assess all business property-regardless of whether it
The provision also hits RENTERS: every time property Taxing businesses differently would not remedy the
unfairness of one homeowner paying 10 times as much as
periodically re-assessing all residential property while
AUTOMATICALLY LOWERING THE TAX RATE so that
residential property values increase.
Because Proposition l3 is part Of Our state’s a neighbor. This unfairness could be eliminated by
membership of each house”) or by initiative petition government would not get more money just because
GARY B. WESLEY
Attorney at Law
14 Arguments printed on this page are the opinions of the authors and have not been checked for accuracy by any official agency. P96
Analysis by the Legislative Analyst
Background deceased, and would apply only to the sale or transfer of
Local property taxes are based on each property’s a principal residence and the first $1 million of other
assessed value. As long as a property has the Same property. Grandchildren would not be eligible to receive
owner, its assessed value generally cannot increase by the exemption-or ~rould be eligible to receive only a more than 2 percent each year-even if the property’s reduced exemption-if they had already benefited from a market value is increasing at a faster rate. As a result, purchase or transfer that was exempt from reappraisal.
the market value of many properties is higher than the The new exemption proposed by this measure would assessed value. Menever. a property is sold or apply only to sales or transfers of property occurring transferred, it is reappraised and its assessed value often after March 26, 1996. increases to reflect the market value. In such cases, the property taxes for that piece of property also increase. Fisca1 Effect
Current law allows for some exceptions to this general By exempting from reappraisal these .grandparent- rule. For example, current law allows parents to sell or to-grandchild property sales and transfers, this measure transfer ownership of their principal residitnce and up to would reduce property tax revenues to local $1 million of other property to their children without a governments. Because these sales and transfers occur reappraisal of the property and a corresponding change infrequently, the property tax revenue loss would not be
in its assessed value. significant. After several years, the loss statewide could be about $1 million annually. Proposal Counties, cities, and special districts would bear nearly
This constitutional amendment would extend the one-half of the annual revenue loss. The remainder of the
existing parent-child exemption from reappraisal to sales loss would affect schools and community colleges, which or transfers of property between grandparents and also receive property tax revenue. Under existing law,
grandchildren. These sales or transfers would be exempt losses to schools and community colleges would be made only in cases where both parents of the grandchild are up by the state General Fund.
For text of Proposition 193 see page 56
13 P96
c. i II
9 3 ‘ Property Appraisal. Exception.
Y - , Grandparent-Grandchild Transfer.
Legislative Constitutional Amendment. -
Official Title and SUmmary Prepared by the Attorney General
PROPERTY APPRAISAL. EXCEPTION.
LEGISLATIVE CONSTITUTIONAL AMENDMENT.
GRANDPARENT-GRANDCHILD TRANSFER.
Amends State Constitution by not requiring new appraisal ‘of real property. upon purchase or
Parents of grandchild must be deceased as of date of purchase or transfer. Purchase or transfer of principal residence does not qualify if grandchild already received a
,000,000 limit on purchases or transfers of real property not requiring new appraisals, includes rchases or transfers between grandparents and grandchild, as well as between parents and
transfer between grandparents and their grandchild, subject to certain conditions.
rincipal residence through previous purchase or transfer not-requiring a new appraisal. .
Summary of Legislative Analyst’s Estimate of Net State and Local Government Fiscal Impact: L
Property tax revenue losses to schools, counties, cities, and special districts of about $1 million
School revenue losses would be made up by the state General Fund. annually.
Final Votes Cast by the Legislature on ACA 17 (Proposition 193)
Assembly: Ayes 59 Senate: Ayes 32 Noes 18 Noes 1
/
12 i* P96
Seismic Retrofit Bond Act of 1996. 192
I
,
Retrofit Bond Act of 1996.
Argument in Favor of Proposition 192
“Hundreds died or were injured in highway and bridge that important highway and rail safety, repair and
projects will not be delayed or eliminated. 192 will help revitalize our economy by
creating jobs. Without passage of Proposition 192,
recent advances in engineering technology prompted by safety repairs wiIl fall further behind. California has
these major earthquakes will save lives, reduce damage suffered two devastating earthquakes in six years. The and preserve California’s economic vitality.” next could happen tomorrow.
We live in one of the earth’s most active earthquake zones. Historically, earthquake damage on
We hear most about the ones t:hat level entire neighborhoods, state highways has led to the loss of billions of dollars to
collapse freeways and bridges, cause loss of life and billions of our economy as we are forced to adjust to closed freeways
dollars in damage. and bridges. The cost of rebuilding siphons billions away’
But the truth is Californians are battered by hundreds of from other essential public services. earthquakes and aftershocks each year. The cumulative Bffect ’. BRIDGE STRENGTHENING IS CHEAPER THAN
is severe, hidden deterioration threatening future loss of life RECONSTRUCTION. Retrofitting can be completed at and social disruption. 10% of rebuilding costs. Nowhere is that damage more critical than to the most
vulnerable elements of our transportation system-bridges and SAFETY REPAIRS. highway overpasses. Eight major bridges and over 1,000 highway bridge crossings
critically need strengthening and repair to assure they will not collapse in the next earthquake.
WE CAN’T WAIT.
TIME 1s MONEY.
’
,I
FUNDS MAY BE SPENT ONLY ON
They cannot be diverted to other
Chief Structures Engineer, CalTrans:
“The great shame would be to not take advantage of this
Proposition 192 deserves your Yes vote because: ability to save lives and prevent paraly
EARTHQUAKE REINFORCEMENT WORKS. Every transportation system by strengthening o bridge strengthened in S.outhern California with structures against the next wave of earthquakes. state-of-the-art technology came through the Northridge
flowing.
Ronny J. Coleman, State Fire Marshal:
firefighters, police, rescue workers and relief supplies Is IMPROVED- men from getting where they’re needed. That’s why retrofitting
quake intact, keepi mergencY re1ief and commerce “Earthquake devastation always slows down or stops our
ways are seriously damaged in our bridges is such a pressing need.” earthquakes? problems are not just limited to the areaS Of , Proposition 192 will save lives and keep Califor damage. An entire system used by tens of thousands of motorists is paralyzed for miles around, obstructing firefighters, rescue workers and relief supplies. And it
undermines our state’s economy for years.
Vote yEs on ProPosition
KIRK WEST President, California Chamber of Commerce
Director, State Office of Emergency Services
Retired Commissioner, California Highway Patrol
LL BENEFIT. Funds for RICHARD ANDREWS
nd passenger rail projects being shifted to pay for MAURICE HANNIGAN earthquake safety repairs. Proposition 192 will ensure
]Rebuttal to Argument in Favor of Proposition 192
No one disputes the necessity to make our bridges and The Legislature is playing games with this measure. The highways safeand to take all reasonable steps to repair them. \Legislature has ordered that this measure be placed on the
But funds for that purpase are already available. March ballot and, if it fails, has ordered that it be placed on the
Since 1989, through Proposition 111, we have increased the November ballot, as well. gas tax by $.09 per gallon; when is enough enough? How about GROUPS OPPOSE a more efficient use of funds already available? Our fragile PROPOSITION 192 State economy cannot withstand another tax increase. California has always used current revenues for road and bridge building, repairs and maintenance. Proposition 192 seeks to trick taxpayers into approving expensive debt
financing which will be used to subsidize new highway construction. We should not turn to long-term debt for these ermore, California’s bonded indebtedness is already at a dangerous level; this measure will likely further
erode our bond rating and increase the interest rate we pay on
all debt as it is refinanced.
TAXPAYER AND ENVIR
National Tax Limitation C ~li~~~~ of California T~~~~~~~~ and Involved Voters ,
People’s Advocate planning and Conservation L~~~~
1 Sierraclub
all urge you
‘
0te NO on PROPOSITION 192
BERNIE RICHTER Assemblyman, 3rd District
the opinions of the iuthors and have not been checked
Analysis by the Legislative Analyst
Background measure provides -that, of the $2 billion, $650 millior
' After the 1989 Loma Prieta earthquake, the state shall be used only for the seismic retrofit of state-owned
established a program to retrofit state highways and toll bridges. The measure also requires that expenditures
bridges for seismic safety. As a result, the California for phase two seismic retrofit of state highway bridges, as Department of 'I'ransportation (Caltrans) identified well as for toll bridges, be funded exclusively from bond
about 5,039 State highway bridges to be retrofitted as funds and not from1 other state funds, such as toll phase one of the Seismic Retrofit Program. Retrofit of all revenues or revenues from the state gas tax.
phase one bridges is currently under construction and is General obligatio11 bonds are backed by the state: meaning that the state is required to pay the principal funded from state gas tzix revenues.
Following the lgg4 Northridge earthquakey Caltrans and interest costs on these bonds. General Fund identified an additional 1,209 state highway bridges that revenueS wodd be used to pay these costs. General Fund
need to be retrofitted in order to meet seismic safety revenueS cOme primarily from the state personal and standards. These additional bridges comprise phase two
of the Seismic Retrofit Program. Caltrans also identified
seven state-owned toll bridges to be retrofitted for
earthquake safety. The estimated cost of retrofitting
about $2 billion.
Proposal
This measure authorizes the state to sell $2 billion in general obligation bonds in order to reconstruct, replace, or retrofit state-owned toll bridges and highway bridges in phase two of the Seismic Retrofit Program. The
- corporate income taxes and sa1es taxes.
~i~~d Effect
interest payments from the state's General Fund, typically over a period of about 25 years. If the $2 billion
in bonds were sold at an interest rate of 5.5 percent, the cost would be about $3.4 billion to pay Off both the
principal ($2 billion) and the interest ($1.4 billion). The average payment for principal and interest would be
about $136 million per year.
phase-two bridges plus the state-0wne-J toll bridges is For these tJ'6es of bonds, the state makes principal and
For text of Proposition 192 see page 55
\
-
.9 P96 -
Seismic Retrofit Bond Act of 1996.
2__ Official Title and Summary Prepared b the Attorney General
SEISMIC RETROFIT BOND ACT OF 1996.
This act provides for a bond issue of two billion dollars ($2,000,
a seismic retrofit program. Earmarks $650 million for seismic retrofitting of toll bridges. Appropriates money from the state General Fund to pay off bonds. Requires measure to reappear on November 1996 ballot if rejected
Summary of Legislative Analyst’s Estimate of Net State and Local Government Fiscal Impact:
) to provide funds for a
i
General Fund cost of about $3.4 billion to pay off both the principal ($2 billion) and interest
The average payment for principal and interest over 25 years would be about $136 million per
/ ($1.4 billion) on the bonds.
-,
Assembly: Ayes 59 Senate: Ayes 29
\
8 P96
k
I
. March 26,1996 Ballot Measures-Conttnued
ARGUMENTS WHOM TO CONTACT FOR MORE INFORMATION
PRO CON FOR ’ AGAINST
PROPOSITION 198 GIVES ’ NO ON PROPOSITION 198. Sssan Riegel Harding, Chair California Democratic and VOTERS A CHOICE. California’s California primaries have one Californians For An Open Primary Republican Parties
current primary election system
promotes party hard-hners, produces legislative gridlock, and exclude5 millions of voters. The Open Primary increases voter participation, forces candidates to address issues-not just
more accountable to voters, even in
prpose: for registered voters of each
political party to vote to select their nominees for the November general election. Proposition 198 is a cynical attempt by a few self-serving politicians to twist the rules of
advance their own careers.
P.O. Box 2268
(619) 231-0586
http://wu w.propl9S.org
P.O. Box 19935
San Diego. CA 921 12-2268 . Sacramento, CA 9581 9-093
, partisanship-and makes politicians California’s electoral process to
‘
’so-called “safe” districts.
Yes on 199 preserves affordable housing, provides rental assistance to needy residents, and ensures no
current resident loses rent control mobilehome park landlord sponsors (213) 891-2822 P.O. Box 876 protection. Phase-out of local rent
millions in regulatory bureaucracy and costly litigation. Housing
advocates, taxpayer groups, mobilehome park owners and
residents urge YES on 199.
Proposition 199 attempts to fool voters. It takes away rental assistance Californians for Mobilehome Fairness 333 S. Grand Ave., #2920 Los Angeles, CA 9007 1
Attention: James Vaughn
Golden State Mobilhome Owners League, Inc. (GSMOL) A Homeowners’ Association
Garden Grove, CA 92642 wish to raise rents without limit.
their homes, and mobilehome owners will lose $300 million in home equity.
OPPOSED by AARP and AFL-CIO.
control regulation saves taxpayers Many seniors will be forced from (714) 826-9817
Proposition 200 slashes the cost of auto insurance by removing lawsuits and fraud from‘ the system. You’ll be
for significantly LESS than you pay
today. It penalizes foot-dragging insyrers and forbids them from raising your rates if an accident
wasn’t your fault.
No-Fault means that when someone runs into you, it’s not their fault any
more. Good drivers pay for bad
states with some form of No-Fault car
insurance, liability rates went up an average of 40% in 4 years, even for good drivers.
The Alliance to Revitalize California 3303 Pic0 Blvd., Suite C
Santa Monica, CA 90405
Consumers and Their Attorneys Against Propositions 200, 201
and 202
able to buy $1 million in coverage drivers . . . and you pay more. In (310) 449-5390 (916) 325-5350
Proposition 201 is aimed at a scam that’s enriched a small group of
multi-millionaire trial lawyers. getting your money back and holding Santa Monica, CA 90405 and 202
high-tech companies (and their shareholders) in California. These companies can generate thousands of
new jobs. 201 DOESN’T stop valid suits; it stops phony suits.
Proposition 201 attacks pension and retirement savings. It stops you from The Alliance to Revitalize California 3303 Pic0 Blvd., Suite C Consumers and Their Attorneys Against Propositions 200, 201
They’ve sued at least half the swindlers responsible. If Proposition (310) 449-5390 (916) 325-5350
201 were law, elderly victims who lost their savings in the Charles Keating Lincoln Savings and Loan
swindle could not have gotten their money back in state court.
Proposition 202 lowers the fees
victims have to pay to lawyers. If cases settle quickly, lawyers can’t limits consumers’ Contingent Fee Santa Monica, CA 90405 and 202
money. Today they often take 33%. Quick settlements mean lawyers often just write letters. Plenty of lawyers will be willing to take these
cases for 15%.
Proposition 202 doesn’t limit the fees
corporations pay lawyers. It only The Alliance to Revitalize California
3303 Pic0 Blvd., Suite C
Consumers and Their Attorneys
Against Propositions 200, 201
take more than 15% of the victim’s Attorneys . . . lawyers who protect (3 10) 449-5390 (9 16) 325-5350 consumers from fraud, insider stock trading, and pension ripoffs. Ordinary people won’t be able to protect their savings and retirement funds if they
can’t pay a lawyer by the hour.
a
P96 7
198
EL132T10NS. OPEN PRIMARY*
’Initiative StatUte
put on the Ballot by Petition signatures
*
199
LIMITS ON MOBILEHOME RENT CoNTRoL*
RENTAL ASSISTANCE,
Initiative Statute
Put on the Ballot by Petition Signatures
LOW-INCOME
i
200
NO-FAULT WXOR VEH1CLE INSURANCE*
~~i~i~~i~~ statute
put on the Ballot by Petition Signatures
’
201
ATTORNEYS’ FEES. SHAREHoLDER ACT1oNS* CLASS ACT1oNS*
Initiative Statute
put on the Ballot by Petition Signatures
202
,4’IToRNEys’ ~~“lTWPJT FEES. LIMITS.
Initiative StatUte
put on the Ballot by Petition Signatures
6
March 26,1996 Ballot Measures-Continued
SUMMARY WHAT YOUR VOTE MEANS
YES NO
A YES vote on this measure means:
Voters in primary elections could vote for any candidate for an office regardless
of their political party affiliation. Thus,
voters can vote across party lines in primary eleotions.
Provides that all persons entitled to vote can vote for any candidate regardless of the candidate’s political affiliation.
Provides for a single pnmary ballot on which the names of all candidates are placed. Fiscal Impact: No direct fiscal
impact on state government and unknown, but probably minor, savings to counties statewide. offices.
A NO vote on this measure means: The
current system of partisan primaries remains in effect, whereby voters can
only vote for candidates of their own
party. Those voters who do not identify a party affiliation cannot vote for
candidates for partisan offices, but can vote on propositions and for nonpartisan -.. .
Phases out local rent control lawsqn
mobilehomes. Prohibits new state and local rent control on mobdehomes.
Provides limited private sector rent subsidy for low-income, mobilehome tenants. FiscalJmpact: Future savings to
local agencies totaling statewide at least several million dollars annually.
A YES vote on this measure means:
Existing mobilehome rent control laws would be phased-out and no new local mobilehome rent control laws could be
enacted. In addition, no new state mobilehome rent control laws could be
enacted without a vote of the people.
A NO vote on this measure means: State and local governments could continue to restrict rents charged by mobilehome park owners.
Requires insurer to pay benefits regardless of fault in most motor vehicle
accidents. Requires motor vehicle insurance with specified benefits and coverage for injury. Requires prompt
payment or arbitration of claims. Fiscal Impact: State and local government savings in health care and other
expenditures potentially over $100 million annually. State and local
government loss in motor vehicle
registration and insurance tax revenues potentially exceeding $100 million
annually.
A YES vote on this measure means: The state’s automobile insurance system
would change to a “no-fault” system where people (L) purchase insurance to pay for their own injuries from
automobile accidents, regardless of who is at fault and (2) generally could not sue for compensation for these injuries.
A NO vote on this measure means: The state would keep its existing “at-fault’’
system of automobile insurance where people (1) buy insurance to pay for injuries caused to others and (2) can sue for injuries and damages caused to them.
Requires losing party to pay winning party’s attorneys’ fees and expenses in
shareholder actions and class action suits for violation of securities laws. Payment not required if position substantially
justified and payment unjust. Losing attorney may be required to pay.
Plaintiff’s bond may be required. Fiscal Impact: Unknown, but probably not significant, fiscal impact on state and
local governments.
A YES vote on this measure means: The losing party in shareholder legal actions
would be required, with certain exceptions, to pay the winning party’s legal expenses, including attorney fees.
The suing party in these legal actions would be required to post a bond, with
certain exceptions, to ensure payment of the defending party’s legal costs should the suing party lose.
A NO vote on this measure means: In shareholder legal actions both the suing
party and the defending party would continue to be responsible for their own legal fees.
Limits plaintiff‘s contingency fee arrangements in tort cases. Requires
demand be made against defendants and permits prompt settlement offer response. IEaccepted, limits fees to 15% of offer. If not accepted, larger fees can be collected only on amounts in excess
of prompt settlement offer. Fiscal Impact: Unknown net fiscal impact on slate and local governments.
A YES vote on this measure means: The amount of contingent fees attorneys
representing plaintiffs could charge their clients in personal injury, death, or property loss claims (tort claims) would
be limited to no more than 15 percent if a prompt settlement offer is accepted by
the client. In cases in which the plaintiff rejects a prompt settlement offer, attorney fees would be limited to no
more than 15 percent of the prompt settlement offer, plus an additional
amount agreed to by the attorney and client. The additional amount would be a
percentage of the amount recovered in excess of the prompt ~ettlement offer.
A NO vote on this measure means: The
amount of contingent fees in personal injury, death, or property loss claims would continue to be negotiated
between the client and the attorney without limitations.
\
P96
March 26,1996 Ballot Measures
losses would be made up by the state General
PRISONERS. JOINT VENTURE PROGRAM. UNEMPLOYMENT BENEFITS, PAROLE.
NISHMENT. SPECIAL CIRCUMSTANCES.
MURDER OF JUROR.
Legislative Initiative
1990 (PROPOSITION 117).
Legislative Initiative
lion public safety, information
4 P96
CONTENTS
Pages
....................................................................... Brief Summary ofthe Measures 477
BOND ACT *
............................................ Prop.,192 Seismic Retrofit Bond Act. of 1996. 8-11
LEGISLATIVE CONSTITUTIONAL AMENDMENT
Prop. 193 Property Appraisal, Exception. ' Grandparent-Grandchild ................................................................................. 12-15 Transfer. ...
7
LEGISLATIVE INITIATIVE AMENDMENTS
Prisoners. Joint Venture Program. Unemployment
Punishment. Special Circumstances. Carjacking.
Punishment for Murder. Special Circumstances.
Amendment of the California Wildlife Protection Act
Prop. 194
Prop. 195
Prop. 196
Prop. 197
....................................................................... Benefits. Parole. 16-19
...................................................................... Murder of Juror. 20-23
Drive-By Shootings. 24-27
28-31
................................................................ ..
of 1990 (Proposition 117). Mountain Lions. ..... i .....................
. INITIATIVE STATUTES
................................. .......................... h7Prop. 198 Elections. Open Primary. : 32-35
, Prop. 199 Limits on Mobilehome Rent Control. Low-Income ....................................................... ......... Rental Assistance. .:,. 36-39
Prop. 200 No-Fault Motor Vehicle Insurance. ........................................... ' 40-45
Prop. 201 Attorneys',Fees. Shareholder Actions. Class Actions. ................. 46-49 . Prop. 202 Attorneys' Contingent Fees. Limits. .......................................... 50-53 <
...................................................................... An Overview of State Bond Debt 54
Texts of Proposed Laws ..................................................................................... 55-71 . '
,.
P96 3
..
Bscretarg af Sfafe
I
Congratulations! The fact that you are reading your California Ballot Pamphlet demonstrates you are one of the millions of Californians who are likely to vote in our March 26, 1996 Primary Election. Your commitment to
civic responsibility is commendable.
participation among all citizens eligible to vote with absolutely zero tolerance for elections fraud of any kind.
u find that the people you contact are not yet registered to vote,
election fraud, tampering or other election-oriented irregularities that need
to be addressed. The complete elimination of fraud and the potential for, it
has belen one of our top priorities. We have not only added to our fraud
investigation unit, but fought for, and gained passage of, new legislation to
help curb this problem. Regardless, we still need the help of all Californians
in reporting instances of election-oriented misconduct.
e integrity of the ballot box in California.
P96
CERTIFICATE OF CORRECTNESS
I, Bill Jones. Secretary of State of the State of California, do hereby certify that the measures
included herein will be submitted to the electors of the State of California at the PRIMARY ELECTION to
be held throughout the State on March 26, 1996, and that this pamphlet has been correctly prepared in
accordance with law. 1
.
Witness my hand and the Great Seal of the State in Sacramento, California,
this 2nd day of January, 1996.
Secretary of State
,
Analysis by the Legislative Analyst
Background
mobilehomes. Mobilehomes differ from traditional The measure also: single-family homes in that they are built in factories Prevents local government from making new laws
and then moved to the place where the household wishes that control mobilehome rents.
to live. Overturns any state law restricting mobilehome Most mobilehome owners have placed their homes on rents. land that is rented from a mobilehome park owner. Once Requires any future state law controlling
placed in a park, mobilehomes are difficult and expensive mobilehome rents to be approved by the voters. to move. As a result, when mobilehome owners wish to Rent Discounts. The measure requires mobilehome
leave a park, they typically sell their home to someone park owners to provide 10 percent rent discounts to else, rather than move the mobilehome. mobilehome owner‘s with “very-low” income. The level of
About 100 cities and income considered “very-low” is defined by state law and
counties have laws restricting the amount of rent varies by county. For example, two people with incomes
mobilehome park owners may charge people who live in of less than $13,850 a year in Fresno County are
their park. These laws typically limit rent increases considered to have “very-low” income, whereas in Los to rates equal to-or less than-inflation. Some Angeles County, the comparable amount is about
communities, however, allow additional rent increases $20,500. Park owners would have to provide these when a mobilehome is sold, transferred, or sublet. Local discounts for up to 10 percent of the spaces in the park.
rent control laws apply to nearly 150,000 mobilehomes in (Mobilehome park spaces still subject to rent control,
California. however, would count toward the 10 percent requirement.) Park owners could end a rent discount for Proposal various reasons, such as if the mobilehome owner is six This measure phases out mobilehome rent control laws days late with a rent payment or violates park rules. In
and prohibits local government from enacting new these cases, a mobilehome owner could reapply for
mobilehome rent control laws. The measure also requires assistance in one year. mobilehome park owners to provide rent discounts to
very-low income mobilehome owners. Fiscal Effect
Rent Control. The measure makes two major In the near term, local agencies with rent control laws
changes to existing local mobilehome rent control laws. would experience increased costs to administer the First, the measure would eliminate-over time-all phase-out of rent control. In some communities, these existing rent restrictions on mobilehomes. Specifically, increased costs would be offset by decreased costs to rent restrictions on a mobilehome park space would be oversee mobilehome park rent increases. Any short-term eliminated when a mobilehomle owner sells, transfers, or net costs-or savings-would vary by community, but are sublets the home. It would Lake many years before all not likely to be significant. spaces in a park were exempt from rent control. In the long term, after all mobilehome park spaces Second, the measure modifies the laws controlling were exempt from rent control, local agency costs to rents on mobilehomes that remain subject to rent control. administer rent control laws would be eliminated. The Specifically, these laws could not restrict annual rent extent of these local agency savings statewide probably increases to below the rate ad inflation. This provision would total at least several million dollars annually.
would allow park owners to increase rents at rates About 500,000 California households live in slightly higher than allowed under existing laws.
Local Rent Control Laws.
For the text of Proposition 199 see page 62
P96 37
1 9 9 Limits on Mobilehome Rent Control.
Low-Income Rental Assistance. Initiative Statute.
199 Limits on Mobilehome Rent Control.
Low-Income Rental Assistance. Initiative Statute.
Argument Against Proposition 199
PROPOSITION 199 DEVASTATES SENIOR CITIZEN What good is a 10% discount after rents have risen 50%? MOBILEHOME OWNERS. Few, if any, seniors will get the “subsidy”. Thousands of widows, widowers and other seniors will face Don’t be fooled by the fraud. loss of their mobilehomes. Remember the tobacco industry’s fraudulent “NO Smoking” 400,000 Californians (mostly senior citizens) own initiative? mobilehomes, but not the land they sit on. They rent a small Proposition 199 is just as phony. slice of bare land from a park owner. Unlike apartment tenants, Proposition 199 would wipe out more than $300 million in they own their homes. Some monthly space rents are higher seniors’ home equity. than Social Security and retirement income. Senior For every $10 rent increase, mobilehome equity is likely to mobilehome owners are trapped when rents increase. It costs decrease by approximately $1,000. $10,000 to move the mobilehome, and available spaces are Proposition 199 would raise rents, wiping out hundreds of scarce. Homeowners must either pay the rent or lose their millions in seniors, home equity. homes. Mobilehome owners who can’t pay escalating space Senior citizens would be irreparably harmed. rents lose their equity and their homes. PROPOSITION 199 GIVES POWER TO SACRAMENTO PRoPoSIT1oN lg9 LET,CS MoBILEHoME PARK POLITICIANS, AND TAKES IT AWAY FROM LOCAL VOTERS. LANDLORDS RAISE RENTS WITHOUT LIMITS.
Without local rent protections, unlimited rent increases can propos.tion 199 phases out Over 80 local initiatives and be heaped upon captive homeowners. An 83-year-old Los laws-laws passed by voters and local o~iciials.
L.A. County’s rent control ordincame expired, her rent has risen to $845 per month, while her Social Security check totals only another mobilehome rent protection law. $783. She faces eviction, reposc;ession of her home, and total disruption of her final years. rents.
Under Proposition 199; tens of thousands of widows and seniors will face the loss of their homes. A “no”vote on Proposition 199 helps her keep her home. street. The AARP, Legislative Council for Older Americans and Congress of California Seniors recommend that you vote “no”. mobilehome and park owners. They cost taxpayers very little.
VOTE NO ON PROPOSITION 199. Please vote no on the “Widows Eviction Initiative”.
DAVE HENNESSY PROPOSITION 199 TAKES AWAY RENTAL ASSISTANCE
President, Golden State Mobilhome Owners FROM SENIORS. Don’t be misled. Proposition 199 removes mobilehome rent protections. League (GSMOL)
Proposition 199’s sponsors are mobilehome park landlords MARY TUCKER who want to raise mobilehome rents without limit, whenever State Legislative Committee Chair, they choose.
LOIS WELLINGTON Proposition 199’s so-called “rental assistance” is a farce. It gives a 10% discount on rents park owners alone
Ange1es widow, faces the loss Of her home Of 2o years. Since Proposition 199 prohibits local voters from ever passing
It gives the State Legislature all power over mobilehome
Don’t give more power to Sacramento politicians! Proposition 199 wouldn’t put a single police officer on the
Mobilehome rent protections are funded by fees paid by
American Association of Retired Persons (AARP)
determine. I President, Congress of California Seniors
Rebuttal to Argument Against Proposition 199
A small special interest group, trying to protect their $300 million windfall profit, has resorted to deceptive claims. The victims are tens of thousands of California families denied affordable housing by ill-conceived rent regulations.
Statewide, mobilehome tenants pay average space rent of
Average statewide rents equal just 28% of social security
TAXPAYER GROUPS AGREE:
Proposition 199 doesn’t take control from cities and give it to the state, as opponents claim. It takes government completely out of private property rights issues.
O Proposition 199 eliminates several million per year in taxpayer-funded bureaucracy,
approximately $300 per month.
income.
THE FACTS ABOUT PROPOSITION 199:
Opponents deceptively claim thousands of widows and other
Proposition 199 protects seniors and low income families.
No tenant will be evicted or forced out by Proposition 199.
Proposition 199 makes a 10% rent reduction available to approximately 100,000 low-income seniors and families not now protected. As tenants voluntarily move, Proposition 199 phases-in privately funded rent reductions and restores market forces to make mobilehomes more affordable for those seeking them.
seniors will face loss of their mobilehomes.” The truth is:
It maintains rent controls for all current tenants.
PAUL GANNS CITIZENS COMMITTEE (SPIRIT OF PROPOSITION 199 PROTECTS LOW-INCOME TENANTS: PROP. 131, CALIFORNU CHAMBER OF COMMERCE, PARK OWNERS AND CALIFORNIA MOBILEHOME TENANTS ASSOCIATION AGREE:
VOTE YES ON PROPOSITION 199
, BINNIELANAHAN President, California Mobilehome Tenants Association
SANDRA L. BUTLER President, United Seniors Association
LEWIS K. UHLER President, California Tax Limitation Committee
ACCORDING TO THE U.S. CENSUS BUREAU:
Of 1,000,000 mobilehome tenants in California, only 30% are seniors. Of these, 80% own their homes outright with no mortgage.
P96 Arguments printed on this page are the opinions of the authors and have not been checked for accuracy by any official agency. 39
7.
do0 No-Fault Motor Vehicle Insurance. Initiative Statute. - I - Official Title and Summary Prepared by the Attorney General rlll I1
NO-FAULT MOTOR VEHICLE INSURANCE. INITIATIVE STATUTE.
Requires insurer to pay benefits regardless of who is at fault in most motor vehicle accidents. Suit
against another driver prohibited unless specified crime or hazard proven.
Requires at least $50,000 and up to $1,000,000 vehicle-owner insurance for personal injury
protection; optional coverage to $5,000,000. Minimum coverage permitted with waiver of full
benefits.
Generally covers vehicle occupants, pedestrians, bicyclists.
Requires insurance benefits for medical and rehabilitation costs, wage loss, replacement services,
Generally requires benefit payment within 30 days or mandates arbitration.
Incorporates health care fee limits.
and death. Supplemental optional coverage available.
Summary of Legislative Analyst’s Estimate of Net State and Local Government Fiscal Impact:
State and local government savings in health care and other expenditures potentially over
State and local government loss in motor vehicle registration and insurance tax revenues in the
State costs to implement the measure of about $15 million (one-time), with administrative costs of
The measure’s fiscal effect would vary by governmental entity. The net fiscal impact on the public
$100 million annually.
tens of millions of dollars annually, potentially exceeding $100 million annually.
about $10 million annually thereafter.
sector as a whole is unknown. .
,
40 P9t
Analysis by the Legislative Analyst
Background costs of medical care (including rehabilitation) and lost
California’s automobile insurance system is based on job income, and for noneconomic losses-referred to as
the concept of fault. Under this system, a person at fault ‘‘Pain and suffering.” A driver’s property damage
for an automobile accident is required to pay for injuries insurance makes Payments to Someone whose property is
or damages caused to someone else. Most people buy damaged. In practice, most people who obtain insurance
insurance to protect themselves financially in case they choose to cover their vehicles at higher levels than the
are at fault in an automobile accident. law requires. On the other hand, many others choose to In fact, State law requires 2111 owners Of motor vehicles
(cars, trucks, and motorcycles) registered in California to moto+ts”), which is in violation of current law. be covered by a minimum level of insurance to assure
that accident victims receive payments for losses from Regardless of whether an at-fault driver has at-fault drivers. As Figure 1 shows, there are minimum insurance, persons injured in an accident can sue to
coverage levels for bodily injury and property damage. receive full payment for their injuries and losses.
A driver’s bodily injury insurance makes payments to Generally, these lawsuits result from disagreements over
other persons for their economic losses, which include the who was at fault and payments for injuries and losses.
operate their vehicles without any insurance (“uninsured
Figure 1
Motor Vehicle Insurance
Required Under Current Law
Maximum
Payment
Type of Insurance Per Accident Qualifications
Bodily injury
Property
$30,000
$5,000
Total payments for bodily injury for each accident. (Maximum of $15,000 per person.)
Amount of damage to property of others as a result of an accident.
Proposal In most cases, people would no longer
be allowed to sue to recover damages for death or bodily The measure establishes a “no-fault” motor vehicle injury from automobile accidents. The determination of insurance system for personal injuries resulting from fault would no longer be a factor for payment of expenses vehicle accidents. This system, if approved by the voters,
would apply to accidents occurring on or after July 1, related to a person’s automobile accident injuries.
1997. The measure significantly changes current law Instead, payments wou1d come from a person’s Own
regarding payments for bodily injuries. (The measure insurance Policy, not from suing someone else or
does not change current laTv regarding payments for collecting from someone else’s insurance policy. A ‘person
property damage.) There are two major components of could still sue for bodily injuries in certain cases, such as
the no-fault system. accidents involving drunk drivers or drivers committing
to pay for injuries caused to others, the measure requires The measure also prohibits the owner of a motor
drivers to cover their own and their passengers’ injuries, vehicle not insured for property damage from suing to
regardless of who is at fault for the accident. The measure recover property damage to their vehicle. refers to this . as Personal Injury Protection (PIP) The major prov~s~ons of this meaSure are discussed insurance. A driver’s PIP insurance also covers family below: members, as specified, who are injured while riding in
other automobiles. It also covers drivers and their PIP Insurance. The measure requires a minimum families involved in automobile accidents while walking kvel of PIP insurance of $50,000 per Person per accident.
or biking. All owners of motor vehicles operated or This covers benefit payments for medical care, registered in California would be required to carry PIP rehabilitation, wage loss, replacement services (activities
insurance and would be required to provide proof such as cooking or housekeeping that can no longer be
of insurance annually to the Department of Motor performed due to injury), and death resulting from motor
Vehicles in order to register or reregister a vehicle. vehicle accidents. The $50,000 could be used
P96 41
Ability to Sue.
No Fault Insurance. Instead of requiring coverage a fe10nY-
for one type of benefit (such as medical care) or for a Consistent with current law, tht
combination of benefits. measure allows businesses to self-insure their vehicles
self-insurer. These requirements are designed tc other levels of PIP insurance, ranging from $250,000 to guarantee that a self-insurer has the financial capacitj $5 million. The measure, however, defines $1 million in to handle anticipat,ed claims. Under the measure
insurance of less than the standard amount must sign a self-hsured. waiver statement.
Under PIP insurance, drivers automatically have the Fiscal Effect
minimum coverage that is required in other states and This measme wo&j have several major fiscal impactr
Canada when the vehicle is operated there. on state and local governments. In summary, we estimatc
Under that the measure would result in major annual savings tc
this measure, a person generally could not sue another the state and local governments and major annm
driver for ~osses-including pain and suffering. The revenue losses to these governments. As discussed below
net impact on the public sector as a whole is unknown. make available insurance that pays up to $250,000 for pain and suffering resulting from a permanent and Health Care Savings. Under current law, the statc and counties provide basic and emergency health care serious injury. Drivers would buy this insurance to cover services to low-inco.me persons who have no medica costs for pain or suffering experienced by themselves, insurance. As a result, when they are injured iI their passengers, and their families. The amount of automobi~e accidents, the state and counties pay fo. payment for any given caSe wou1d be determined by a much of the medical costs incurred. Under this measure
~Aedule to be estab1iShed by the Insurance many of these costs would instead be borne by PI1 Commissioner. Insurance companies could SO offer pain insurance. We estimate that the measure would result iI
and suffering policies that pay benefits for all injuries, savings to the state and counties, potentially ove;
not just permanent and serious ones. $100 million annualby.
Assigned Claims Plan. The measure requires all LOSS in Vehicle Registration Revenues. Currentlj
insurers authorized to provide PIP benefits to participate there are over 25 million cars registered in the state
in an Assigned claims plan. This plan would pay PIP Vehicle owners pay registration and license fees annuall: to the state and locall governments. There are, however benefits for certain accidents involving uninsured several million people who register their vehicles but fai vehicles. For example, the plan covers a pedestrian who to obtain automobile insurance. Under this measure
Children (under 18) whose families do not have PIP insurance. It is likely that many of these uninsurec coverage would also be covered under the plan if injured drivers who currently register their vehicles would ne or kilIed in uninsured vehicles. longer do so. Consequently, state and local government!
Consistent with current law, would lose revenues in the tens of millions of dollar!
the measure allows an insurance company to charge annually, potentially exceeding $100 million annually.
rates (Or premiums) for PIP insurance coverages, subject Savings From Reduced Claims for Bodily Injq to approval by the Insurance Commissioner. While fault Against State and Local Governments. The state
would no longer be a factor in determining who is and most local governments self-insure their OWI responsible for injuries and losses, the measure still vehicles for employees to use for goverpment business
allows fault to be a factor in determining the premiums When these employe,es are liable for damages caused iI
charged to individual drivers. Specifically, the measure automobile accidents, the government pays ’claims te
prohibits an insurance company from increasing anyone’s those who suffer dalnages. In 1994-95, the state psi( premiums as a result of claims for PIP benefits unless approximately $16 nlillion in motor vehicle claims an(
the Person is found to be 51 Percent Or more responsible associated legal fees for bodily injury or death. The statc for the accident. receives significantly less than this for its own claim!
Prompt Payment of Claims. The measure requires against drivers of noristate vehicles. Under this measure
insurers to pay PIP claims within 30 days of the time the the state would realize savings by not incurring these ne
insurer receives documentation of the accident. The costs. Based on this estimate at the state level, thc
insurer must pay a 24 percent annual interest rate on annual savings to state and local governments could be
late payments. ’ in the tens of millions of dollars annually.
Self-Insurance.
The measure requires insurance companies to offer The measure sets forth requirements for qualifying as 2
‘Overage as a ‘‘Standard)) level. AnYone buYing ’Ip government-owned Xrehicles are automatically deemec
PIP Insurance for Pain and Suffering.
measure, however, requires insurance companies to these impacts would vary by governmental entity. Thf
does not Own a car and is hit by an uninsured vehic1e* people could not register their carS unless they had thil
Insurance Premiums.
42 P9(
Loss in Gross Premiums Tax Revenue. Under
current law, insurance companies doing business in
California pay a tax of 2.35 percent of “gross premiums.”
This tax is called the QOSS pi*emiums tax. The measure
would affect, in several ways, total premiums paid for
automobile insurance. This-in turn-would also affect
state General Fund gross premiums tax revenues. For
instance, total premiums paid for automobile insurance would decrease because insurers would no longer pay
costs associated with lawsuits for death and bodily
injury, On the other hand, total premiums paid would
increase because some people who currently do not
purchase automobile insurance would do so under this
measure. The net impact would probably be a revenue
loss, potentially greater than $10 million annually.
Decreased Health Insurance Costs to State and
Local Governments. Under the measure, persons
injured in automobile accidents would receive medical
benefits from PIP insurance before receiving any benefits
from their health insurance policies. This could result in
bver Premiums Paid by state and local governments for
employee health care ~I~UYUX~.
State Administration. The measure would increase
state administrative costs to: (1) adopt regulations that
are in accordance with the measure, (2) ensure that
carriers are in compliance with these new regulations,
and (3) verify insurance coverage before issuing or
renewing motor vehicle registrations. We estimate that
start-up costs would be about $15 million, with costs of
about $10 million annually thereafter.
For the text of Proposition 200 see page 63
P96 43
~
2 0 0 No-Fault Motor Vehicle Insurance. Initiative Statute.
No-Fault Motor Vehicle Insurance. Initiative Statute. 200
i.
diol Attorneys’ Pees. Shareholder Actions.. - Class Actions. Initiative Statute. - Official Title and Summary Prepared by the Attorney General
ATTORNEYS’ FEES. SHAREHOLDER ACTIONS.
CLASS ACTIONS. INITIATIVE STATUTE.
rlll II
Requires losing party to pay winning party’s reasonable attorneys’ fees and expenses in shareholder actions against corporations and in class actions based on securities law violations.
Payment by member of losing party not required if position was substantially justified and payment would be unjust. Court may require losing party’s attorney to pay, After hearing, court may require plaintiff to furnish bond for defendant’s estimated fees and expenses, unless plaintiff owns or traded at least 5% of shares. Plaintiffs attorney may agree to furnish bond and pay defendant’s fees and expenses for plaintiff.
Summary of Legislative Analyst’s Estimate of Net State and Local Government Fiscal Impact:
Adoption of this measure would have unknown, but probably riot significant, fiscal impact on state and local governments.
L
46
\
Analysis by the Legislative Analyst
Background
Currently, persons who own stock in a company (shareholders) can sue the company when they believe
there has been misconduct bg company officials which violates laws protecting the interests of the shareholders. Many of these lawsuits are “class action cases,” meaning that these lawsuits are fi1ed On beha1f Of a group Of shareholders with similar interests. Under current law,
“plaintiff) and the defending party (the “defendant”) are
required to pay their own legal expenses.
Proposal furnish the bond.
This measure changes who is responsible for paying
the legal expenses of persons involved in shareholder lawsuits. Specifically, the measure requires the losing party in shareholder lawsuits to pay the winning party’s
reasonable legal expenses, including attorney fees, The
measure permits the court, however, to waive the
liability of the losing party if it finds that the lawsuit was
substantially justified and the Payment of the legal
expenses would be unjust. The court may also reduce the
expenses or require the losing attorney, rather than the
losing client, to pay all or part of the expenses.
“&s measure also requires the plaintiff in shareholder
lawsuits to post a bond, if ordered by the court, to ensure
the payment of the defendant’s expenses should the
traded a specified amount of the company’s stock. The
measure provides that the plaintiffs attorney may
Fiscal Effect
The fiscal impact of this Measure on state and local governments is unknown, but probably not significant.
This is because there are few of these cases in the state
courts.
with certain excePtions, both the suing Party (the plaintifflose. No bond is required ifthe plaintiff owned or
For the text of Proposition 201 see page 68
I
I
I
47 r6
2 0 1 Attorneys’ Fees. Shareholder Actions.
Class Actions. Initiative Statute.
I
do2 Attorneys’ .Contingent Fees. Limits. Initiative Statute. - - Official Title and Summary Prepared by the Attorney General
ATTORNEYS’ CONTINGENT FEES. LIMITS. INITIATrVE STATUTE.
MI II
Limits fees which plaintiffs’ attorneys may collect, if payable contingent on plaintiffs’ recovery of
compensation, in personal injury, wrongful death, other tort cases. ]Hourly rates not limited.
Requires demand against defendants for compensation with supporting information. Allows
defendants to respond with prompt settlement offer with suppoi-ting information. If accepted,
plaintiffs’ attorneys may not collect contingent fees exceeding 15% of defendants’ offer. If not
accepted, they may collect fees above 15% only on part of recovery in excess of defendants’ prompt
settlement offer.
\
Fiduciary relationship applies to fee agreement between plaintiff, plaintiffs attorney.
Summary of Legislative Analyst’s Estimate of Net State and Local Government Fiscal Impact:
Adoption of this measure would have an unknown net fiscal impact on state and local
governments.
f
50 P91
Analysis by the Legislative Analyst
Background
~n injured party (the “plaintiff”) may sue a person,
business, or government (the “defendant”) to recover
damages for personal injury, death, or property loss. These types of cases are referred to as “tort” cases. The amount of damages to be paid in a tort case may be determined by negotiation and settlement, court trial, or ~~-bihdkx-~. Settlement may Occur at any stage of the process. VPicallY, tort cases are hndled on a “contingent fee7’ basis, which means that the plaintiff’s attorney is paid a
percentage of the settlement or judgment only if the case is won or settled in favor of the plaintiff. Generally, attorney contingent fees are negotiated between the plaintiff and the attorney. Current law limits attorney contingent fees for tort cases only in medical malpractice cases. In all cases, attorneys are required by law to provide written contracts that specify, among other things, the contingent fee agreed upon and the extent to which the plaintiff may be required to compensate the attorney for matters not covered in the contract. The
court may reduce a contingent fee if it finds the fee
unjust.
Proposal
This measure limits the amount of contingent fees
attorneys representing plaintiffs could charge their clients when the defendant makes a prompt offer to
settle the tort claim. Specifically, if the plaintiff accepts a
prompt settlement offer, the attorney contingent fee
would be limited to no more than 15 percent of the offer.
If the plaintiff rejects a prompt settlement offer, the fee
would then be limited to no more than 15 percent of the
prompt settlement offer, plus an additional amount
agreed to by the attorney and client. The additional
amount would be a percentage of the recovery in excess of the prompt settlement offer. Contingent fees also would
be limited to no more than 15 percent in those cases
where attorneys do not fully disclose prompt settlement
offers to their clients.
The measure provides that these fee limitations may not be waived.
The meaSure requires the plaintiffs attorney to
disclose to his or her client (1) the fee limitations imposed
by this measure and (2) that lower fee rates can be
negotiated. The measure also requires these attorneys to
disclose all offers of prompt settlement of tort disputes to
their c1ients. .
Fiscd Effect
The fiscal impact of this measure on state and local
governments is unknown. It could result in either net
savings or costs, depending largely on how attorneys and
their clients respond to its provisions. The responses
could affect the number of cases filed, the number of
cases settled before trial, and the amount of the awards in cases against state and local governments.
0
For the text of Proposition 202 see page 70
r
I
,
1
I j ! P96 51
i
2 0 2 Attorneys’ Contingent Fees. Limits. Initiative Statute.
Attorneys’ Contingent Fees. Limits. Initiative Statute. 202
An Overview of State Bond Debt
This section of the ballot pamphlet provides an for inflation is less. This is because future payments are overview of the state’s current bond debt. It also provides made with cheaper dollars. Assuming a 3 percent future
a discussion of the impact the bond measure on this annual inflation rate, the cost of paying off the bonds ballot, if approved, would have on this debt level. in today’s dollars would be about $1.25 for each
$1 borrowed. Background
What Is Bond Financing? Bond financing is a type The State’s Curren1; Debt Situation
of long-term borrowing used to raise money for specific As of October 1, 1995
projects. The state gets money by selling bonds to the state had about $19.9 billion of General Fund bond
investors. The state must pay back the amount of the debt-$14.4 billion of general obligation bonds and bonds along with interest. $5.5 billion of lease-payment bonds. Also, about
The money raised from bonds primarily funds large $4.1 billion of authorized bonds had not been sold capital outlay projects, such as prisons, schools, and because the projects to be funded by the bonds had not
colleges. The state uses bond financing mainly because been undertaken. these facilities are used for many years and their large We estimate that payments on the dollar costs are difficult to pay for all at once. state’s General Fund bond debt will be arounc Most of the bonds the $2.3 billion during the 1995-96 fiscal year. This is abou state issues are general obligation bonds. The General 5.1 percent of estimated General Fund revenues. Thi, Fund makes debt payments on about three-fourths of percentage is referred to as the state’s “debt ratio.” 11 these bonds. The remaining general obligation bonds 1990-91, the state’s debt ratio was 2.5 percent. (such as veterans housing bonds) are self-supporting, and We estimate that as already authorized bonds are sold therefore do not require General Fund support. The the state’s annual payments for bond debt will increasc money in the General Fund comes primarily from state to about $2.5 billion in 1998-99 and decline thereafter personal and corporate income taxes and sales taxes. General Fund revenues are expected to increase at : General obligation bonds must be approved by the voters, faster rate than General Fund bond debt. Consequentlj and are placed on the ballot by legislative action or by the state’s debt ratio will remain around 5.1 percen initiative. through 1996-97 and then decline if no new bonc The state also issues bonds known as Zease-payment proposals are approved. bonds. These bonds do not require voter approval. The state has used these bonds to fund capital outlay projects Bond Measure ProPosed On the Ba11ot
in higher education, to construct prisons, and to build There is one general obligation bond measure on thii state offices. The General Fund also makes debt ballot-a $2 billion measure providing funds tc payments on these bonds. strengthen state-owned bridges and toll bridges fa What Are the Direct Costs of Using Bonds? The earthquake safety. state’s cost for using bonds depends primarily on the If this bond measure is approved, we estimate that th interest rate that is paid on the bonds, and the number of state’s bond debt payments would be about $2.6 billion i years over which they are paid off. Most general 1998-99 and the state’s General Fund bond debt woul obligation bonds are paid off over a period of 20 to total $21.9 billion (after accounting for the sale of som 30 years. Assuming an interest rate of 5.5 percent, the authorized bonds and the retirement of some debt). Th cost of paying off bonds over 25 years is about $1.72 for debt ratio would peak at 5.2 percent in 1996-97 an each dollar borrowed-$1 for the dollar borrowed and decline thereafter. VDter approval of additional bonds i 72 cents for the interest. These paymenjs, however, are future elections or legislative authorization of addition: spread over the entire period, so the cost after adjusting lease-payment bonds, would increase the state’s debt.
The Amount of State Debt.
Debt Payments.
General Fund Bond Debt.
54 PI
Proposition 192: Text of Proposed Law
This law proposed by Senate Bill 146 (Statutes of 1995, Chapter 310) is submitted to the people in accordance with the provisions of Article XVI of the Constitution. This proposed law adds sections to the Government Code; therefore, new Provisio~ proposed to be added are printed in italic type t~ indicate that they are new. PROPOSED LAW
general obligations of the state, and the full faith and credit of the state is hereby pledged for the punctual payment of both principal and interest thereof: 8879.6. The bonds authorized by this chapter shall be prepared, executed, issued, sold, paid, and redeemed as provided in the State General Obligation Bond Law (Chapter 4 (commencing with Section 16720) of Part 3 of Division 4), except Section 16727, and all of the other provisions of that law as amended from time to time apply to the bonds and to this chapter and are hereby incorporated in this chapter as though set forth in full in this chapter. 8879.7. (a) Solely for the purpose of authorizing the issuance and sale, pursuant to the State General Obligation Bond Law, of the bonds authorized by this chapter, the Seismic Retrofit Finance Committee is hereby created. For the purposes of this chapter, the Seismic Retrofit Finance Committee is “the committee”
as that term is used in the State General Obligation Bond Law. The committee consists of the Thasurel; the Controller, the Director of Finance, and the Secretary of the Business, ~r~~~~~~~~~i~~ and Housing kency, or a designated representative of each of those officials. The Treasurer shall serve as the chairperson of the committee. A majority of the committee may act for the committee. (b) The committee may adopt guidelines establishing requirements for administration Of its financing Programs f0 the extent necessary to Protect the validity of; and tax exemption for, interest on the bonds. The guidelines shall not constitute rules, regulations, orders, or standards of general application. (c) For the purposes of the State General Obligation Bond Law, any department receiving an allocation from the Department of Finance is designated to be the “lm&.” 8879.8. Upon request of the board stating that funds are needed for earthquake relief purposes, the committee shall determine whether or not it is necessary or desirable to issue bonds authorized pursuant to this chapter in order to carry out the actions specified in Section 8879.3, and, if so, the amount of bonds to be issued and sold. Successive issues of bonds may be authorized and sold to carry out those a&ionS progressively, and be sokd at any one time. Bonds may bear interest subject
to t$$. i~~~$& be collected annually, in the Surne manner and at the Surne time as other state revenue is collected, a sum of money in addition to the ordinary revenues of the state, sufficient to pay the principal of; and interest on, the bonds as provided herein, and all officers required by law to perform any duty in regard to the collections of state revenues shall collect that additional sum. 8879.10. Notwithstanding Section 13340, there is hereby appropriated from the General Fund in the State Thasury, for the purposes of this chapter, an amount that will equal the total of the following: (a) The sum annually necessary to pay the principal of; and interest on, bonds
SECTION 1. Chapter 12.48 (commencing with Section 8879) is added to
CHAPTER 12.48. SEISMIC RETROFIT BOND ACT OF 1996
Division 1 of Title 2 of the Government Code, to read
Article 1. General Provisions
8879. (a) This chapter shall be known as the Seismic Retrofit Bond Act Of
(b) This chapter shall only become operative upon adoption by the voters at the
8879.1. (a) The Legislature finds and declares that the completion ofseismic
1996.
March 26, 1996, direct primary election.
safety retrofit work is essential to the welfare and economy of the state.
(6) It is the intent of the Legislature to ensure that the work be completed as quickly as possible. (c) In order to avoid delays in the completion of the work, it is necessary that certain statutes that would otherwise be applicable be temporarily suspended, as specified in Article 4 (commencing with Section 8879.17). (d) The Department of ll-ansportation shall report at the end of each calendar quarter to the Joint Legislative Budget Committee and the committees in each house of the Legislature that consider transportation issues regarding the department’s progress toward completion of seismic safety retrofit projects. 8879.2. AS used in this Chapter, the following terms have the following meanings: (a) “Board”means any department receiving an allocation from the Department of Finance. (b) “Committee” means the Seismic Retrofit Finance Committee created pursuant to Section 8879.7. (c) ‘Fund”means the Seismic Retrofit Bond Fund of 1996 created pursuant to Section 8879.3. (d) istate Highway Account” meanS the State Highway Account in the state Transportation Fund.
Article 2. Seismic Retrofit Bond Fund and Program
8879.3. The Seismic Retrofit Bond Fund of m6 is hereby created in the state Treasury. The Proceeds of bonds usued and sold pursuant to this chapter for the purposes specified in this chapter are hereby appropriated, without regard to fiscal years, to the Department of Finance for allocation in the following manner:
state-owned highways and bridges, including toll bridges, throughout the state. Funds allocated by the California Transportation Commission for this purpose shall be deposited in the 1996 Seismic &trofitAccount, which is hereby created in the fund, and, upon deposit, are continuously appropriated to the DepaTtment of Transportation. Funds may be used to match any available federal finds for transportation purposes or may be used without matching federal finds to reconstruct, replace, or retrofit state-owned highways and bridges, including toll bridges. (2) Funds described in this subdivision shall be spent exclusively for the seismic retrofit of state-owned toll bridges in an amount equal to six hundred fifty million dollars ($650,000,000). (3) The funds in the 1996 Seismic Retrofit Account are available for borrowing only for cash-flow purposes of the State Hi,ghway Account, and the funds borrowed shall be repaid to the account within one year. In addition, the proceeds of the bonds sold shall be used to reimburse the State Highway ~~~ount and the Consolidated Toll Bridge Fund for Phase 7lu0 retrofit expenditures incurred in the 1994-95 and 1995-96 fiscal years. (b) The California Transportation Commission shall notify, in writing, the Chair of the Joint Legislative Budget Committee and the chairs of the fiscal committees of both houses of the &gislature at the end of each mnth regarding any allocations of funds pursuant to subdivision (a). 8879.4. (a) The Department of Dunsportation shall only use fud specified in Section 8879.3 for seismic retrofit of state-owned toll bridges and bridges in the second phase of the seismic retrofit process, as determined by the Department of Dunsportation, and, notwithstanding any other provision of law, shall not use any other state funds, including toll revenues or funds in the State Highway Account, for that purpose. (b) The Director ofFinance shall provide written notification to the Chair of the Joint Legislative Budget Committee of the date when the proceeds of the Retrofit Bond Act of 1996 have been fully expended for the purposes specified in subdivision (a). (c) This section shall remain in effect Oldy until the date specified in subdivision (b), and as of that date is repealed.
(a) (1) a0 billion dollars ($~~~~~~~~~~~~~~ f!r the Seismic retrofit of issued and sold pursuant to this chapkc as the principal and interest become due and payable, fb) The sum which is necessary to carry out Section 8879.12, appropriated without Tegard to fiscalyears. 8879.11. The board may request the Pooled Money1nvestment Board to muke a loan from the Pooled Money Investment Account, in accordance with Section 16312, for Purposes of this Chapter. The amount Of the request Shall not exceed the amount of the unsold bonds which the committee has, by resolution, authorized to be sold for the purpose of this chapter, less any amount withdrawn pursuant to Section 8879.12. The board shall execute any documents as required by the Pooled Money Investment Board to obtain and repay the loan. Any amount loaned shall be deposited in the fund to be allocated by the California Transportation Commission in accordance with this chapter. 8879.12. For the purpose of carrying out this chapter, the Director of Finance
may, by executive order, authorize the withdrawal from the General Fund of any amount or amounts not to exceed the amount of the unsold bonds which the committee has, by resolution, authorized to be sold for the purpose of carrying out this chapter. Any amounts withdrawn shall be deposited in the seismic Retrofit Bond Fund of 1996. Any money nde available under this section shall be returned to the General Fund, plus the interest that the amounts would have
earned in the Pooled Money Investment Account, from money received from the sale
Of bonds which wou1d otherwise be &POsited in that fund. The bonds may be refunded in ~C~o~danCe with Article 6 (commencing with Section 16780) of the State General Obligation Bond Law. Approval by the electors of this act shall constitute approval of any refunding bonds issued pursuant to the State General Obligation Bond Law. 8879.14. Notwithstanding anything in the State General Obligation Bond Law, the maximum maturity of any bonds authorized by this chapter shall not exceed 30 years from the date of each respective series. The maturity of each series shall be calculated from the date of each series. The Legislature hereby finds and declares that, inasmuch as the proceeds from the sale of bonds authorized by this chapter are not “proceeds of taxes” as that term is used in Article XI11 B of the California Constitution, the disbursement of these proceeds is not subject to the limitations imposed by that article. 8879.16. Notwithstanding any provision of the State General Obligation Bond Law with regard to the proceeds from the sale of bonds authorized by this chapter that are subject to investment under Article 4 (commencing with Section 16470) of Chapter 3 of Part 2 of Division 4, the Treasurer may maintain a separate account
8879.13.
8879.15.
Article 3. Fiscal Provisions
8879.5. Bonds in the total amount of two billion dpllars ($2,000,000,000), exclusive of refunding bonds, or so much thereof as IS necessary, .are hereby authorized to be issued and sold for carrying out the purposes expressed in this chapter and to reimburse the General Obligation Bond Expense Revolving Fund pursuant to Section 16724.5. All bonds herein authorized which have been duly sold and delivered as provided herein shall constitute valid and legally binding
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for investment earnings, order the payment of those earnings to comply with any rebate requirement applicable under federal law, and may otherwise direct the use and investment of those proceeds so as to maintain the tax-exempt status of those bonds and to obtain any other advantage under federal law on behalf of the funds of this state.
8875.17. The Director of :Pansportation shall report annually to the Govern and the Legislature regarding the finds available for seismic retrofit projects ai the expenditure of bond prow,&.
Proposition 193: Text of Proposed Law
This amendment proposed by Assembly Constitutional Amendment 17 (Statutes of 1994, Resolution Chapter 110) expressly amends the Constitution by mendW a section thereof; therefore, emstlng PrO~siOnS Proposed to be deleted are printed in and new provisions proposed to be added are printed in italic type to=t they are new.
becomes effective, the exclusion established by paragraph (1) also applies zo purchase or transfer of real property between grandparents and their grandchi or grandchildren, as defined by the Legislature, that otherwise qualifies und paragraph (I), if all of the parents of that grandchild or thosegrandchildren, WI qualify as the children of the grandparents, are deceased as of the date of tli
(B) A purchase or transfer of a principal residence shall not be exclude pursuant to subparagraph (A) if the transferee grandchild or grandchildren ab received a principal residence, or interest therein, through another purchase c transfer that was ercludablelJursuant to paragraph (li. The fuzz cash va1ue Of an
real Property, other than a principal residence, that was transferred to th grandchild Or grandchildren Pursuant to a Purchase Or transfer that wa exchdable Pursuant to Paragraph (I)> and the full cash value Of a PrinciPc residence that fails to qualifj for exclusion as a result of the preceding sentenc, shall be included in applying, for purposes of subparagraph (A), the one millio dollar ($1,000,000) full cash calue limit specified in paragraph (1).
. PROPOSED AMENDMENT TO SUBDMSION (h) OF purchase or transfer.
(h) (l) For purposes of subdivision (a), the terms Upurchasefl and <‘change bin owners~ipl~ shdl not include the purchase or transfer ofthe principal residence of the transferor in the case of a purchase or transfer between parents and their children, as defined by the Legislature, and the purchase or transfer ofthe first
$1,000,000 of the full cash value of all other real property between parents and their children, as defined by the Legislature. This subdivision shall apply to both voluntary transfers and transfers resulting from a court order or judicial decree. (2) (A) Subject to subparagraph (B), commencing with purchases or transfers that occur on or after the date upon which the measure adding this paragraph
SECTION 2 OF ARTICLE XIII A
Proposition 194: Text of Proposed Law
This .law proposed by Senate Bill 103 (Statutes of 1995, Chapter 440) is submitted to the people in accordance with the provisions of Article 11, Section 10 of the Constitution. This ProPsed law adds a ~ction to the Penal Code; therefore, new Provisions proposed to be added are printed in italic type to indicate that they are new.
PROPOSED LAW
SECTION 1. Section 2717.9 is added to the penal Code, to read 2717.9. Notwithstanding any other provision of law, a prisoner whl participates in a joint venture program is ineligible for unemployment benefit. upon his or her release from prison based upon participation in that program.
Proposition 195: Text of Proposed Law
This law proposed by Senate Bill 32 (Statutes of 1995, Chapter 477) is submitted to the people in accordance with the provisions ofhticle 11, Section 10 of the Constitution. This proposed law amends a section of the Penal Code; therefore, existing provisions proposed to be deleted are printed in &&&mt@p and new provisions proposed to be added are printed in italic type to indicate that they are new.
PROPOSED LAW
(8) The victim was a federal law enforcement officer or agent; who, whill engaged in the course of the performance of his or her duties, was intentionall: killed, and the defendant knew, or reasonably should have known, that th victim was a federal law enforcement officer or agent ; engaged in th’ performance of his or her duties; or the victim was a federal law enforcement officer or agent, and was intentionally killed in retaliation for the performance oi his or her official duties. (9) The victim was a firefighter, as defined in Section 245.1, who, while SECTION 1. Section 190.2 of the Penal Code is amended to read engaged in the course of the performance of his or her duties, was intentionallj 190,Z. (a) The penalty for a defendant who is found guilty of murder in the killed, and the defendant knew, or reasonably should have known, that the first degree shall be death or em&mmm+ imprisonment in the state prison for a victim was a firefighter engaged in the performance of his or her duties. -life without the possibility of parole 7 ’ if one or more of (10) The victim was a witness to a crime who was intentionally killed for the the following special circumstances has been found under Section 190.4 7 to be purpose of preventing his or her testimony in any criminal or juvenile proceeding true: and the killing was not committed during the commission 7 or attempted (1) The murder was intentional and carried out for financial gain. commission; of the crime to which he or she was a witness; or the victim was a (2) The defendant was m convicted previously of murder in the first witness to a crime and was intentionally killed in retaliation for his or her degree or second degree. For the purpose of this paragraph, an offense committed testimony in any criminal or juvenile proceeding. As used in this paragraph, in another jurisdiction’, ,which if committed in California would be punishable as ‘‘juvenile proceeding“ means a proceeding brought pursuant to Section 602 or 707 first or second degree murder, shall be deemed murder in the first or second of the Welfare and Institution!; Code. degree. (11) The victim was a prose,:utor or assistant prosecutor or a former prosecutor (3) The defendant has, in this proceeding, has been convicted of more than or assistant prosecutor of any local or state prosecutor’s office in this state or any one offense of murder in the first or second degree. other state, or of a federal prosecutor’s office, and the murder was intentionally (4) The murder was committed by means of a destructive device, bomb, or carried out in retaliation for, or to prevent the performance of, the victim’s explosive planted, hidden, or concealed in any place, area, dwelling, building, or official duties. structure, and the defendant knew, or reasonably should have known, that his or (12) The victim was a judge or former judge of any court of record in the local, her act or acts would create a great risk of death to - one or more state, or federal system in - , this or any other state ef human beings. -, and the murder was intentionally carried out in retaliation (5) The murder was committed for the purpose of avoiding or preventing a for, or to prevent the performance of, the victim’s official duties. lawful arrest , or perfecting or attempting to perfect, an (13) The victim was an elected or appointed official or former official of the escape from la- federal government, or of 8 any local or state government of v (6) The murder was committed by means of a destructive device, bomb, or .this or any other explosive that the defendant mailed or delivered, attempted to mail or deliver, or -for, or to prevent
eatme caused to be mailed or delivered, and the defendant knew, or reasonably the performance of, the victim’s official duties. should have known, that his or her act or acts would create a great risk of death (14) The murder was especially heinous, atrocious, or cruel, manifesting to ‘ one or more human beings. exceptional depravity. As utiiizd used in this section, the phrase espmdly m was a peace officer, as defined in Section 830.1, 830.2, 830.3, “especially heinous, atrocious, or cruel, manifesting exceptional dqramty 830.31,830.32,830.33,830.34,830.35,830.36,830.37,830.4,830.5,830.6,830.10, depravity” means a conscienceless; or pitiless crime which that is unnecessaiily 830.11, or 830.12, who, while engaged in the course of the performance of his or . torturous to the victim. her duties, was intentionally killed, and the defendant knew, or reasonably (15) The defendant intentionally killed the victim while lying in wait. should have known, that the victim was a peace officer engaged in the (16) The victim was intentionally killed because of his or her race, color, performance of his or her duties; or the victim was a peace officer, as defined in religion, nationality, or country of origin. the w above-enumerated sections - , or a former (17) The murder was committed while the defendant was engaged in, or was peace officer under any of st& those sections, and was intentionally killed in an accomplice in, the commission of, attempted commission of, or the immediate retaliation for the performance of his or her official duties. flight ahr committing, or attempting to commit, the following felonies:
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- (8) The victim was a federal law enforcement officer or agent ; who, while engaged in the course of the performance of his or her duties, was intentionally .killed, and the defendant knew, or reasonably should have known, that the victim was a federal law enforcement officer or agent; engaged in the performance of his or her duties; or the victim was a federal law enforcement officer or agent, and was intentionally killed in retaliation for the performance of his or her official duties. (9) The victim was a firefighter, as defined in Section 245.1, who, while
killed, and the defendant knew, or reasonably should have known, that the victim was a firefighter engaged in the performance of his or her duties. (10) The victim was a witness to a crime who was intentionally killed for the. purpose of preventing his or her testimony in any criminal or juvenile proceeding, and the killing was not committed during the commission; or attempted commission, of the crime to which he or she was a witness; or the victim was a witness to a crime and was intentionally killed in retaliation for his or her testimony in any criminal or juvenile proceeding. As used in this paragraph, “juvenile proceeding” means a proceeding brought pursuant to Section 602 or 707 of the Welfare and Institutions Code. (K) Rape by instrument in violation of Section 289, (11) The victim was a prosecutor or assistant prosecutor or a former prosecutor (L) Carjacking, as defined in Section 215. or assistant prosecutor of any local or shte prosecutor’s office in this state or any (18) The murder was intentional and involved the infliction of torture. other state, or ofa federal prosecutor’s office, and the murder was intentionally $19) The defendant inte ally killed the victim by the administration of carried out in retaliation for, or to prevent the performance of, the victim’s poison. official duti (20) The victim was a ju in the local, state, or federal (12) The was a judge or former judge of any court of record in the local, system in this or any other and the murder was intentkonally carried out in state, or fe stem in P , this or any other state ef retaliation foG or to prevent the performance ok the victim’s official duties. -, and the murder was intentionally carried out in retaliation (b) Unless an intent to kill is specifically required under subdivision (a) for a for, or to prevent the performance of, the victim’s official duties. special circumstance enumerated therein, an actual killer, as to whom d the (13) The victim was an elected or appointed official or former official of the special circumstance has been found to be true under Section 190.4, need not federal government, or of t any local or state government of
the basis of the special circumstance in order to suffer death or confinement in the >for, or to prevent state prison for a-krnidlife without the possibility of parole. the performance of, the victim’s official duties. (c) Every person, not the actual killer, who, with the intent to kill, aids, abets, (14) The murder was especially heinous, atrocious, or cruel, manifesting counsels, commands, induces, solicits, requests, or assists any actor in the exceptional depravity. As utikzed used in this section, the phrase epetdfy commission of murder in the first degree shall & be punished by death or “especially heinous, atrocious, or cruel, manifesting exceptional ekpmwky
possibility of parol circumstances enum
(A) Robbery in violation of S tii3 (B) Kidnapping in violation
fiii)
pori the perSon ofa child under engagid in the course of the performance of his or her duties, was intentionally
have had any intent to kill at the time of the commission of the offense which is -
special circumstance enumerated in paragraph (17) seetkr~ has been found to be true under Section 190.4. t;;;3 fC) Rape in violation of Section 261. w 190.3,190.4, and 190.5. 63 (D/ Sodomy in violation of Section 286. Cv3
The penalty shall be determined as provided in this section and Sections 190.1,
SEC. 2. Section 190.2 of the Penal Code is amended to read 190.2. (a) The penalty for a defendant who is found guilty of murder in the imprisonment in the state prison fort
ion 190.4 ; to be e:
2) The defendant was piwmmly convicted previously of murder in the first degree or second degree. For the purpose of this paragraph, an offense committed in another jurisdiction, which if committed in California would be punishable as first or second degree hurder , shall be deemed murder in the first or second degree. \ (1) Train wrecking in violation of Section 219. (3) The defendant h, in this proceeding, has been convicted of more than one offense of murder in the first or second degree. (4) The murder was committed by means of a destructive device, bomb, or explosive planted, hidden, or concealed in any place, area, dwelling, budding, or ant knew, or reasonably should have known, that his or ate a great risk of death to - one or more
first degree shall be death krm-dlife without the possi if one or more of th the following special circum
on the person of a child under
1) The murder was intentional and carried out for financial gain. tt.ii3 (G) Burglary in the first or second degree in nolation of Section 460. cviiii (H) Arson in violation of/subdivision (b) of Section 451. tix)
(J) Mayhem in violation of Section 203. (K) Rape by instrument in violation of Section 289. (L) Carjacfiing, as defined in Section 215. (18) The murder was intentional and involved the infliction of torture. (19) The defendant intentionally killed the victim by the administration of poison. (20) The victim was a juror in any court of record in the local, state, or federal system in this or any other state, and the murder was intentionally carried out in retaliation foq or to prevent the performance of; the victim’s official duties. (21) The murder was intentional and perpetrated by means of discharging a firearm from a motor vehicle, intentzonally at another person or persons outside the vehicle with the intent to inflict death. For purposes ofthis paragraph, “motor vehic1e”means any vehicle as defined in Section 415 ofthe Vehicle Code. (b) Unless an intent to kill is specifically required under subdivision (a) for a special circumstance enumerated therein, an actual killer, as to whom &the special circumstance has been found to be true under Section 190.4, need not have had any intent to kill at the time of the commission of the offense whjch is the basis of the special circumstance in order to suffer death or confinement in the state prison for a-krnidlife without the possibility of parole. (c) Every person, not the actual killer, who, with the intent to kill, aids, abets, counsels, commands, induces, solicits, requests, or assists any actor in the commission of murder in the first degree shall & be punished by death or imprisonment in the state prison for a-krrrd life without the f parole w if one or more of the special
830.31,830.32,830.33,830.34,830.35,830.36,830.37,830.4,830.5,830.6,830.10, 830.11, or 830..12, who, while engaged in the course of the performance of his or her duties, was intentionally killed, and the defendant knew, or reasonably should have known, that the victim was a peace officer engaged in the performance of his or her duties; or the ectim was a peace officer, as defined in the - aboue-enumerated sections w, or a former peace officer under any of qrtek th intentionally killed in retaliation for the performance of h
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190.2. (a) The penalty for a defendant who is found guilty of murder in the first degree skd-be is death or emdkm& imprisonment in the state prison for a krmdlife without the possibility of parole ’ if one or more of
true: (1) The murder was intentional and carried out for financial gain. (2) The defendant was premmdy convicted preuiously of murder in the first degree or second degree. For the purpose of this paragraph, an offense committed in another jurisdiction, which if committed in California would be punishable as first or second degree murder, shall be deemed murder in the first or second degree. (3) The defendant has , in this proceeding, has been convicted of more than one offense of murder in the first or second degree. (4) The murder was committed by means of a destructive device, bomb, or explosive planted, hidden, or concealed in any place, area, dwelling, building, or structure, and the defendant knew, or reasonably should have known 1 that his or her act or acts would create a great risk of death to - one or more human beings. (5) The murder was committed for the purpose of avoiding or preventing a lawful arrest , or perfecting or attempting to perfect, an
(6) The murder was committed by means of a destructive device, bomb, or explosive that the defendant mailed or delivered, attempted to mail or deliver, or eatm caused to be mailed or delivered, and the defendant knew, or reasonably should have +own, that his or her act or acts would create a great risk of death to m was a peace officer, as defined in Sekion 830.1,830.2,830.3, 830.31,830.32,830.33,830.34,830.35,830.36,830.37,830.4,830.5,830.6,830.10, 830.11, or 830.12, who, while engaged in the course of the performance of his or her duties, was intentionally killed, and the defendant knew, or reasonably should have known, that the victim was a peace pficer engaged in the performance of his or her duties; or the victim was a peace officer, as defined in the - above-enumerated sections -, or a former peace officer under any of d those sections, and was intentionally killed in retaliation for the performance of his or her official duties. (8) The victim was a federal law enforcement officer or agent ; who, while engaged in the course of the performance of his or her duties, was intentionally killed, and the defendant knew, or reasonably should have known, that the victim was a federal law enforcement officer or agent ; engaged in the performance of his or her duties; or the victim was a federal law enforcement officer or agent, and was intentionally killed in retaliation for the performance of his or her official duties. (9) The victim was a firefighter, as defined in Section 245.1, who, while engaged io the course of the performance of his or her duties, was intentionally killed, and the defendant-knew , or reasonably should have known, that the victim was a firefighter engaged in the performance of his or her duties. (10) The victim was a witness to a crime who was intentionally killed for the purpose of preventing his or her testimony in any criminal or juvenile proceeding, and the killing was not committed during the commission ; or attempted commission, of the crime to which he or she was a witness; or the victim was a witness to a crime and was intentionally killed in retaliation for his or her testimony in any criminal or juvenile proceeding. As used in this paragraph, “juvenile proceeding” means a proceeding brought pursuant to Section 602 or 707 of the Welfare and Institutions Code. (11) The victim was a prosecutor or assistant prosecutor or a former prosecutor or assistant prosecutor of any local or state prosecutor’s office in this stak or any @her state, or of a federal prosecutor’s oEce , and the murder was intentionally carried out in retaliation for, or to prevent the performance of, the victim’s official duties.
state, or federal system in ++w&&mH this or any other state d -, and the murder was-carried out in retaliation for, or to prevent the performance of, the victim’s official duties. (13) T#e victim was an elected or appointed official or former official of the federal government, or oft any local or state government of - kfor , or to prevent the performance of, the victim’s Official duties. (14) The murder was especially heinous, atrocious, or cruel, manifesting exceptional depravity. As tit4kxd used in this section, the phrase epekdly “especially heinous, atrocious, or ,cruel, manifesting exceptional dqwav&y depravity” means a cons celess ;or pitiless crime which that is unnecessarily torturous to the victim.
(15) The defendant intentionally killed the victim while lying in wait. (16) The victim was intentionally killed because of his or her race, color, religion, nationality, or country of origin.
an accomplice in, the commission of, attempted commission of, or the immediate flight after committing, or attempting to commit, the following felonies:
the fOllOWing Special Ci??XmStanCeS has be-tion 190.4 ; t0 be (17) The murder was committed while the defendant was engaged in, or was
@ (Ai Robbery in vio1ation Of Section 211 Or 212’5’ cii3 (B) Kidnapping in violation of Section 207 ur, 209, or 209.5 . m (C) Rape in violation of Section 261. civf (0) Sodomy in violation of Section 286. w (E) The performance of a lewd or lascivious act upon the person of a child under the age of 14 years in violation of Section 288. cvrf (F) Oral copulation in violation of Section 288a.
(G) Burglary in the first or second degree in violation of Section 460. (vi+) (H) Arson in violation of subdivision (b) of Section 451. 0 (I) Train wrecking in violation of Section 219. (J) Mayhem in violation of Section 203. (K) Rape by instrument in violation of Section 289. (L) Carjacking, as defined in Section 215. (18) The murder was intentional and involved the infliction of torture. (19) The defendant intentionally killed the’victim by the administration of poison. (20) The victim was a juror in any court of record in the local, state, or federal system in this or any other state, and the murder was intentionally carried out in retaliation foc or to prevent the performance ot; the victim’s official duties. (21) The murder was intentional and perpetrated by means of discharging a firearm from a motor vehicle, intentionally at another person or persons outside the vehicle with the intent to infzict death. For purposes of this paragraph, “motor vehicZe”means any vehicle as defined in Section 415 of the Vehicle Code.
(b) Unless an intent to kill is specifically required under subdivision (a) for a special circumstance enumerated therein, an actual killer, as to whom such the special circumstance has been found to be true under Section 190.4, need not have had any intent to kill at the time of the commission of the offense which is the basis of the special Circumstance in order to suffer death or confinement in the state prison for ,&erm-dlife without the possibility of parole. (c) Every person, not the actual killer, who, with the intent to kill, aids, abets, counsels, commands, induces, solicits, requests, or assists any actor in the commission of murder in the first degree shall Saffer be punished by death or - imprisonment in the state prjson for a-krm-d life without the possibility of parole , if, one or more of the special circumstances emmer-- has been found to be true under Section 190.4. (d) Notwithstanding subdivision (c), every person, not the actual killer, who, with reckless indifference to human life and as a major participant, aids, abets, counsels, commands, induces, solicits, requests, or assists in the commission of a felonyenumerated in paragraph (17) of subdivision (a) 7 which f%lmry results in the death of some person or persons, and who is found guilty of murder in the first degree therefor, shall sder be punished by death or et&nem& imprisonment in the state prison for life without the possibility of parole , . if a (12) The victim was a judge or former judge of any.court of record in the local, special circumstance enumerated in paragraph (17) 0- &has been found to be true under Section 190.4. The penalty shall be determined as provided in this section and Sections 190.1, w 190.3, 190.4, and 190.5. SEC. 3. This act affects an initiative statute, and shall become effective only when submitted to, and approved by, the voters pursuant to subdivision (c) of Section 10 of Article I1 of the California Constitution. SEC. 4. Section 2 of this bill incorporates amendments to Section 190.2 of the Penal Code proposed by both this bill and SB 32. It shall only become operative if (1) both this bill and SB 32 are submitted to and approved by the voters pursuant to subdivision (c) of Section 10 of Article I1 of the California Constitution and become effective on the same date, (2) each bill amends Section 190.2 of the Penal Code, and (3) this bill receives more afFirmative votes from the voters than SB 32, in which case Section 1 of this bill shall not become operative.
.
*
escape from la- w
one or more human beings.
Proposition 197: Text of Proposed Law
This law proposed by Senate Bill 28 (Statutes of 1995, Chapter 779) is submitted ta the people in accord wjth the provisions ofArticle 11, Section 10 of the Constitution.
This proposed law amends and adds sections to the Fish and Game Code, and amends a section of an initiative; therefore, existing provisions propdsed to be deleted are printed in skrk&Qp and new provisions proposed to be added are printed in italic type to indicate that they are new.
PROPOSED LAW
SECTION 1, ne Legislature finds and declares, as fo~~ows: (a) It is appropriate for the Legislature and the Department of Fish and Game to act prudently to address the needs of our changing society. California’s complex and ever-changing population requires that the department and the Legislature respond to emergencies and exigencies to safeguard the health and safety of the people of the state and to balance the needs of the people with the necessity to
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preserve the wildlife and its habitat for the enjoyment of the people. (b, The wildlife species known as the mountain lion is the only specially protected mammal in the State of California; the mountain lion species is neither threatened nor endangered in the State of California; and the management of mountain lions by the Department of Fish and Game is prohibited by the passage of Proposition 117 by the voters‘in June, 1990. (cJ The presence of mountain lions pose a threat to people, pets, and livestock, as evidenced by the dramatic increase in the number of life-threatening and life-taking confrontations between mountain lions and people, including at least two confirmed deaths from mountain lion attacks in the past 12 months. (d) The increase in mountain lion sightings and incidents in residential areas has caused great concern for the safety and well-being of rural and suburban residents, including small children. (e, Wildlife authorities have determined that sightings and incidents involving mountain lions and people will continue to increase. (D The escalating loss of life and cost of injury to people, pets, ana livestock caused by mountain lions has resulted, and will continue to result, in increased expenditures by public safety agencies. (gJ Proposition 117 mandates the expenditure of nine hundred million taxpayer dollars at a rate of thirty million dollars per year for thirty years, none of .which is used to protect people or manage mountain lions. (hJ In order to maintain a healthy population and to minimize confrontations with humans and livestock, it is necessary to prepare and implement scientifically sound management plans. SEC. 2. Section 2786 of the Fish and Game Code is amended to read 2786. Except as othemse expressly provided in paragraph (3) of subdivision (a) of Section 2787, the money in the Habitat Conservation Fund, which is hereby created, shall be used for the following purposes: (a) The acquisition of habitat, including native oak woodlands, necessary to protect deer and mountain lions. (b) The acquisitionaf habitat to protect rare, endangered, threatened, or fully protected species. (e) The acquisition of habitat to further implement the Habitat Conservation Program pursuant to Article 2 (commencing with Section 2721) excepting Section 2722 and subdivision (a) of Section 2723, and Sections 2724 and 2729. (dl The acquisition, enhancement, or restoration of wetlands. (e) The acquisition, restoration, or enhancement of aquatic habitat for spawning and rearing of anadromous salmonids and trout resources. (D The acquisition, restoration. or enhancement of riparian habitat. (g) The preparation and implementation of a mountain lion management plan pursuant to Section 4800. SEC. 3. Section 2787 of the Fish and Game Code is amended to read: 2787. Notmthstandmg Section 13340 of the Government Code, the money in the fund is continuously appropriated, without regard to fiscal years, as follows: (a) To the Department of Parks and Recreation, four million five hundred thousand dollars ($4,500,000) annually for allocation as follows:
by the Department of Parks and Recreation and for grants to the Monterey wct between this chapter and the California Endangered Peninsula Regional Park District. Species Act, Chapter 1.5 (commencing with Section 2050) of Division 3, the (2) One million dollars ($1,000,000) for acquisitions in, and adjacent to, units of California Endangered Species Act shall prevail. the state park system. SEC. 5. Section 4801 of the Fish and Game Code is amended to read: 13) Two million dollars ($2,000,000) for 50 percent matching grants to local 4801. The department may remove or take - 8, or authorize agencies for projects meeting the purposes specified in Section 2786 and, its designee, including, but not limited to, an appropriate betdgovernmental additionally, for the acquisition of wildlife corridors and urban trails, nature agency with public safety responsibility interpretation programs, and other programs which bring urban residents into is, an appropriate governmental agencytorrmgffertrdRerlpmorm park and wildlife areas The grants made pursuant to this subdivision aresubject or an owner of land. to remoie or take, one or more mountain lions that are -to the conditions of subdivision (dl of Section 5910, and Sections 5917 and 5919, of perceived to be an imminent threat to public health or safety or livestock the Public Resources Code, as nearly as may be practicable. anywhere in the state except within the state park system. Within the state park (b) To the State Coastal Conservancy, four million dollars ($4,000,000) system, the department may remove or take, or authorize an appropriate annually. governmental agency with public safety responsibility or an appropriate Santa Monica Mountains Conservancy, five million dollars governmental agency with wildlife management responsibility to remove or take, nnually for the next 10 fiscal years. commencing with the 1990-91 one or more mountain lions that are perceived to be an imminent threat to public e money shall be used for the purposes specified in Section 2786 for health or safety only with th concurrence of the Department of Parks and Nildlife habitat, and for related open-spare projects, within the Santa Monica Recreation . Mountains Zone, the Rim of the Valley Corridor, and the Santa Clarita SEC. 6. Section 4801.5 is added to the Fish’and Game Code, to read Woodlands. Of the total amouqt appropriated pursuant to this subdivision, not 4801.5. Prior to submittal to, and approval by, the commission of the plan less than a total of ten million dollars ($10,000,000) shall be spent within the required pursuant to subdivision (b) of Section 4800, the department may remove Santa Susana Mountains and the Simi Hills, and not less than a total of ten or take any mountain lion, or authorize an appropriate local agency with public million dollars r$lO,OOO,OOO) shall be spent within the Santa Clarita Woodlands. safety responsibility to remove 01- take any mountain lion, that isperceived to be an These funds shall be expended in accordance with Division 23 (commencing with imminent threat to public healtiz or safety. Section 33000) of the Public Resources Code during the operative period of this SEC. 7. Section 4806 of the Fish and Game Code is amended to read section as specified in subdivision (D and in Section 2797. The Legislature may, by 4806. Any person who has captured, injured, or killed a mountain lion within statute, extend the period for expenditure of the funds provided by this pamgmph a priorityzone identified in a mountain lion management plan under Section 4800’ subdivision . or who has been issued a permit pursuant to Section 4803 or 4805 shall report, by (d) To the California Tahoe Conservancy, five hundred thousand dollars telephone within 24 hours, the capturing, injuring, or killing of any mountain lion ($500,000) annually. to an office of the department or, if telephoning is not practicable, in writing (e) To the department to pay the costs of preparing and implementing the within five days after the capturing, injuring, or killing of the mountain lion. At mountain lion management plan pursuant to Section 4800, a sum not to exceed the time of making the report of the capturing, injuring, or killing, the person two hundred f@y thousand dollars ~$250,000) for each of the 1996-97, 1997-98, authorued to take the mountain lion under a mountain lion management plan and 1998-99 fiscal years, and a sum not to exceed one hundred thousand dollars approved pursZlant to Section 4800 shall make the remains of the mountain lion ($100,000) for each fiscal year thereafte,: It is also the intent of the Legislaturt? that available for inspection to depcrtment personnel upon their request pursuant to an amount not to exceed two hundred fifty thousand dollars ($250,0001 be regulations adopted by the commission and the holder of the permit under Section appropriated annually from a source or sources other than the fund for public 4803 or 4805 shall make arrangements to turn over the mountain lion or the safety and public information programs related to mountain lions. entire carcass of the mountain lion which has been recovered to a representative
(fl To the board, the balance of the fund. of the department and shall do so in a timely manner. EH%%e&m (@ The amendments to this section, as approved by the voters at SEC. 8. Section 8 of the California Wildlife Protection Act of 1990, as added the March 26,1996, primary election, shall become operative on - by Proposition 117, an initiative measure approved by the electors at the June 5,
60 P96
&March 27, 1996. This sectrsn shall remain in effect until July 1,2020, and as of that date is repealed, unless $1 lateaenacted statute. which becomes effective on or before July 1,2020, deletes cr extends that date. SEC. 4. Section 4800 of the Fish and Game Code is amended to read: 4800. (a) The commission rhall regulate the mountain lion (genus Felis) ipa 7 pursuant to Chapter 2 (commencing with Section 200) of Division 1, and the department shall carry out the regulations of the cornmission and manage those mammals in the same manner as it carries out other regulations of the commission and manages other mammals that are not rare, endangered, or threatened species under the laws of this state. (b) Pursuant to subdivision (a), the department shall prepare, submit to the cornmission for approval, and znplement a mountain lion management plan that promotes health and safety protection and protection for livestock, domestic animals, other property, and other wildlife species and that implements Section 1801. The plan shall zdentifi zones based on the department’s estimates of mountain lion densities developed from the best information available to the department. The department shall designate the zones that are priority zones where the removal of individual mountain lions to protect public safety, livestock, domestic animals, other property, and other wildlife species has not alleviated threats. In designating priority zones, the department may consider, based on the best information available to the department, where the mountain lion population is depleting other wildlife species or where the mountain lion population may cause any of the following: (1) the extinction of threatened or endangered species; (2) mountain lion depredation of livestock and domestic anjmals; or (3) a threat to public health and safety. The taking of a mountain lidn that is attacking an individual member of a wild1,;fe species other than threatened or endangered species shall not be authorized based on that act alone. Except as otherwise provided in this chapter, the ciepartment shall not manage, regulate, or take mountain lions in a priority zone, as provided zn this section or Section 4801, unless there is a plan for that zone and the department makes a finding that managing, regulating, or taking mountain lions is consistent with theplan for that zone and maintains a viable mountain lion population in that zone. (c) It is unlawful to take, injure, possess, transport, import, or sell any mountain lion or any part or product thereof, except as specifically provided in this chapter or, in Chapter 2 (commencing with Section 2116) of Division 3, or as prescribed in regulations of the commission . This chapter does not prohibit the sale or possession of any mountain lion or any part or product thereof, when the owner can demonstrate that the mountain lion, or part or product thereof, was in the person’s possession on June 6,1990. 63 (dl Any violation of this section is a misdemeanor punishable by imprisonment in the county ‘ai! for not more than one year, or a fine of not more than ten thousand dollars (410,000), or by both that fine and imprisonment. An individual is not guilty of a vio!ation of this section if it is demonstrated that, in taking or injuring a mountain Lion. the individual was acting in self-defense or in defense of others. . .. .. located (1) One in the million Santa five Lucia hundred Mountain thousand Range dollars in Monterey ($1,500,000) County for projects for expenditure that are 1 ..
I
1990, primary election, is amended to read: Chapter 10 (commencing with Section 4800) of Part 3 of Division 4 of the Fish and Sec. 8. Except for amendments of subdivisions (c) and t4 k) of Section 2787 Game Code, pmst any amendment of this act shall be consistent with, and further and subdivision (d) of Section 2796 of the Fish and Game Code to extend the the purposes of, this act, except the Legislature shall not reallocate the funds operative effect of those sections and amendments of Section 3950.1 and Chapter allocated by Sections 2787 and 2788 of the Fish and G~~~ Code, change the 10 (commencing with Section 4800) of Part 3 of Division 4 of the Fzsh and Game code, which may be enacted by statUte enacted by the Legislature, this act &all ’ expenditure requirements of Section 2791 of the Fish and Game Code, or change
be amended only by a statute approved by a vote of &ur-fifths of the members of the h-ansfers of funds required by Sections 2795 and 2796 of the Fish and Game both houses of the Legislature. Except for amendments of Sectzon 3950.1 and &de.
Proposition 198: Text of Proposed Law
easure is submitted to the people in accordance with the 11, Section 8 of the Constitution. This initiative measure amends and adds sections to the Elections Code;
13230. (a) If the county elections official determines that, due to the number of candidates and measures that must be printed on the ballot, the ballot will be larger than may be conveniently handled, the county elections official may therefore, existing provisions proposed to be deleted are printed in provide that a ballot for nonpartisan offices and measures shall be and new provisions proposed to be added are printed in italic type to= given to each xer, together with his or her p+sai=~ oficial prima? they are new. ballot L
SECTION 1. This act shall be known and may be cited as the “Open Primary -itwithstanding Section 13300, the county elections official so Act.” premdq shall provide that the procedure prescribed for the handling and SEC. 2. Section 2001 is added to the Elections Code, to read: canvassing of ballots shall be modified to the extent necessary to permit the use of 2001. All persons entitled to vote, including those not affiliated with any two ballots by partisan voters. The county elections official may, in this case, order political party, shall have the right to vote, except as otherwise provided by law, at the second ballot to be printed on paper of a different tint, and assign to those any election in which they are qualifEd to vote, for any candidate regardless of the ballots numbers higher than those assigned to the ballots v candidate’s political affiliation. &ees for nonpartisan offices and measures . SEC. 3. Section 2151 ofthe Elections Code is amended to read SEC. 8. Section 13300 of the Elections Code is amended to read 2151. At the time of registering and of transferring registration, each elector 13300. (a) By at least 29 days before the primary election , each county may declare the name of the political party with which he or she intends to elections official shall prepare sepa~+ identical sample ballots for each pditied affiliate at the ensuing primary election. The name of that political party shall be voter, provided however, stated in the &idavit of registration and the index. ]party central or district The voter registration card shall inform the affiant that any elector may decline committee members, each county elections official shallprepare separate ballots for to state .. a political affiliation, the sole use of persons registered with that party, as provided for in Section 2151.
and that al~ On the official identical primary ballots, each county elections official shall place mection thereon in each case in the orderprovided in Chapter 2 (commencing with Section P-f 131001, and under the appropriate title of each office, the names and party political affiliation and without a declaration of political faith or allegiance . The affiliations of all candidates organized randomly as provided in Section 13112 and voter registration card shall not grouped by political party, for whom nomination papers have been duly filed we with him or her or have been certified to him or her by the Secretary of State to be Notwithstanding any prov no person shall be permitted to voted for in his or her county at the primary election. vote the ballot - for (b) The sample bel+& ballots shall be identical to the official ballots, except as any elective polktzcal party central or d-the otherwise provided by law. The sample ballots shall be printed on paper of a party designated in his or her registration, except as provided by Section 2152. different texture from the paper to be used for the official ballot. SEC. 4. Section 13102 of the Elections Code is amended to read (c) €he Except us provided in Section 13230: one sample official primary b+lot 13102,. (a) All voting shall be by ballot. There shall be providei, at each t polling place, at each election at which public officers are to be voted for, k@ one
PROPOSED LAW
,
ualified politital parties.
c,office, - ..
(b) At parkan such primary elections, each voter ... F
-1- SEC. 9. Section 13301 of the Elections Code is amended to read 13301. (a) At the time the county elections official prepares sample ballots for accordance with subdivision (b).
p shall the presidential primary, he or she shall also prepare a list w ‘ an official primary ballot. The mmpa&sm ‘ edidates for delegates for each political party. The names of official prcmasntain edy the names of all candidates for the candidates for delegates of any political party shall be arranged upon the list nonpartisan and partisan ofices and measures to be voted for at the primary of candidates for delegates of that party in parallel columns under their election. , , preference for President. The order of groups on the list shall be alphabetically 7 according to the names of the persons they prefer appear upon the ballot. Each column shall be headed in boldface lO;point, gothic type as follows: “The following delegates are pledged to . (The blank being filled in with the name of that candidate for presidential nominee for whom the members of the group have expressed a preference.) The names of the candidates for delegates shall be printed in eight-point, roman capital type. (b) Copies of the list of candidates for delegates of each party shall be submitted by the county elections official to the chairman of the county central committee of that party, and the county election’s official shall post a copy of each list in a conspicuous place in his or her office. SEC. 10. Section 13302 of the Elections Code is amended to read: 13302. The co&ty elections .. official shall forthwith submit the sample official primary ballot to the chairperson of the county central committee of Wmand shall mail a copy to each candidate for whom nomination papers have been filed in his or her office or whose name has been certified to him or her by the Secretary of State, to the post office address as given in the nomination paper or certification. The county elections official shall post a copy of ea& the sample ballot in a conspicuous place in his or her ofice. SEC. 11. (a) No provision of this act may be changed except by a vote of the people. (b) The Legislature shall amend or delete other provisions of law not encompassed by this act which conflict with the pro+sions herein in order to bring them into conformity with this act. SEC. 12. If any provision of this act or the application thereof to any person or circumstance is held invalid, the invalidity shall not affect other provisions or applications of the act that can be given effect without the invalid provision or application, and to this end the provisions of this act are severable.
..
..
13203. Across the top of the ballot shall be printed in heavy-faced gothic capital type not smaller than 30-point, the words “OFFICIAL BALLOT.”However, if the ballot is no yider than a single column, the words “OFFICIAL BALLOT” . may be as small as 24-point. Beneath this heading, in the case of a-pr?km an official primary election! shal! be printed in 18-po:~t boldfaced gothic capital type the words - “OFFICIAL PRIMARY -Beneath BALLOT’ the heading line or lines, there shall be printed, in boldfacmge as the width of the ballot makes possible, the number of the congressional, Senate, and Assembly district, the name of the county in which the ballot is to be voted. and the date of the election. SEC. 6. Section 13206 of the Elections Code is amended to read 13206. (a) On the perkk-~ ballot used in a direct primary election, immediately below the instructions to voters, there shall be a box one-half inch . high enclosed by a heavy-ruled line the same as the borderline. This box shall be as longas there are columns for the pmtk ballot and shall be set directly above these columns..Within the box shall be printed in 24-point boldfaced gothic capital type the words “Pqrtisan Offices.” (b) The same style of box described in subdivision [a) shall also appear over the columns of the nonpartisan part of the ballot and within the box in the same style and point size of type shall be printed “Nonpartisan Offices.” (c) This section shall not apply to ballots for elective political party central or district committee members prepared in accordance with Section 13300. SEC. 7. Section 13230 of the Elections Code is amended to read:
P96 ‘ 61
Proposition 199: Text of Proposed Law
This initiative measure is submitted to the people in accordance with the provisions ofArticle 11, Section 8 of the Constitution. This initiative measure adds sections to the Civil Code; therefore, new Provisions Proposed to be added are Printed in italic tYPe to indicate that they are new.
spaces in the mobilehome park then occupied with mobilehomes. (2) Only one rental assistance subsidy shall apply to any mobilehome space regardless of how many qualified tenants who reside in a mobilehome space, so that no mobilehome space shall be entitled to more than one 10 percent discount from the presubsidy monthly rent level. (dl “Subsidized rental charge” means the amount of rent chargeable to the qualified tenant under this measure, after deducting the rental assistance subsidy from the rent otherwlse lawfilly chargeab& to the tenant.
PROPOSED.LAW
SECTION 1. This measure shall be known and may be cited as the
SEC. 2. FINDINGS AND DECLARATIONS OF PURPOSE
(1) Some tenants of mobilehome spaces in mobilehome parks in California are poor and needy and are urgently ln need of rental assistance, wlthout delays, expense or red tape, which state and local government usually requires for the administration of rental assistance programs. (2) Over 80 local governments are spending millions of dollars annually to administer and enforce mobilehome park rent controls for the exclusive benefit of OwnerS of mobilehomes which comprise approximately only 5 percent of California’s housing units with unrestricted controls that are generally not means tested to the poor, SO that mobilehome owners in mobilehomes with an average value of forty thousand dollars ($40,000) to fitly thousand dollars ($50,000) obtain unfair price controls in rent controlled areas at the expense of small business-park owners and all the citizens of California. (3) These unrestricted controls jeopardize the existence of affordable mobilehome park housing for all Californians and jeopardize continued employment and the existence of small business-park owners in California. (4) Requiring the provision of direct rental assistance subsidies by requiring mobilehome park owners to provide specified reduced rents for the poor, together with the limitations on most restrictive features of rent limitations which have adversely affected the availability and supply of such affordable mobilehome housing, is necessary to assure the continued availability of affordable mobilehome housing to the poor. (5) The limitation of the rental assistance subsidy provided in this measure to not more than 10 percent of the spaces in a single mobilehome park will provide a reasonable amount of assistance to needy mobilehome park tenants, without unduiy burdening the property interests of the mobilehome park owner. (b) It is therefore the intent of the people of the State of California in enacting this measure to do all of the following as a matter of statewide concern: (1) Require owners of mobilehome parks to grant directly, without governmental administration, rental assistance subsidies to not more than 10 percent of their mobilehome space tenants. (2) Require local governments to minimize their mobilehome park rent control measures by allowing annual rent increases equal to the cost of living, and require local governments to phase out rent control administration, on a space-by-space basis, upon the sale, transfer, or sublease of any mobilehome. (3) Prohibit enactment of any new mobilehome park rent control or rent stabilization law by any local government or by the State of California. (c) This measure is not intended, nor shall it be construed, to deprive any mobilehome owner, tenant, or mobilehome park owner of any constitutional nghts. SEC. 3. Article 4.4 (commencing with Section 798.44) is added to Chapter 2.5 of Part 2 of Division 2 of the Civil Code, to read:
(e) “Tenant” means a homeowner as defined in Sectron 798.9. “Mobilehome Fairness and Rental Assistance Act.”
(a) ‘JJ-,e people ofthe State of Californiafind and declare all ofthe following: 798.44.1. Any qualified tenont may apply for, and if accepted, sha11 receive,
directly from the management of a mobilehome park in which such tenant resides, a rental assistance subsidy subject to the terms and conditwnsprovided for in this article. 798.44.2. The provision of the rental assistance subsidy shall be the sole responsibility and obligation of each management of a mobikhome park, and neither the State Of California nor any governmental agency shall have any responsibility therefor or exercise any authority in connection therewith, except as Provided in Section 798.44.6. (a) Each tenant seeking to obtain a rental assistance subsidy shall Provide the management With ax’ aPPlkation, together With competent evidence Of facts, toprove the tenant is a quilified tenant. This application and evidence may be submitted at any time dmng any calendar year up to December 15 for consideration of the rental assistance subsidy for the ensuing calendar year commencing January 1. The evidence accompanying the application shall consist of ownership and residency in the mobilehome and income and other information customarily required by the governmental agency administering the housing assistance benefits for Very low income Persons under Section 8 Of the United States Housing Act of 1937 (42 U.S.C. Sec. 1437) and other evidence as is reasonably required. However, m mobilehome Park management shall mahe this aPPlication Process more burdensome to the tenant than would be the case if the tenant were applying for housinz assistance benefits for very low income persons
under Sectmn 8 of the United States Housing Act of 1937 (42 U.S.C. Sec. 1437). (b) (1) Each mobilehome Park management Shall, Promptly upon receipt Of the aPPlication and evidence SpecifEd in subdivision (a), evaluate the Same and reply to the tenant with notice within 10 working days. The reply shall indicate either one Of the following: (A) Acceptance, in which case the amount of the rental assistance subsidy and the PresubsidY monthly rent he,! shall then be stated. CBI Rejection, in which case the basis for the rejection shall also be stated. (2) Once a qualified tenant has received a rental assistance subsidy during any part of a calendar year; the rental assistance subsidy shall continue until December 31 of that year; subject to early termination as provided in this article.
(a) (I) In any jurisdiction in which mobilehome park rent control is in effect, the management of a mobilehome park shall be exempt from the rental assistance subsidy provisions of this article iL and as long as, more than 10 percent of the spaces occupied by ~ObilehOmes in the mobilehome Park are COVered bY anY form
Of mobikhome Park rent control. (2) In any jurisdEtion in whxh mobilehome park rent control is in effect, if at any time fewer than 10 Percent of the spaces occupied by mobilehomes in a mobilehome park are covered by any form of mobilehome park rent control, the management of a mobilehome park shall be subject to this article and shall be required to provide rental assistance subsidy to a qualified tenant. However, the 798.44. As used in this article, the following terms have the following management of the mobilehome park shall not be required to provide the rental meanings: assistance subsidy ifgranting the subsidy would result in more than 10 percent of (a) “Mobilehome park rent control” means any ordinance, rule, regulation, or the spaces in the mobilehomepark being covered either by any form of mobilehome initiative measure, adopted by any city, county, or city and county, which park rent control or by the rental assistance subsidy provided by this article. The establishes a maximum amount that the management of a mobilehome park may priority forgranting rental assisrance subsidy shall begoverned by subdivuion (c). charge any tenant or resident for rent. (b) In any jurisdiction in which there is no form of mobilehome park rent (b) “Qualified tenant” means any tenant who, as of the date of application, and control in effect, the management of a mobilehome park shall be required to during any period while receiving a rental assistance subsidy, satisfies all of the provide the rental assistance subsidy provided by this article to qualified tenants following requirements: representing not more than 10 percent of the spaces then occupied by mobilehomes (1) The tenant resides in a mobilehome park in the State of California. in such mobilehome park. The priority for granting rental assistance subsidy shall (2) The tenant is a very low income household, as defined in Section 50105 of be governed by subdivwon (c). the Health and Safety Code. (c) (1) In circumstances in which paragraph (2) of subdivision (a) or (3) The tenant is not delinquent with any rental payments, has established a subdivision (b) apply, the management of a mobilehome park shall be required to legal residency in a mobilehome, and ouns and occupies the mobilehome as the grant the rental assistance subsidy provided for in this article to those qualified tenant$ pnncipal place of residence. tenants who are first in time to hale been granted a rental assistance subsidy by 14) The tenant, including all other residents regularly residing in the the management of the mobilehome park. mobilehome, is in compliance with all rules and regulations of the mobilehome (2) In determining the number of qualifEd tenants to which the management of park and the tenant’s rental agreement. a mobilehome park shall be required to provide rental assistance under paragraph 151 The tenant is not receiving any federal, state, or local housing assistance, (2) of subdivision (a), the management of the mobilehome park shall determine the including, but not limited to, assistance under Chapter 8 (commencang with number of qualified tenants which represent spaces entitled to the rental subsidy, Section 1404~) of ntle 42 of the United States Code, the Housing and Community by subtracting the number of spaces then subject to,some form of mobilehome park Development Act of 1974 (P.L. 93.3831, Chapter 45 (commencing with Section rent control from the number representing 10 percent of the total number of spaces 3601) of Title 42 of the United States Code, or any other governmental housing then occupied by mobilehomes in the mobilehome park. assistance program administered by the United States Department of Housing and 798.44.5. la) Any qualifEd tenant receiving a rental assistance subsidy shall Urban Development or as provided by other state or federal laws or programs. lose the right to the rental assistance subsidy upon the occurrence of either of the (c) (I) “Rental assistance subsidy” means a 10 percent discount from the following events: monthly rent charged for the mobilehome space occupied by one or more &alifxd (1) The tenant fails to pay the monthly rent in accordance with the rental tenants, as established by mobilehome park management (the presubsidy monthly agreement (as reduced by the refital assistance subsidy) within five days of its due rent level). The presubsidy monthly rent level of a qualifxd tenant who is receiving date. or is entitled to receive, a rental assistance subsidy, may be increased and shall be (2) The tenant no longer meets the criteria for a qualified tenant for any reason. decreased, as appropriate, from time to time, so that the presubsidy monthly rent (b) The mobilehome park management may, upon 10 days’ written notice to the level shall not, at any time, exceed the average monthly rent level charged for all tenant, terminate the tenant’s rental assistance subsidy for a reason specified in
62 P96
’
798.44.3.
798.44.4. Notwithstanding any other provision of this article to the contrary,
Article 4.4. Tenant Rental Assistance
(1) or (2) ofsubdivision (a). mobilehome park may charge for a space within the park which is an exempt space, as defined in Section 798.46.4. All exempt spaces shall be, for all purposes on or after the effective date of this measure, exempt mobilehome park rent control laws. SEC. 6. Section 798.46.3 is added to the Civil Code, to read:
(c) A tenant whose rental assistance subsidy Qas bee rminated pursuant to subdivision Ib) may not reapply for rental assistance subsidy for a period of 12 months thereafter. fdj For purposes of the 10 percent limitation set forth in Section 798.44.4, a rental assistance subsidy terminated pursuant to subdivision (bl shall be deemed .to have been terminated on the last day of the calendar year. 798.44.6. (a) Any qualified tenant aggrieved or damaged by any substantial violation ofthis article may petition the municipal court ofthe judicial district in which the mobilehome park is located for a judicial determination of his or her shall be void and unenforceable. rights under this article. An aggrieved tenant prevailing in this action shall be SEC. 7. Section 798.46.4 is added to the Civil Code, to read: entitled to actual damages, consisting ofthe amount of rental assistance subsidy 798.46.4. As used in this article, the following terms have the following lost due to the Violation, and reasonable attorney’s fees and costs. A tenant meanings: aggrieved by a violation ofthis article shall ctive relief (a) “Decontrolling event”means, with respect to any space in a mobilehome park and any other equitable remedies available de of Civil covered by a mobilehome park rent control law as of the effective date of this Procedure. measure, the occurrence of any ofthe following events after the effective date ofthis (b) A judgment of the municipal court appellate measure: department of the superior court ofthe county in which the action arose. (1) Any sale, transfer (by foreclosure, operation of law, or otherwise), or other 798.44.7. (a) A mobilehome park’s management shall not terminate the change in ownership ofthe mobilehome, as defined in Section 798.3. tenancy of any tenant, onattempt todo so, or retaliate against any tenant, or (2) Any termination ofthe tenancy of the persons who are tenants in such space attempt to do so, as a proximate result of a request by that tenant for a rental by eviction, voluntary vacancy, or otherwise. assistance subsidy or the exercise of any.rights relating theretoas provided in this (3) Any sublease by the tenant to a third party ofthe mobilehome,or space after article. the effective date of this measure. Nothing contained herein is intended to j (b) Any demand by a mobilehome park‘s management for rent in excess of the authorize a sublease of the mobilehome or space. Notwithstanding paragraphs (I), subsidized rental charge from any qualified tenant whose application for a rental (Z), and (3), no decontrolling eventshall be deemed to have occurred upon any assistance subsidy is approved for the calendar year or whose application was transfer of ownership of a mobilehome to the conservator, guardian, or trustee of a denied or rejected in violation of this 1 constitute a defense to any action homeowner or to a homeowner’s trust if the beneficiaries entitled to ownership of brought by the mobilehome park m the mobilehome are members of the homeowner’s immediate family, or to a (1) The excess rent over the subs surviving spouse upon the death ofthe other spouse, or to a spouse or the parents or (2) Eviction of the qualified tenant from the mobilehome,park for nonpayment children of a homeowner. of that excess rent. (b) “Exempt space” means (1) any space in a mobilehome park which is not (b) shall not apply if enforcement ofthe subsidized occupied by a mobilehome as ofthe effective date ofthis measure, or.12) any space rental charge would violate any constitutional right of the owner of the which is, as of the effective date ofthis measure, exempt from a mobilehome park mobilehomepark to a fair rate ofreturn. rent control law as a result of any lease or rental agreement covering such space SEC. 4. Section 798.46.1 is added to the Civil Code, to read including, without limitation, a rental agreement described in Section 798.17. 798.46.1. On or after the effective date of this measure, no city, county, or city IC) “Mobilehome park rent control”has the same meaning as set forth in Section and county, shall, enact any new mobilehome park rent control law or amend or 798.44. modify any existing mobilehome park rent control law to apply its restriction on SEC. 8. AMENDMENT OR REPEAL OF MEASURE maximum rents to any space in a mobilehome park which is not, on the effective The provisions of this measure may be amended or repealed by the procedures measure, by reason ofa long-term lease or otherwise, subject to rent set forth in this section. If any portion of subdivision (a) is declared invalid, then under the mobilehome park rent control law. subdivision (b) shall be the exclusive means of amending or repealing Chis title. SEC. 5. Section 798.46.2 is added to the Civil Code, to read: (a) The provisions of this measure may be amended to further its purposes by 798.46.2. Every mobilehome park rent control law in effect as of the effective statute, passed in each house by rollcall vote entered in the journal, two-thirds of date ofthis measure shall be subject to the following provisions: the membership concurring and signed by the Governor. (a) (I) On or after January I of the year following the effective date of this (b) The provisions of this measure may be amended or repealed by a statute measure, no mobilehome park rent control law may, with fespect to the rent which I that becomes effective only when approved by the electors. a mobilehome park management may charge for a space within the park, do either SEC. 9. EFFECTIVE DATE of the following: day after the election at which it (A) Require that the rent for the space ever be reduced from that lawfully is approved by the voters charged before the effective date ofthis measure or as of any subsequent date. (B) Limit any annual rent increase to an amount which is less than the full The measure shall be onstrued to achieve the purposes of this annual cost ofliving increase, as measured by the change in the cost of living from measure and to preserve it the 12-month period ending in the calendar month preceding the clate in which a SEC. 11. SEVERABIL notice ofrent increase is given by the mobilehome park management at any time, If any provision of this measure, or the application to any person or and from time to time, after the effective date of this measure. circumstances is held invalid or void, that invalidity or voidness shall not affect (2) For purposes of this subdivision, the cost of living shall be determined us@ other provisions os applications which can be given effect without the invalid or the Caljfornia Consumer Price Index (“CCPY), as publish& by the Department of void provision or application, and to this end, all of the provisions of this measure Industrial Relations for all itemsnnd all urban consumers, and this index for the are declared to be severable. 1982-1984 period shall be computed as 100. SEC. 12. ELECTORS INTENTION IN THE EVENT OF PASSAGE OF (b) No jurisdiction administering any mobilehome park rent control law shall POSSIBLE CONFLICTING MEASURES require the management of a mobilehome park to attend any hearing or submit In the event another measure to be voted on by the voters at the same election any information to the jurisdiction as long as management limits the rental as this measure, and which constitutes a comprehensive regulatory scheme, increases for any space affected by the mobilehome park rent control law to the full receives more affirmative votes than this measure, the electors intend that any annual CCPI increase as provided in subdivision (a). provision or provisions of this measure not in direct and apparent conflict with (c) On or after the effective date of this measure, no mobilehome park rent any provision or provisions of another measure, shall not be deemed to be in control law shall impose any restriction whatsoever on the amount ofrent that the conflict therewith, and shall be severed from any other provision or provisions of management ofa mobilehome park may charge for a mobilehome space within the this measure which are in direct and apparent conflict with the provisions of
!
.
’ther one of the following: rge.
Proposition 200: Text of Proposed Law
PROPOSED LAW
Pure No-Fault Auto Insurance Act
SECTION TWO. The People of the State of California find and declare:
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(4) Fraud is rampant. The system actually encourages unscrupulous (2) Replacement-services benefits shall be paid to a covered person up to a claimants, lawyers, and health-care providers to defraud insurance companies, maximum of $2,500 per month. ‘and thereby steal from law-abiding policyholders. (3) Death benefits shall be paid in the amount of $50,000 to each surviving (b) California motorists would be better served by an auto insurance system dependent up to a maximum of $200,000, divided equally among all such that replaces liability claims and lawsuits with insurance that gives accident dependents if there are more than four, or $50,000 to the estate if there are no such victims the right to collect benefits from their own insurance companies without dependents. having to prove fault on the part of another driver. Such a system would (b) Each insurer shall mGke available minimum limits PIP insurance. (1) Guarantee that policyholders injured in accidents would indeed be ~i~i~~~ limits p~p insurance shall provih up to a totai o~$~~,~~~ to each compensated. covered person in medical, rehabilitation, wage-loss, replacement-services, and (2) Prevent uninsured drivers from collecting insurance benefits paid for by death benefits, in accordance w.;th this chapter, subject to the following limits: others. (3) put mOre of the insurance dollars paid by motoribts into the handsof (1) Wage-loss benefits shall be paid to a covered person UP to a maximum of $l,000per month. accident victims than into the pockets of lawyers. (4) Significantly reduce the incentives to file false or inflated claims. (2) Replacement-services benefits shall be paid to a covered person up to a (5) Reduce the cost of auto insurance. maximum of $1,000 per month.
(c) This new auto insurance system should (3) Death benefits shall be paid in the amount of $50,000, which shall be
(1) Require motorists to cany enough insurance to cover themselves and their divided equally among all surviving dependents, 01: $25,000 to the estate if there passengers for the economic losses they might incur in an automobile accident, are no such dependents. such that, in the vast majority of accidents, the cost of the accident would not be (c) Each insurer shall also make available PIP insurance with total limits per covered person of $250,000, $500,000, $2,000,000 and $5,000,000, except that an (2) Allow motorists to choose whether or not to buy even higher limits of insurer with total written private passenger automobile insurance premiums in coverage, as well as additional coverage for pain apd suffering. thisstate of less than $100 million for the most recent year for which such data is (3) Require insurance companies to pay claims within 30 days. available is not required to make available PIP insurance with limits in excess of
(4) Limit the fees paid to health-care providers for treatment and services stan&& limits PIP insurance. An insurer may also make available PIP insurance covered by auto insurance. with limits above $50,000 or providing benefits, subject to approval by the (5) Provide for disputes over claims to be resolved quickly and efficiently commissioner, other than those specified by this sectlon.
12803. WXWER-OF-FULL-BENEFITS STATEMENT] (a) An insurer shall through arbitration, rather than through lengthy and costly court proceedings.
the influence of alcohol or drugs, or while committing a felony, to be sued. or named insured prior to selling such person PIP insurance providing benefits
Division 2 of the Insurance Cpde, to read as follows: less than those provided under standard limits PIP insurance. The limit on PIP benefits imposed under an insurance policy purchased in accordance with this CHAPTER 1. MOTOR VEHICLE INSURANCE section shall apply to all persow covered under such policy, except as provided by Article I. Title, Coverage, and Benefits paragraph (3) of subdivision (c) of Section 12801. A signed waiver-of-fill-benefits
12800. [TITLE] This chapter shall be known and may be cited as the “Pure statement shall apply to all transfer, renewal, and replacement policies until No-Fault Auto Insurance Act”. revoked in writing by a named insured. 12801. [REQUIRED COVERAGE FOR VEHICLES REGISTERED OR (b) The waiver-of-full-benefits statement shall be written in plain language. It OPERATED IN THIS STATE] (a) Each owner of a motor vehicle required to be shall advise each vehicle owner of his or her right to purchase PIP insurance with registered in this state or which is operated in this state shall maintain property aeoverage limit of at least $1 niillwn. It shall also advise each vehicle owner that damage liability and personal injury protection (PIP) insurance with respect to by maintaining PIP insurancp with limits lower than standard limits PIP each such vehicle, in accordance with this chaptel: No motor vehicle registration 1 insurance he or she increases the risk that in the event he or she or any of his or her shall be issued or renewed unless the owner of that vehicle furnishes prmi in a resident relatives is seriously injured in an accident, the PIP benefits provided to form satisfactory to the Department of Motor Vehicles, that the vehicle is insured as him or her may not be enough to cover all of his or her economic losses. The required by this chapter. commissioner shall establish the wording of the statement and the procedures for Ibj The property damage liability insurance required to be maintained shall its use. couer an insured‘s tort liability for property damage, up to a lima of at least $5,000 12804. [SUPPLEMENTAL PIP INSURANCE FQR PAIN AND SUFFERING1 for any accident involving the insured vehicle that occurs in this state. (a) Each insurer shall make available supplemental PIP insurance that pays (e) (1) The PIP insurance required to be maintained shall provide medical, compensation. for the pain and suffering of a person injured in an accident who rehabilitation, wage-loss, replacement-services, and death benefits to covered suffers permanent and serious impairment of body function or permanent and persons, in accordance with this chaptel: Except as provided by paragraph (2), the serious disfigurement. Benefits under this insurance shall be paid according to a PIP insurance required to be maintained shall provide up to at least $1 million in schedule established by the commissioner that sets forth the amount of payment to benefits, as described in subdivision (a) of Section 12802, to each covered person. be made to a covered person Eased on the severity of the injury suffered. Such (2) An owner of a motor vehicle may satisfy the PIP insurance requirement, if he schedule shall provide for a maximum payment of $250,000 to a covered person for or she has signed the waiver-of-full-benefits statement required under Section pain and suffering arising from injuries suffered in any one accident. 12803, by maintaining PIP insurance that provides up to at least $50,000 in (b) Subject to approval by the commissioner, insurers may also make available benefits, as described in skbdivision (b) of Section 12802, to each covered person. supplemental PIP insurance that pays compensation for pain and suffering This paragraph does not apply to a vehicle that is not owned by a natural person or resulting from any injury sustained in an accident. Such insurance may, but need persons, or that IS used to carry passengers for hire. a ‘ not, pay compensation according to a schedule. (3) Notwithstanding any other provision of this section, the PIP insurance 12805. [AVAILABILITY OF COVERAGE] Except as provided by Sections required to be maintained shall provide up to $1 million in PIP benefits, as 1861.02 and 11628, an insurer shall not refuse to sell to any motor,vehzcle owner described in subdivision (a) of Section 12802, and up to $250,000 in supplemental who qualifies as a good driver any of the coverages it is required to make available PIP benefits, as described in subdivision (a) of Section 12804, with respect to: under this chapter. The California Automobile Assigned Risk Plan shall make (A) Any pedestrian, bicyclist, or other person not occupying a motor vehicle who available PIP insurance with Limits of $50,000, $250,000, $500,000 and is injured orkilled in this state as a result of being struck by the covered vehicle. A $1,000,000 and supplemental PIP insurance as described in subdivision (ai of person “struck by” a motor vehicle, as that term is used in this section and Section 12804. The term “good dnver”refers to any person who qualifies as such elsewhere in this chapter, means aperson sustaining bodily injury as the direct under Section 1861.025. and proximate result of the operation of a motor vehicle. If such bodily injury is not 12806. [PREMIUM-REDUCTION OPTIONS] (a) Notwithstanding any caused by actual physical contact with a motor vehicle, the applicable insurer is provision of this chapter, the commissioner may approve with appropriate not obligated to provide PIP or supplemental PIP benefits unless the testimony of a premium reductions the followzng policy options with respect to PIP insurance: competent and disinterested witness who is not a claimqnt under the insurance (L) Policies that carry deductibles, provided that the deductible for medical coverage applying to the injured person corroborates the injured person’s claim benefits under minimum limits PIP insurance not exceed $1,000 per covered that the operation of a motor vehicle was a direct and proximafe cause of his or her person. injuries. (2) Policies that extend thc one-week period between the date an injury is (Bj Any person who is not the owner of a vehicle registered in this state or sustained and the date coverage of wage-loss commences, provided that such required to be registered in this state nor a resident relative of an owner of such a period not exceed three weeks under a minimum limats PIP insurance policy. vehicle and who is injured or killed as a result of an accident in this state while (b) The PIP insurance limitations authorized by subdivision (a) shall apply only occupying the covered vehicle. to the named insured and resident relatives of the named insured. An insurer shall (d) Every policy of insurance issued in accordance with this section shall disclose to an applicant for insurance the effect of each such policy option, with provide at least the minimum insurance coverage required under the laws of any regard to premiums and benefits, and shall obiain a copy of such disclosure signed other state, district, commonwealth, territory, or possession of the United States or by the applicant before issuing a policy with a premium-reducing option. any province or territory of Canah in which the insured motor vehicle is operated. (c) Each insurer shall make available, at appropriately reduced premiums, 12802. [COVERAGE OPTIONS] (a) Each insurer shall make available collision and comprehensive insurance with deductibles of $250, $500, $750, and standard limits PIP insurance. Standard limits PIP insurance shall provide up to $1,000, in addition to any other deductible amounts an insurer wishes to make a total of $1 million to each covered person in medical, rehabilitation, wage-loss, available. replacement-services, and death benefits, in accordance with this chaptel; subject 12807. [PERSONS COVERED UNDER PIP INSURANCE] !a) PIP to the following limits: insurance and supplemental PIP insurance covering a motor vehicle registered in (1) Wage-loss benefits shall be paid to a covered person up to a maximum of this state or required to be registered in this state shall provide for applicable $2,500 per month. . benefits to be paid with respect to the following persons:
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. shifted to others.
(6) Allow drivers who injure Other people intentional1y, Or while driving under obtain a signed waiver-of-full-t.enefits statement from an applicant for insurance
SECTION THREE. Part 8 (commencing with Section 12800) is added to .
12808. ,[PROMPT PAYMENT OF BENEFITS]- (a) Benefits that are required to be provided under this chapter are payable as loss accrues. Such benefits are overdue if’not paid within 30 days after an insurer receives reasonable documentation of the fact dnd amount of loss sustained. (b) If reasonable documentation is not supplied as to the entire claim, the amount supported by reasonable documentation is overdue if not paid within 30 days after the documentation is received by the insure% Any part of the remainder of the claim that is later quppozted by reasonable documentation is overdue if not paid within 30 days after the docuinentation is received by the insurex (e) An insurer owing overdue benefits shall pay to the applicable covered person or health-care provider an interest penalty of 24% per annum with respect to such benefits. Such insurer shall also pay reasonable attorney’s fees &nd costs incurred by a covered person or health-care provider in obtaining payment of an overdue amount. The amount of such attorney’s fees and costs that are reasonable shall be determined by the arbitrator who arbitrates the dispute. (dl. This section does not apply to payments withheld by insurers for medical treatment that has been referred to a peer review organization for review in accordance with Section 12821. 12809. [PROHIBITED PREMIUM INCREASES] An insurer shall not increase the premium of an insured solely because of a claim for PIP benefits or collision damage to the insured vehicle, unless that insured was 51 percent or more responsible for causing the accident. The commissioner may impose a civil penalty of up to $1,000 for each violat uch penalty shall be in addition to any penalty imposed under ile 12810. [MEDICAL AND BENEFITS] (a) Payments r’s shall be made for all medically appropriate products, services, and accommodations provided to a covered person for the treatment of an injury ho arising out of an accident, up to the applicable PIP insurance limits. in (b) Upon receipt of reasonable documentation, an insurer shall pay or accordance with paragraph (3) of subdivision (e) of Section 12801. reimburse health-care providers directly for covered pFoducts, services, or (3) Any person riding a motorcycle, except a motorcycle that is not insured as accommodations provided, except with regard to any applicable deductible. Such required by this chapter, who is injured or killed in this state as a result of a documentation shall include a copy of the health-care provider’s bill signed by the collision with the covered vehicle, if the covered vehicle is not also a motorcycle, in covered person affirming .that he or she has received the services, products, and accordance with subdivision (fl. accommodations for which the insurer is being billed. A health-care provider may
1 (e) Except as provided in subdivision (d), a person who is entitled to PIP or not bill a covered person directly, but rather must bill the applicable insurer for the supplemental PIP benefits under both the insurance applying to the vehicle in amount payable, except with regard to any applicable deductible. which the person was injured or killed and the insurance app€ying to a vehicle (c) Medical benefits include personal assistance bhnefits for covered persons. owned by the person or a resident relative of the person shall be provided benefits Reasonable payment shall be made for expenses incurred for home assistance as follows: The insurer providing the insurance applying to a vehicle owned by the provided to a covered person who was injured as a result of an accident if that person or a resident relative of the person shall provide benefits up to the limits of person is unable, as a result of that accident, to care for himself or herself or to such insurance. The insurer providing insurance applying to the vehicle in which perform the essential activities of everyday life without assistance. the person was injured or killed shall provide any benefits covered under such (d) Expenses shall be paid for rehabilitation services provided that they are insurance.to the extent that such benefits are in excess of the limits of; or are not reasonably likely to enable an injured person to re-acquire employment skills. covered under, the insura applying to a vehicle owned by the person or a Expenses need not be covered for such services provided for more than two years resident relative of the pers ‘ following the date of the accident.
(d) A person injured or ed while occupying a vehicle owned by himself or 12811. NAGE-LOSS BENEFITS] (a) Payment shall be made in accordance herself or a resident relative of his or hers shall be provided benefits only under the * with this section, up to the applicable PIPinsurance limits, for wage loss sustained PIP and supplemental PIP insurance applying to that vehicle. An owner of a motor by a covered person as a result of an injury arising out of an accident. vehicle that is not insured as required by this chapter and his or her resident (b) Payment shall be made only with respect to wage loss sustained 7 days or relatives are not entitled to PIP or supplemental PIP benefits under any insurance more after the date of the accident which caused the injury. During the one-year policy if injured or killed while occupying that vehicle, except as provided by period following the date of the accident, benefit payments shall be made for 85% of paragraph (3) of subdivision (a) of Section 12841. lost net income for as long as the covered person’s injuries prevent the person from (e) A person who is injured or killed as a result of being struck by a motor engaging in the employment in which he or she was engaged immediately prior to vehicle while not occupying a vehicle and who is entitled to PIP or supplemental the accident. If the covered person’s injuries, after more than one year following the PIP benefits under both the insurance covering the vehicle which struck the person date of the accident, continue to prevent him or her from engaging in such and the insurance covering a vehicle owned by the person or a resident relative of employment, benefit payments shall continue to be made only if the persop the person shall be provided benefits as follows: The-insurer providing the endeavors to engage in employment of whatever type he or she is capable of insurance applying to a vehicle owned by the person or a resident relative of the performing. If; pursuant to such requirement, the covered person engages in a form person shall provide benefits up to the limits of such insurance. The insurer of employment other than that in which he or she was engaged immediately prior providing the insurance applying to the vehicle which struck the person shall to the accident, the person shaU receive payment for the difference between his or provide any benefits required to be pr0vidt.d under paragraph (31 of subdivision (e) her resulting net income and his or her net income immediately prior to the of Section I2801 that are in excqs of the limits oi or are not covered undeer, the accident. If the covered person’s injuries prevent the person, after more than one insurance applying to a vehicle owned by the person or a resident relative of the year following the date of the accident, from engaging in any gainful employment, person. . the person shall continue to receive benefit payments for 85% of lost net income. If
(fl A person who is injured or killed while riding a motorcycle that is insured as ,the covered person was not employed at the time of the accident, the determination required by this chapter and is involved in a collision with another motor vehicle of benefit payment amounts under this subdivision shall be based upon income other than a motorcycle, shall be provided benefits under the insurance policy from employment in which the covered person would reasonably have been applying to the motorcycle. However, the insurer issuing such policy IS entitled to expected to engage had he or she not been injured. reimbursement from the insurer issuing the policy<which applies to the vehicle (e) An injured person m for wage-loss benefits unless a involved in the collision with the motorcycle for those benefits it has provided health-care provider trea makes a determination that he or which are covered under minimum limits PIP insurance. she is incapable of engag nt that he or she would otherwise
(g) Notwithstanding any other provision of this chapter, neither PIP benefits nor perform. Wage-loss benefits shall not be paid on behalf of a deceased person. supplemental PIP benefits shall be provided to any operator of a motor vehicle 12812. [REPLACEMENTSERVICES BENEFITS] (a) Payment shall be injured or killed in an accident that he or she intentihnally caused. For purposes of made to a covered person, up to the applicable PIP insurance limits, for the this subdivision, an operator of a motor vehicle intentionally causes an accident if reasonable cost of obtaining ordinary and necessary services that such person that person acts or fails to act for the purpose bf causing an accident or with clear would have performed personally for his or her own benefit or for the benefit of his knowledge that an accident is substantially certain to follow. An operator of a or her family, if he or she had riot been injured as a result of an accident. An motor vehicle does not intentionally cause an accident (1) merely because his or her injured person shall not submit a claim for replacement-services benefits unless a act or failure to act is intentional or done with the realization that it creates a health-care provider treating the injured person makes a determination that he or grave and substantial risk of causing an accident; or (2) if the act or omission she is incapable of performing the ordinary and necessary services covered under causing an accident is for the purpose of uverting an accident. this section. (h) Regardless ofthe number-of motor vehicles involved, the number of persons (b) Except as otherwise provided in this subdivision, payment shall be made for covered or claims made, vehicles insured or premiums paid, the limit of coverage replacement-services expenses that are incurred commencing 7 days afier the date under PIP or supplemental PIP insurance shall not be added to or stacked upon of the accident that caused the injury and shall continue to be made for as long as limits for such insurance applying to other vehicles to determine the amount of the covered person is unable to perform such services himself or herself. benefits to which a covered person zs entitled, except as specifEd by this section. Replacement-services benefits shall not be paid on, behalf of a deceased person. (i) An insurer that provides PIP benefits under this chapter shall be subrogated (c) A person who receives benefits under both this section and Section 12811 is to any tort claim that an applicable wverrd person may have. not entitled to combined monthly benefits that are greater than the monthly
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person who is injured or killed while voluntarily occupying the vehicle while it is being operated without the owner’s permission. (2) The named insured and resident relatives of the named insured who are injured or, killed as a result of an accident while occupying any motor vehicle in any state, district, commonwealth, territory, or possession of the United States or any province or territory of Canada. (34 Any pedestrian, bicyclist or other person not occupying a motor vehicle who is injured or killed in this state as a result of being struck by the covered vehicle, in accordance with paragraph (3) of subdivision (c) of Section 12801. (4) The named insured and any resident relative of the named insured who is injured or killed in this state as a result of being struck by any motor vehicle while on foot, on a bicycle, or otherwise not occupying a motor vehicle. (5) Any person riding a motorcycle, except a motorcycle that is not insured as required by this chapter, who is injured or killed in this state as a result of a collision with the covered vehicle, if the covered vehicle is not also a motorcycle, in accordance with subdivision (fl. (b) PIP insurance and supplemental PIP insurance covering a motor vehicle operated in this state which is not registered in this state nor required to be registered in this state sh de for applicable benefits to be pa@ with respect to the following persons: (1) Any person who is or killed as a result of an accident in this state
\
amount payable for either wage-loss benefits or replacement-services benefits under the applicable policy limits. 12813. [DEATH BENEFITS] (a) Payment shall be made in the event a covered person is killed as a 7esult.of an accident, UP to the applicable PIP insurance limits, to the surviving dependents of the deceased Person, Or to the estate of the deceased person if the deceased person had no such dependents.
@) The amount of the payment required to be made under this section shall be reduced by the amount Of myment made to the deceased person under Sections 12811 and I28I2. For purposes Of this section and Section 12802, the term “dependent” means a spouse or any person under 18 years of age who was being supported by a Covered perSon at the time>f the covered perSon’s death as a result
reviewed by a court, and if the court determines that health-care treatment or payments from the covered person at the time of his or her death. 12814. [COORDINATION OF BENEFITS] Notwithstanding any other services provided to a covered person conformed to PrOfeSSiOnal standards Of provision of this chapter, benefits payable to a covered person under PIP insurance Performance and Were mediCall:V necessary and appropriate, the ins& shall Pay shall be reduced by the amount of benefits recovered by such person from workers’ to the health-care provider the outstanding amount plus interest, at the rate of ten compensation insurance, state-mandated disability insurance, social security percent per annum, the health-care provider’s costs in responding to the challenge, disability insurance, or under any similar federal or state law providing disability and reasonable attorney’s fees a?d costs for respondihg to the challenge. benefits, except as prohibited by federal or stue law. (i) If a PRO, or a court reviewing a PRO determination, determines that 12815. [APPROVAL OF RATES] Each ihurer shall file in accordance with health-care treatment or iervices provided did not conform to professional Section 1861.05 an application with the commissioner for approval of the initial standards ofperfonnance or were not medically necessary or appropriate, or that rates it desires to charge, and for subsequent rate changes it desires to make, with future provision of such healtiware treatment or services would be medically respect to the insurance coverages established by this chapter.. unnecessary or inappropriate, the health-care provider may not collect payment for the medically unnecessary, inappropriate, or unprofessionally-provided health-care treatment or services. If the health-care provider has collected such Article 2. Cost Controls
12820. [HELTH-CmE FEES] (a) A health-care Provider’s charge for payment, it must return within ,30 days the amount paid plus interest at the rate of products, services, and accommodatum covered by pE’i~~m~ce shll not exceed ten percent per annum. In no case does the failure of the health-care provider to the charges Permissible under the &edUles Prepared and established bY the return the payment obligate fhi covered person to assume responsibility for Director of the Workers’ Compensation Appeals Board for industrial accidents, payment. unless the applicable insurer or arbitrator determines that extraordinary 12822. [EMINMION OF COVERED PERSON] (a) If an insurer believes procedures or circumstances justify a higher charge. that the physical condition oi a covered person is material to any claim or (b) The commissioner, after consulting with the Administrative Director of the continuing claim for PIP or supplemental PIP benefits, the covered person’s Insurer Division of Workers’compensation and the State‘ Director ofHealth services, shall may require the perSon to submit to a reasonable physical examination by an promulgate rules and regulations amplementing and coordinating the provisions Of independent and qualified health-cax provide,: Such examination may include a this chapter, with respect to charges for medical Products, services, and determination of the covtfred person’s condition, prognosis, need for additional. accommodatigns, including the establishment of schedules for those services for medical sewices, and whether he or she is able to work. which schedules have not been prepared and established by the Director of the (bi Ifa covered person unremonably refuses to submit to a physical examination Workers’ Compensation Appeals Board. required by an insurer pursuant to subdivision (a), the insurer may suspend all 12821. [PEER REVIEW] (a) Each insurer providing PIP insurance, except future benefits mtd the person submits t4 such emmination. for self-insurers, shall contract with a Peer Review Organization (PRO), either (e) An insurer requiring a p!;ysical examination of a covered person shall send jointly with other insurers or individually. to the person examined a copy of a detailed written report of the examining (b) A PRO is authorized to determine whether the healthare treatment and physician setting forth his or izer findings, including results of all tests made, services ,Provided to a covered Person are medically necessary, medically diagnoses, and conclusions, and any reports of earlier examinations of the same appropriate, and meet professional standards of performance. A PRO is also Condition. authorized to determine whether injuries for which hea1th-cal.e treatment or (d) NO more than OW physical examination of a covered person may be required services are provided were caused-by an accident. A PRO may not mediate disputes within a sk-month period. Over appropriate charges, costs, Or Payments and may not engage in the 12823. mERIFICATI0N OF LOST WAGES AND MEDICAL EXPENSES] administration Of claims for insurers. A PRO OWned in whole Or in Part bY an (a) Upon the request of an insurer, an employer shall furnish a statement of the insurer may not review treatment or services for which that insurer has been work record and earnings of an employee who has claimed wage-loss benefits. billed. PRO personnel may not review treatment or Services provided t0 a covered Each such Statement shall cover the period specified by the insurer making the person by any institution or agency in which they have a financial interest. request, which may include a reasonable period before, and the entire period after,
(C) An insurer may refer a health-care Provider’s bill to a PRO if the insurer the injury was sustnined. Each such statement shall also state what benefits that believes that a PRO should evaluate it with respect to any of the factors set forth in employee has received or is entitled to receive from that employer as a result of his subdivision (b), provided dhat such referral is made within 90 days after the or her employment. insurer receives the health-care provider’s bill and reasonable documentation (b) E~~~~ health-care provi&r shall, if requested to do so by the applicable support% the bill. An insurer dmll notify a hea1th-cal.e Provider, in Writing, When insurer, furnish a written repor; of the history, condition, treatment, and the dates referring bills for PRO review, at the time Of the referral. If an i~~~rer n~~kes a and costs of the treatment of a covered person who has filed a claim for benefits referral within 30 days Of receipt Of a bill for ndical treatment and onabl able under this chapter Every such provider shall promptly produce and permit the documentation supporting the bill, the insurer need not Pay the applicable inspection and copying of its records regarding such history, condition, tpatment, hea1th-cm-e provider until a determination has been made by the PRO. If an and the dates and costs of treatment. Such written report shall be provided, insurer makes Its referral after the 30th day, the health-care provider’s bill shall be together with a sworn statement under oath that the treatment was medically paid. necessary and medically appropriate. The sworn statement required under this (d) Within 30 days of a referral, a PRO shll request in writing, from the section shall read as follows: “Under penalty ofperjua I declare that I have read applicable health-care Provider, the n~ords and dOcmw& necessary for its the foregoing report and the facts set forth therein are true, to the best of my review. The PRO shall afford the health-care provider an opportunity to submit knowledge and belief” additional information during the review process. The PRO may order an 12824. [FRAUD INVEST,‘GATION,~D C ROSE CUT ION^ I~ order to independent medical examination Of the applicable covered Person if such an reduce the cost of auto insurance by reducing the incidence of auto insurance examination is necessary in order for the PRO to determine whether or not the fraud, the annual fee which insurers may be required to pay pursuant to Section covered Person$ injurieq for which treatment and services are Provided were 1872.8, for the investigation and prosecution of fraudulent auto insurance claims, caused by an accident. If a covered Person unreasonably refuses to dmit to m~h shall be increased to two dollars per insured vehicle. For purposes of this section, an examination, the applicable insurer may suspend all future benefits to that and Section 1872.8, the term “insured vehicle” means a motor vehicle covered by person. PIP insurance. (e) A PRO shall make an initial determination within 30 days after the receipt of any requested information, or 30 days after the receipt of additional information Arficle 3. Tort Liability
submitted by the applicable health-care provider, whichever is Eatel: A PRO’s , 12830, [LIMITATION OF TORT LIABILITY] (a) Except as provided in initial determination shall be made by a licensed practitioner of the same specialty subdivision (b), tort liability of an owner or operator of a motor vehicle for death or as the health-care provider or by a licensed practitioner who has had experience bodily injury arising out of the operation or use, or maintenance, of that motor providing and prescribing the care which is the subject of the review. Within five vehicle in this state is abolished. The abolition of tort liability under this section business days of the determination, a PRO shall provide a written analysis, shall also apply to any person who would otherwise be legally responsible or including specific reasons for its decision, to applicable insurers, health-care vicariously liable, in whole or in part, for the actions or omissions of such owner or providers, and covered persons. operator, (j An insurer, health-care provider, or covered person may request, in writing, (b) The abolition of tort liability under subdivision (a) shall not apply to: reconsideration’ of the initial PRO determination within 30 days of the date the (I) An operator of a motor vehicle who causes death or bodily injury to another initial determination is made. A reconsideration shall be made by a licensed person in the commission of a filony and is convicted of such felony. practitioner ofthe same specialty as the health-care provider, except that the person (2) An operator of a motor vehicle who causes death or injury to another person making the reconsideration may not be the same person who made the PRO’s and is convicted in Connection with such accident of operating a motor vehicle initial determination. Reconsideration must be requested prior to filing any action while under the influence of alcohol or drugs in violation of Section 23152 or 23153 for review of the determination in court. of the Vehicle Code.
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@) A reconszderation shall be based upon the information that led to the initial determination, new information found in medical records, or additional evidence submitted by the requestingparty. A PRO shall complete a reconsideration within 30 days after receipt of such infirmation. Upon determination of a reconsideration by a PRO, an insurer, health-care provider, or covered person may obtain review of the determination in any court ($competent jurisdiction.
(h) If a PRO determines that health-care treatment or services provided to a covered person conformed to professional standards of performance and were medically necessary and appropriate, the insurer shall pay to the health-care provider the outstanding amount PLUS interest, at the rate Of ten percent per
of an accident, including any such person who was entitled to receive child support annum, on the amount withheld b.v the insurer. If the determination Of a pRo is
(3) An operator of a motor vehicle who causes death or injury to another person and is convicted in connection with such accident of leaving the scene of an accident in violation of Section 20001 of the Xiehicle Code. (4) An Owner Of a motor vehicle that transports a Cargo Of hazardous material for commercial purposes, if such motor vehicle is involved in an accident in which the cargo of hazardous material causes death or injury to another person.
(b) The commissioner shall expeditmusly implement this chapter, and may adopt regulations to interpret, administer, and implement this chapter, in accordance with its purposes. Prior to July I, 1997, the commissioner shall adopt technical changes in existing regulations and shall recommend to the Legislature
changes ln exzsting statutes designed to conform existing regulations and statutes to this chaptel:
I
(c) SubdivisLon (a) sha11 not be eonstrued to abo1ish the tort liabll@’ of any person Other than an Owner Or ‘perator Of a motor uehic1e, Or any person legal1? responsib1e Or bicariously Laable, in wholu Or in part, for the actions Or omissions of
(e) Each insurer shall notify each of its insured’ of the changes to his or her insurance coverage made by this chapter at least 60 days prior to the date on whLch the lnSurance and the hnefits estab[ished by this chapter and the abolitlon of tort such owner or operator, for death or bodily injury resulting from an accident involving that motor vehicle. 12831. [BAN ON PROPERTY CLAIMS BY UNINSURED MOTORISTS] A~ owner of a motor vehicle that is not insured for property damage &&&y, as required by this chapter, shall have no cause of action against any person for damage to that motor vehicze caused as a result of an accident, except with respect to damage caused by a person operating that vehicle without the permission of its ownel:
Article 4. Miscellaneous
12840. [INSURANCE POLICY REQUIREMENTI (a) The insurance required to be maintained under Section 12801 shall be in the form of a poky of insurance issued by an insurer authorized to transact business in this state or, if the vehicle is registered in another state, district, commonwealth, territory, or possession of the United States, or province or territory of Canada, by a policy of 12850. [DEFIhTTIONSl For purposes of this chapter, the following terms insurance issued by an insurer authorized to transact business in this state or in theiurisdiction in which the vehicle is registered, except as provided by (a) “Aecident”means an accident arising out of the operation or use of a motor sub ivisions fi) and (e). I vehicle. (b) Subject to approval of the commissioner, the owner of a motor vehicle not (b) “Commissioner”means the Insurance Commissionel: owned by a natural person or persons may satisfy the insurance requirements of (e) “Covered person” means a person to whom PIP or supplemental PIP benefits this chapter by self-insunng if the owner files yith the commissioner, in accordance are required to be provided under Section 12807 or 12841. with regulations of the commissioner: (dl “Covered vehicle” means a motor vehicle insured as required under this (1) a continuing undertaking to pay benefits that would be payable under at chapter. least a standard limits PIP insurance policy; (e) ‘Tnjury”means bodily injury. (2) eaidence that appropriate provision exists for prompt and efficient (fl “lnsurer” means an insurance company authorized to sell PIP or administration of all claims, benefits, and obligations under this chapter; and supplemental PIP insurance or, with respect to any policy providing insurance for (3) evidence that reliable financial arrangements, deposits, resources, or a vehicle registered in another state, the insurer issuing that policy, and any commitments exist providing assurance that is substantially equivalent to that self-insurer oblgated to provide PIP or supplemental PIP benefits, afforded by a contract of insurance under this chapter for payment of all (g) (1) “Medically appropriate products, services, and accommodations” means applicable benefits and performance of all obligations under this chapter. products, services, and accommodations that are rendered or prescribed by a (e) Any vehicle owned by the United States, this state, or any municipality or health-care provider and that are medically necessary and appropriate for an subdivision ofthis state, is deemed self-insured under this chapter unless covered injured person’s care, recovery, or rehabilitation. by a policy of insurance in accordance with subdivision (a). (2) The term does not include any product, service, or accommodation (A) that is 12841. [ASSIGNED CLAIMS PLAN1 (a) The commissioner shall organize, not medically appropriate and medically necessary for an injured person’s care, and all-insurers and qualified self-insurers authorized to provide PIP insurance recovery, or rehabilitation and reasonably likely to provide continued effectiveness shall participate in, an assigned claims plan to provide PIP insurance benefits. with respect to that victim’s care, recovery, or rehabilitation; or (B) that would have The commissioner shall adopt rules for the operation of the plan and for the been needed or used by an injured person without regard to the accident. equitable distribution of costs. Benefits under the assigned claims plan shall be (3) The term also does not include (A) that portion of a charge for a room in a provided as follows: hospital, clinic, convalescent or nursing home, or any other health-care facility, in (1) Any pedestnan, bicyclist, or other person not occupying a motor vehicle who excess of a reasonable and customary charge for semi-private accommodations, is injured or killed in this state as a result of being struck by an uninsured or unless the injured person requires special or intensive care; or (BJ any amount for unidentified vehicle shall be provided applicable benefits covered under standard experimental treatment or participation in research projects. limits PIP insurance, as described in subdivision (a) of Section 12802, and (4) The term includes (Ai emergency medical services; (B) attendant-care supplemental PIP insurance, as described in subdivision (a) of Section 12804, that services provided by a licensed home health agency, subject to regulatrons of the such person is not entitled to receive undvr Section 12807. commissioner; (C) the reasonable cost of devices, equipment, and facilities (2) Any person who is not the owner of a vehicle registered in this state or necessary for independent functioning; (D) transportation costs where necessary to required to be registered in thzs state nor a resident relative of an owner of such a secure medical and rehabilitation services; (E) chiropractic treatment rendered by vehicle and who is injured or killed as a result of an accident in this state while a licensed chiropractor; (F) vocational rehabilitation services provided by a person occupying an uninsured vehicle shall be provided benefits covered under standard licensed by this or any other state, or if this state does not license persons providing limits PIP insurance, as described in subdivision (a) of Section 12802, and vocational rehabilitation services, by a person who has been certified by the supplemental PIP insurance, as described in subdivision (a) of Section 12804. National Commission on Rehabilitation Certification as a rehabilitation counselor, (3) Any person who is not otherwise entitled to PIP benefits and is injured or case manager, or vocational evaluator; and (G) any non-medical remedial care and killed as a result of an accident in this state while occupying an uninsured vehicle, treatment rendered Gn accordance with a religious method of healing recognized by and who was under 18 years of age at the time of the accident, shall be provided the laws of this state. benefits covered under minimum limits PIP insurance, as described in subdivision (hi “Motor vehicle” or “vehicle” means a vehicle of a kind required to be (b) of Section 12802, except that no death benefits shall be provided. registered under the Vehicle Code, designed primarily for operation upon the Ib) A claim brought under the assigned claims plan shall be assigned to an public streets, roads, and highways, and driven by power other than muscular insurer who shall have the same rights and obligations with respect to that claim power. A trailer drawn by or attached to such a vehicle is also a ‘2notor vehicle”. that it would have had if it had issued an insurance policy applicable to the loss. A (i) “Net income” means income after the deduction of federal and state income person who accepts PIP benefits under the assigned claims plan has the same taxes. Zost net income” means the loss of earnings after the deduction of federal rights and obligations he or she would have had if the benefits had been provided and state income taxes from work that the covered person would have performed under an insurance policy issued to him or hex had he or she not been injured. (e) If a claim qualifies for assignment under thcs section, the assigned claims 0) “Operation or use of a motor vehicle” means operation or use of a motor plan and the insurer to whom the claim is assigned shall be subrogated to the vehicle as a motor vehicle. Operation or use does not include manufacture or rights of the claimant against any person who is liable for the loss and against any maintenance of a motor vehicle. insurer, or other person legally obligated to provide PIP benefits to the injured (k) “Owner” means the person or persons in whose name a motor vehicle has person, for benefits provided by the insurm been registered. If no registration is in effect at the time of an accident, the term (d) An owner of an uninsured vehicle 1s liable to the assigned claims plan and means the person orpersons holding legal title to the vehicle, or, if the vehicle LS the the insurer to whom the claim is assigned for any benefits paid by the assigned subject of a security agreement or lease with option to purchase with the debtor or claims plan to persons who would have been entitled to such benefits under PIP lessee having the right to possession, the term means the debtor or lessee. insurance covering such vehicle if such vehicle had been insured. (1) “Peer Review Organtzatmn” or “PRO” means a professional organization 12842. [ARBITMTION] Any dispute regarding an insurer’s liability to pay with which the Health Care Financing Administration (HCFA) or other authorized benefits under insurance coverages established by this chapter, except a dispute federal agency or this state contracts for medical review of Medicare or Medi-Gal that has been referred under Section 12821 to a Peer Review Organization, shall be services, or a health-care entity approved by the commissioner, that engages In submitted to arbitration pursuant to regulations adopted by the commissioner reviewing medical files for the purpose of determining that medical an8
established by this chapter shall apply to accidents occurring on or after July I, (mi “PIP insurunce”means personal injury protection insurance. 1997. The abolition of tort liability provided for in Article 3 of this chapter shall (n) “Health-care provider”or ‘provider” means a person or facility licengd to apply to accidents occurring on or after July I, 1997.
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liablktyprovlded for in Artlcle 3 take effect. 12844. [PREEMPTION] In the event that provisions of this chapter confZict
with other laws, regulations, or ordinances of state or local government, such laws, regulations, or ordir~~s are preempted by this chapter. It 1s the intent of this chapter that all laws regulating the business of automobile insurance, including laws regulating insurance rates, cancellation and nonrenewal of policies, and claims and sales practices, shall apply to the insurance established by this chapter, except where a given law deals with a specific type of insurance and that law’s application to the insurance established by this chapter would have a clearly unintended effect. The insurance required under this chapter shall satisfy for all purposes the financial responsibility laws of this state,
Article 5. Definitions
shall have the following meanings:
12843. [IMPLEMENTATION] (a) The insurance and the benefits rehabilitation services are medically necessary and reasonable.
provide health-care services.
(0) “Rehabilitation” means (1) reduction of disability; (2) restoration and maintenaqce, as restored, of the physical and vocational functioning of a person who sustained an injury in an accident; and (3) restoration Of the capacity Of such a person to be gainfully employed. b) “Resident relativenmeans aperson who, at the time ofthe accident, is related by blood, marriage, or adoption to the named insured (0). vehicle owner, if so specified) or his or her resident spouse, and who resides in the named insured‘s (or vehicle owner’s) household, even if temporarily living elsewhere, and any ward or foster child who usually resides with the named insured (oor vehicle owner), even if temporarily living elsewhere. (q) “wage loss” meanS the loss of earnings from work, including self-employment, which the covered person would have performed had he or she not been injured. SECTION FOUR. (a) Except as provided in subdivision (b) of this section, the provisions of this initiative shall not be amended except by a statute that becomes effective only when approved by the electorate.
(b) The provisions of this .nitiative may be amended only to further its purposes, by a statute passed in each house of the Legislature by roll call vote entered in the journal, two-thirds of the membership of each house concurring, except that a statute which would further the purposes of this initiative and have the effect of provi&ng cOnSumerS %<th firther oppo~u~~ies to reduce their auto insurance premiums without r&cing their benefits may be passed by majority vote in each house. In any judicial action with respect to any legislative amendment, the court shall exercise its independent judgment as to whether 01 not the amendment satisfies the requirements of this subdivision. SECTION FIVE. If any proyision of this initiative other than Section 12830
of the Insurance Code, or any aPplication thereof to any person or circumstance, is held invalid, that invalidity shall not affect any provision or application of the initiative that can be given effect without the invalid provision or application. TO this end, the provisions of this initiative, except Section 12830 of the Insurance Code, are severable.
Proposition 201: Text of Proposed Law
nitiative measure is submitted.to the people in accordance with the
This initiative measure amends and adds sections to the Corporations Code;
incurred with respect to each claim. The amounts for which each of the opposing provisions of Article 11, Section 8 of the Constitution. parties is determined to be liable shall be off set against each other.
(3) In the case of multiple named plaintiffs, the proportion of the prevailing therefore, existing provisions proposed to be deleted are printed in defendants’fees and expenses !or which each named plaintiff is liable shall be and new Provisions ProPo.sed to be added are Printed in italic type to= equal to the proportion of the total claims of all named plaintiffs which that named they are new. plaintif‘s claim represents. In the case of multiple defendants, the proportion of the prevailingplaintiffs’fees and expenses for which each defendant is liable shall be equal to the proportion of the total judgments against all defendants which the judgment against that defendant represents, unless otherwise determined by the court to prevent an injustice. (4) If the losing party establishes that its position was substantially justified, the court shall waive the liability of any member of the losing party for fees and expenses if requiring that memaer of the losing party to pay its full share of such fees and expenses would be unjust. A losing party’s position is substantially justified if it has a reasonable basis both in law and in fact. This provision shall not apply with respect to the lkbility of any plaintif if an attorney has agreed to indemnify that plaintiff against such liability pursuant to subdivision (h). (c) [APPLICATION FOR FEES AND EXPENSES] A party seeking an award of fees and expenses shall, with, n 30 days of a final judgment in the action that is not appealed or is no longer sus5ject to appeal, submit to the court an applleation for fees and expenses that verifies that the party is entitled to such an award under subdivision (3) and the amount sought, including an itemized statement from any attorney or expert witness representing or appearing on behalf of the party stating the actual time expended and the rate at which fees and expenses are computed. (dl [ALLOCATION AND SIZE OF AWARD] The court, in its discretion, may: (1) Determine whether the amount to be awarded pursuant to this section shall be awarded against the losingparty, its attorney, or both; and (2) Reduce the amount to be awarded pursuant to this section, or deny an award, to the extent that the prevailing party during the course ofthe proceedings engaged in conduct that unduly and unreasonably protracted the final resolution of the matter in controversy. (e) [SECURITY FOR PAYMENT OF FEES AND EXPENSES] (1) In any shareholder derivative action or securities law class action, the named plaintiffs shall, upon motion duly made cis provided in paragraph (3) of this subdivision by any defendant (including the entity in a shareholder derivative action) and granted by the court after notice and hearing, furnish a bond to secure the named plaintiffs’ liability under subdivision (b) of this section for the ‘defendants’ estimated fees and expenses, as determined by the couFt, except as provided in paragraph (2) of this subdivision. All references in this subdivision to a “motion for security”mean a motion ma& under this paragraph. (2) No bond shall be required ifthe named plaintiffs show to the satisfaction of the court that in the case of a shareholder derivative action the named plaintiffs own at the time of the ruling on the motion 5% or more of the total outstanding common shares of the organization, or in the case ofa securities law class action, the named plaintiffs traded 5% or more of the total number of shares traded during the class period, provided that in determining the total number of shares traded only 50% of the reported volume of trading on NASDAQ shall be included. (3) The motion for security may be made at any time within 30 days after service of the summons in the case of a .shareholder derivative action or any time within 30 days after conditional or final certification of the class in the case of a securities law class action and shall be heard by the court as expeditiously as possible., The court shall consider such evidence, written or oral, by witnesses or affidavit, as may be relevant to any ground for denial of the motion under paragraph (2) of this subdivision and to a determination of the fees and expenses likely to be incurred by the moving party in the defense ofthe action. If the motion is granted, the order shall f; the amount of the bond in the amount of the estimated fees and expenses as determined by the court. A ruling by the court on the motion shall not be a determination of any issucin the action or ofthe merits thereof The court may for good cause shown extend the time period specified in this paragraph for an additional period not to exceed 60 days and my increase or decrease the amount of any security required on a showing of changed circumstances. (4) If the court makes a determination that a bond shall be furnished by the named plaintiffs as to any one or more defendants and the bond is not furnished within such time as may be jixed by the court, the action shall be dismissed without prejudice to the individual plaintiffs’ rights to pursue an action in their individual capacities.
PROPOSED LAW
Shareholder Litigation Reform Act
SECTION 1. ThisnAct shall be known and may be cited as the “Shareholder Litigation Reform Act. SECTION 2. The People of the State of California find and declare: (a) Meritorious shareholder lawsuits play a critical role in deterring
L misconduct by corporate directors and officers andtin maintaining the integrity of securities markets, which are a vital source of capital for California businesses. However, meritless shareholder lawsuits impose enormous costs on California businesses and shareholders. These costs deprive California of resources that could be used to make investments in new products and services, expand existing businesses, and create new jobs. Since the most common targets of these meritless shareholder lawsuits are innovative, entrepreneurial businesses, such as high-technology companies, these lawsuits pose an especially serious threat to California’s economy and the state’s ability to generate new jobs. (b) The present legal system encourages the filing of such meritless shareholder lawsuits. (c) Because the potential profit to lawyers filing such lawsuits is so great, the lawyers themselves often initiate these cases by recruiting potential plaintiffs to sue a company. And because the cost in time and money required to defend agaiQst such lawsuits is substantial, many companies innocent of wrongdoing are nonetheless forced to settle-encouraging lawyers to file still more such suits. (d) Under the present legal system, shareholders who have been defrauded cannot obtain fair compensation for their losses since their recovery is typically reduced by as much as one-third to pay the contingent fees of attorneys who brought the case. (e) Many of the meritless shareholder lawsuits filed today could be discouraged without discouraging lawsuits that do have merit. This could be accomplished by: (1) Requiring the loser or the loser’s attorney in a securities class action or shareholder derivative lawsuit to pay the winner’s costs, including reasonable attorney’s fees, unless the court determines that circumstances would make it unjuskto do so; and (2) Requiring the named plaintiffs in such a lawsuit to post a bond to secure their obligation to pay these costs if they lose, unless the named plaintiffs constitute 5% of the class. (0 Imposing such a ‘loser-pays” rule on litigants in shareholder lawsuits would help to protect companies and their shareholders from the costs of meritless litigation, would encourage companies that were guilty of wrongdoing to make early settlement offers, and would allow shareholders who did have meritorious claims to recoup the legal costs of pursuing those claims. SECTION 3. Section 800.5 is added to the Corporations Code, to read 800.5. (a) [APPLICATION] This section applies to any shareholder derivative action and any securities law class action based in whole or in part on California law, notwithstanding any other provision of law. All references in this section to “p1aintiffs”or “defendanWrefer also to the singular bf those terms in cases involving a single defendant or plaintiff: (b) [AWARD OF FEES AND EXPENSES] . (1) In any shareholder derivative action or securities law class action, if a final judgment that is not appealed or is no longer subject to appeal is entered in favor of either the plaintiffs or the defendants (the prevailingp party'^, the opposingparty (the “losingparty? shall be liable to the prevailing party for the reasonable fees and expenses incurred by the prevailingparty in the prosecution or defense of the actioF, except as provided in paragraph (4) of this subdivision. However, if the defendants make an offer of judgment under Section 998 of the Code of Civil Procedure which is not accepted by the plaintiffs and the judgment is not greater than the amount of that offeq the defendants shall be considered the prevailing party. (2) Ifjudgment is entered in favor of the plaintiffs on some of the claims in the complaint and in favor of the defendants on others, the court shall allocate the liability for fees and expenses between the parties based upon the fees and expenses
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(fl [STAY OF DISCOVERY] (1) Except as provided in paragraph (31 of this subdivision, all discovery in a shareholder derivative action shall be sfayed for at least 30 days after the service of the summons. If the court has extended the time allowed for making a motion for security, Pursuant to subdivision (el, discovery shall be stayed until the expiration of such additional time allowed. If a motion for security is made, discovery shall be stayed until 10 days after the motion is disposed of (2) Except as provided in paragraph (3) of this subdivision, all discovery in a
~~~~~a~~~c~~~~a,s~~l~~h~~~~~ gtj ~~u~~~~~t~~$~~~t~~~ allowed for making a motion for securjty, pursuant to subdivision (e), discovery
shall be stayed until the expiration of such additional time allowed. If a motion for security is made, discovery shall be stayed until 10 days after the motion is disposed of I (3) The stays of discovery provided for in this subdivision do not apply to discovery with respect to any ground for denial of a motion for security or with respect to class certification.
potential class members of the pendency of the action and of the fact that any shareholder or class member may join the action as a named plaintiff: That notice may be given by publication in such manner as may be directed by the court, unless
of such notice shall be bor‘ne by the named plaintiffs.
for the plaintiffs in any shareholder derivative action or securities law class action may agree to indemnify any named plaintiffs or persons considering becoming a named plaintiff against any liability under this section and may furnish any security required under this section on behalf of the named plaintiffs, notwithstanding any prouision of the State Bar Rules of Professional Conduct. An attorney who agrees to indemnify a plaintiff or plaintiffs under this provision shall be primarily liable. An offer to indemnify persons joining as named plaintiffs may be included an the notice referred to in subdivision (g). (i) For the purposes of this section: (1) A“shareho1der derivative action”means any action instituted in the right of any corporation, domestic or foreign, partnership or any other organization (the “entity? with respect to which such an action may be maintained by a shareholder or holder of a voting trust certifzcate or a partner or a member alleging a wrong to the entity. “Shareholder” as used in this sectzon includes such holders, partners, u
memberships.
(2) A “securities law action”means an action alleging wrongful conduct by the ? defendant in connect6on with the purchase or sale of securities.
plaintiffs on behalf of a class of persons with a common interest or involving common questions of law or fact, if the persons to be benefited are too numerous for 5 the joinder of all in the action to be practicable.
expenses incurred by a party in the prosecution or defense of an action covered by 9
shares before there was disclosure to the public or to the plaintiff of the wrongdoing of which plaintiff complains, (iv) unless the action can be maintained the defendant may retain a gain derived from defendant’s wilIful breach of a fiduciary duty, and (v) the requested relief will not result in unjust enrichment of the corporation or any shareholder ofthe corporation; and (2) The plaintiffalleges in the cornplaint with particularity plaintiffs efforts to secure from the board such action as plaintiff desires, or the reasons for not making such effort, and alleges further that pIaintiff has either informed the corporation or the board in writing of the ultimate facts of each cause of action
against-each defendant or delivered to the corporation or the board a true copy of th
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plaintiffs, fg) [NOTIFICATION the court may OF order SHAREHOLDERS] that a notice be given Upon to motion the shareholders of the named or ; . ..
the court rules that personal service by mail is feasible and necessary. The expense ?? ..
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.. ). (h) [INDEMhtlFICATION OF PLAINTIFFS BY ATTORNEY] The attorney 7
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and members, and “shares” includes such certificates, partnership interests, and d ..
(3) A %lass action” means an action sought to be maintained by the named
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(4) “Fees and expenses” means reasonable attorney’s fees and other reasonable > ..
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this section. Reasonable attorney’s fees are the reasonable hourly charges 9 .. multiplied by the reasonable number of hours spent on a case, as determined by the p .. court. For purposes of determining the liability of the losing party, reasonable : . ..
attorney’s fees incurred by plaintiffs do not include any amounts allowed by the court (4 under any common fund or substantial benefit theory or (B) as a result of ) applying a “multip1ier”to the reasonable hourly charges in order to compensate the 9s amended to read attorney for the risk involved in representing the plaintiffi on a contingent-fee 15702. citf No action may be instituted or maintained in right of any domestic basis. However, nothing herein shall limit the authority of the court to award an or foreign limited partnership by any partner of the limited partnership unless attorney out of the damages awarded fees based on .any common fund or both of the following conditions exist: substantial benefit theory or based on the application of such a “multiplier”. tft (a) The plaintiff alleges in the complaint that plaintiff was a partner of Reasonable expenses other than attorney’s fees include the reasonable expenses of record or beneficially, at the time of the transaction or any part thereof of which expert witnesses, the reasonable cost of any study, analysis, report, ’test, or project plaintiff complains or that plaintiffs interest thereafter devolved upon plaintiff by which is found by the court to be necessary for the preparation of the party’s case, operation of law from a partner who was a partner at the time of the transaction costs allowable under Sections 1032 and 1033.5 of the Code of Civil Procedure, and or any part thereof complained of. Any partner who does not meet these attorney’s expenses other than fees. However, reasonable expenses do not include requirements may nevertheless be allowed in the discretion of the court to overhead charges or employee salaries of the law firm representing a party. maintain the action on a preliminary showing to and determination by the court, SECTION 4. The State Bar shall, with the approval of the Supreme Court, by motion and after a hearing at which the court shall consider any evidence, by amend the Rules of Professional Conduct of the State Bar, if necessary, in order to affidavit or testimony, as it deems material, that 64) (I/ there is a strong prima conform such Rules to subdivision (h) of Section 800.5 of the Corporations Code. facie case in favor of the claim asserted on behalf of the limited partnership, f3-l SECTION 5. Section 800 of the Corporations Code is amended to read: (2) no otheisimilar action has been or is likely to be instituted, ff3 13, the plaintiff 800. (a) As used in this section, “corporation” includes an unincorporated acquired the interest before there was disclosure to the public or to the plaintiff of association; “board” includes the managing body of an unincorporated association; the wrongdoing of which plaintiff complains, fE3j (41 unless the action can be “shareholder” includes a member of an unincorporated association; and “shares” maintaineqthe defendant may retain a gain derived from defendant’s willful includes memberships in an unincorporated association. breach of a fiduciary duty, and @3 (5) the requested relief will not result in unjust (b) No action may be instituted or maintained in right of any domestic or enrichment of the limited partnership or any partner of the limited partnership. foreign corporation by any holder of shares or of voting trust certificates of the W (b) The plaintiff alleges in the complaint with particularity plaintiff‘s corporation unless both of the following conditions exist: efforts to secure from the general partners such action as plaintiff desires or the (1) The plaintiff alleges in the complaint that plaintiff was a shareholder, of reasons ‘for not making that effort, and alleges further that plaintiff has either record or beneficially, or the holder of voting trust certificates at the time of the informed the limited partnership or the general partners in writing of the transaction or any part thereof of which plaintiff complains orthat plaintiffs ultimate facts of each cause of action against each.defendant or delivered to the shares or voting trust certificates thereafter devolved upon plaintiff by operation limited partnership or the general partners a true copy of the complaint which of law from a holder who was a holder at the time of the transaction or any part plaintiff proposes-to file.
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... . .. . thereof complained of; provided, that any shareholder who does’ not meet these
maintain the action on a preliminary showing to and determination by the court, by motion and after a hearing, at which the court shall consider such evidence, by
affidavit or testimony, as it deems material, that (i) there is a strong prima facie fi ,
.. requirements may nevertheless be allowed in the discretion of the court to $ ..
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case in favor of the claim asserted on behalf of the corporation, (ii) no.other similar action has been or is likely to be instituted, iiii) the plaintiff acquired the Q
P96 69
. .. 9 .. limited liability company or the managers in writing of the ultimate facts of each & . cause of action against each defendant or delivered to the limited liability company or the managers a true copy of the complaint that plaintiff proposes to
... .. domestic OF foreign limited liability company by any member of the limited 4-
transaction or any part thereof complained of. Any member who does not meet - .. ... . . . .. these requirements may nevertheless be allowed in the discretion of the court to maintain the action on a preliminary showing to and determination by the court, by motion and after a hearing at which the court shall consider any evidence, by affidavit or testimony, as it deems material, of all of the following: 6%) (1) There is a strong prima facie case in favor of the claim asserted on behalf of the limited liability company.
f%j (2) No other similar action has been or is likely to be instituted. f€3 (3j The plaintiff acquired the interest before there was disclosure to the public or to the plaintiff of the wrongdoing of which plaintiff complains. fB-) (4) Unless the action can be maintained, the defendant may retain a gain derived from defendant’s willful breach of a fiduciary duty. B (5) The requested relief will not result in unjust enrichment of the limited liability company or any member of the limited liability company. 623 fb) The plaintiff alleges in the complaint with particularity plaintiff‘s efforts to secure from the managers the action plaintiff desires or the reasons for not making that effort, and alleges further that plaintiff has either informed the
2 ‘ on, thc provisions of this initiative shall not be amended except by a statute that become! effective only when approved 3y the electorate. (b) The provisions of this, initiative may be amended only to further it! purposes, by a statute passed in each house of the Legislature by roll call votc entered in the journal, two-thirds of the membership of each house concurring. Ir any judicial action with respect to such amendment, the court shall exercise it! independent judgment as to whether or not the amendment satisfies thc requirements of this subdivision. SECTION 9. If any provision of this act or application thereof to any persol or circumstance is held invalid, that invalidity shall not affect other provisions c applications of the act which can be given effect without the invalid provision c application, and to this end the provisions of this act are severable.
Proposition 202 Text of Proposed Law
J This initiative measure is submitted to the people in accordance with the
provisions of Article 11, Section 8 of the Constitution. This initiative measure adds sections to the Business and Professions Code; therefore, new provisions proposed to be added are printed in italic type to indicate that they are new. .
PROPOSED LAW
Lawyer Contingent Fee Limitation Act
SECTION ONE. This Act shall be known and may be cited as the “Lawyer Contingent Fee Limitation Act”. SECTION TWO. The People of the State of California find and declare:
(a) The contingent-fee arfangements lawyers typically negotiate with claimants, most of whom are inexpenenced and unsophisticated purchasers of legal services, often require claimants to pay their lawyers too much for handling tort claims that a defendant has offered to settle.
(b) These excessive fees harm claimants by aepriving them of compensatio they deserve. (c) The excessive fees also discourage early settlement of tort claims, forcin injured People to suffer 10% delays in receiving compensation and clog@% th courts with lawsuits that should not have to be filed. (d) Imposing a cap on the fees lawyers can charge for handling tort claims thc a defendant has offered to settle quickly would: (1) Prevent lawyers from taking an unreasonable portion of the compensatio offered or awarded to an injured person. (2) E~~~~~~~~ defendants to sett.e c.aims q,,ickly,
* (3) Enable injured people to be compensated more promptly. (4) Relieve some of the present burden placed on the courts, reducing costs fc taxpayers and enabling other legal disputes to be resolved more quickly. SECTION THREE. Sections 6146.1, 6146.2, 6146.3, 6146.4, 6146.5 an 6146.6 of Article 8.5 of Chap:er 4 of Division 3 of the Business and Professior Code are added as follows:
,
.
70 P91
6146.1. [CONTINGENT-FEE LIMITATIONS1 (a) An attorney who Sectwn 6146.1 with respect to any amount recovered from such additional represents a claimant who has accepted an early settlement offer shall not collect a allegedly responsible party. contingent fee that is greater than 15% of the amount of the early settlement offez 6146.3. [EARLY SETTLEMENT OFFER] (a) An offer by an allegedly (b) An attorney who represents a claimant who has rejected or failed to accept responsible party to settle a claim shall constitute an early settlement offer if the an early settkment offer shall not collect a contingent fee that is greater than 15% allegedly responsible party: of the amount of the early settlement offer plus such percentage of the amount (1) makes the settlement offer within 60 days of receipt of a demand for recovered in excess of the early settlement offer as was agreed to by the claimant compensation; and the attorney. (2) communicates the and by certified mail to the claimant’s who has failed to make a demand for compensation attorney; or who has omitted from such demand information (3) leaves the offer ope for a minimum of 30 days from the date required under Section 6146.2 of a material nature which the attorney had in his of its receipt by the clatmant’s attorney; and or 3er possession or which was readily available to him or her, shall not collect a (4) includes with the offr material information and documentary evidence in contingent fee greater than 15% of the amount recovered. its possession relating to the alleged injury or loss upon which the allegedly (d) A claimant’s attorney who has failed to provide his or her client a true and responsible party relied in making the settlement offer, including: complete copy of an early settlement offer received by the attorney, as required (A) Copies ofphotographs which relate to the injury or loss. under subdivision IC) of Section 3, shall not collect a contingent fee greater (B) The basis for claiming, if it is so claimed, that the allegedly responsible than 15% of the amount recovere party is not responsible, o sponsible than is alleged by the claimant, for (e) Reasonable costs and exp incurred by an attorney up to the time of the alleged injury or loss. be deducted from that settlement offer for ((2) Information regardi es or losses suffered by the claimant. rmissible fee under subdivisions (a) and (b) An allegedly responsible party may amend or issue an additional early settlement offer during the 60-day period set forth in subdivision (a). An amended and in writing, to claimants whom the or additional early settlement offer shall be subject to the requirements set forth in attorney proposes to represent on a contingent-fee basis, (1) the fee limitations subdivision (a). imposed by this section and (2) the fact that such limitations are maximum limits (c) A settlement offer that is made to a claimant prior to receipt of a demand for and that the attorney and claimant may negotiate a lower fee. The attorney shall compensation, and which conforms to the requirements of subdivision (a), shall be also provide to each such claimant a copy of this act, deemed an early settlement offer and shall have the same effect as if it were a response to a demand for compensation. provisions of this section apply to all attorneys practicing in California, (dl An allegedly responsible party is under no obligation to issue a response to a in attorneys prosecuting claims filed in federal court, to the maximum demand for compensation. The fact that a demand for compensation was or was extent permitted by federal law. not made, the fact that an early settlement offer was or was not made, and the 6146.2. [CMMAhTS DEMAND FOR COMPENSATION1 (a) An attorney amount of any demand or settlement offer made are inadmissible pursuant to representing a claimant on a contingent-fee basis shall send a demand for Section 1152 of the Evidence Code. compensation by certified mail to each allegedly responsible party. In the event that (e) An attorney who receives an early settlement offer shall provide a true and multiple allegedly responsible parties are known to the attorney, a demand shall be complete copy of such offer to his or her client. sent on the same date to each such party. The demand shall specif) the amount of 6146.4. [ENFORCEMENT] A claimant who is charged a contingent fee that compensation sought and shall set forth the materia ocumentary evidence, is higher than that authorized under Section 6146.1, except as pr6vided under and other information relevant to the demand, incl subdivision (d) of Section 6146.2, may maintain an action against that attorney. (1) The name and address of the claimant or of on whose behalf the Such claimant is entitled to recover from such attorney three times the amount claim is being made. overcharged or $10,000, whichever is greater. (2) A brief description of how the injury or loss 6146.5. [FIDUCIARY RELATIONSHIP] A fiduciary relationship applies (3) The names and, if known, dresses and telephone numbers of all with respect to any fee agreement between an attorney and a claimant. known witnesses to the injury or lo 6146.6. [DEFINITIONS] For purposes of Sections 6146.1 through 6146.5, (4) Copies ofphotographs in the t$ possession which relate to the injury the following terms have the following meanings: or loss. (1) “Allegedly responsible party” means a person, partnership, or corporation (5) The basis for claiming that the party to whom the demand is addressed is alleged by a claimant to be responsible for at least some portion of an injury or loss responsible or partially responsible for the injury or loss. alleged by that claimant. (6) A description of the nature of the injury or loss, including the dates and (2) “Amount recouereflmeans the total compensation, including the reasonable nature of the care or services provided, and the names and addresses of all value of non-monetary compensation, that an attorney has obtained on behalf of a physicians and other health-care providers that provided medical care or services claimant through settlement, arbitration, or judgment, minus the reasonable costs to the claimant or injured party. and expenses incurred by the attorney in prosecuting or settling the claim. (7) Medical records relating to the injury, including those involving a prior (3) “Claimant” means any natural person or persons seeking compensation in injury or pre-existing medical condition which would be discoverable by the connection with a tort claim including, but not limited to, a claim for personal allegedly responsible party during the course of litigation or, in lieu thereofi injury or ‘wrongful death. However, a claimant does not include any person or executed releases authorizing the allegedly responsible party to obtain such records persons seeking compensation inconnection with a cla8m covered by Section 6146, directly from those health-care providers who provided treatment to the claimant. a claim for workers’compensation benefits, or a case in which a court has certified (8) Documentation of any medical expenses, lost wages, personal losses, and the existence of a class action pursuant to state or federal law. other economic and non-economic losses suffered as a consequence of the injury or (4) ‘Contingent fee” means compensation, however calculated, that is payable loss. only if an amount is recovered. (b) The attorney shall mail copies of each demand to the claimant and to each (5) “Early settlement 0ffer”means a settlement offer made in accordance with and every allegedly responsible party. Section 6146.3. (c) A cldimant’s attorney who learns of an additional allegedly responsible SECTION FOUR. (a) ,Except as pronded in subdivision (b) of this section, party after making a demand for compensation under subdivision (a) shall send a the provisions of this initiative shall not be amended except by a statute that demand for compensation to the newly dis party and becomes effective only when ap simultaneously mail a copy of such de allegedly (b) The provisions of this ded only to further its responsible parties and to the claimant. purposes, by a statute passed in each house of the Legislature by roll call vote (d) In the event that a claimant’s atto allegedly entered in the journal, two-thirds ofthe membership of each house concurring. In responsible party more than 90 days after making a demand for compensation any judicial action with respect to such amendment, the court shall exercise its under subdivision (a), the attorney shall not be required to send a demand to that independent judgment and shall determine whether the amendment is supported party nor shall the fee limitations imposed under subdivisions (a) and Ib) of by findings clearly and convincingly establishing that the amendment furthers Section 6146.1 apply with regard to any amount recovered from that party, the initiative’s purposes. excepted as next provided. An attorney do fails as a result of a breach of the SECTION FIVE. If any provision of this act or application thereof to any standard of care to learn of an additional allegedly responsible pafty within 90 person or circumstance is held invalid, that invalidity shall not affect other days of sendingh demand for compensation to another allegedly responsible party provisions or applications of the act which can be given effect without the invalid shall not Collect a fee in excess of that allowed under subdivisions (a) and (b) of provision or application, and to this end the provisions of this act are severable.
(g) The fee limitations imposed by this section may not be waived.
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Yo, Bill Jones, Secretario de Estado del Estado de California, por la presente certifico que las medidas que se
incluyen en este folleto saran sometidas a 10s electores del Estado de California en las ELECCIONES PRIMARIAS,
acelebrarse en todo el Estado el 26 de marzo de 1996,yque este folleto ha sidopreparado correctamente de conformidad
con la ley.
Doy fe y coloco el Gran Sello del Estado en Sacramento, California, este dia el 2 de enero
de 1996.
Secretario de Estado
$%ert-efarp nf $%tat€?
Estimado votante:
iFelicitaciones! El hecho de que este leyendo su Folleto de la Balota de California
demuestra que es uno de 10s millones de californianos que probablemente votardn en nuestras Elecciones Primarias del 26 de marzo de 1996. Su dedicacion a su respctnsabilidad civica es digna de felicitacion.
Como californianos debemos trabajar juntos para convencer a mh gerite a que se una a
nosotros en la emision de balotas el 26 de mano. Estamos trabajando para alcanzar una participacion del 100 por ciento de 10s ciudadanos que cumplen con 10s requisitos para
votar, sin tolerancia alguna de ningh tip0 de hude electoral.
Necesitamos su ayuda. Esperamos que todos 10s votantes que lean esta carta acudiran a
las mesas electorales el 26 de marzo. Per0 cada uno de ustedes debe recordar a sus amigos,
familiares, vecinos y compaiieros de trabajo que tambien vayan a las rnesas electorales. Necesitamos su participacion para alcanzar nuestro objetivo de una participacion del 100 por cien.
Si se entera que alguna de las personas con quien est6 en contact0 todavia no esti inscrita para votar, favor de pedirle que llame a la Linea Telefonica Especial del Secretario
de Estado, abierta las 24 horas del dia, para la Inscription de Votantes y Contra el Fraude Electoral, a1 1-800-345-VOTE, y le enviaremos una tarjeta de inscription a la mayor brevedad.
La linea telefonica especial 1-800-345-VOTE tambien puede utilizarse para informar
incidentes de fraude electoral, alteraciones indebidas y otras irregularidades electorales que necesiten investigarse. La eliminacion total del hude y del potencial para que ocurra ha sido una de nuestras principales prioridades. No solo hemos expandido nuestra seccion de investigacion del fraude, sino que luchamos por, y conseguimos la promulgacion de nuevas
leyes que ayudaran a aliviar este problema. No obstante, necesitamos que todos 10s californianos colaboren con nosotros e informen sobre 10s casos de mala conducta relacionadas con las elecciones.
Un cas0 reciente de fraude electoral en el Condado de Fresno result6 en una sentencia de tres aiios para un individuo que emitio una baiota de votante ansente en nornbre de un pariente fallecido. Si bien estamos sumamente interesados en incrementar la
participacion de 10s votantes, no toleraremos ningh acto que ponga en peligro la integridad de las urnas electorales de California.
Le pedimos que acuda a las mesas electorales el 26 de marzo y que anirne a sus familiares, amigos y parientes a que participen y voten.
Sirvase notar que la Propuesta 192 es la primera propuesta de esta eleccion. Para evitar confbsibn con medidas pasadas, la Legislatura
promulgo una ley que requiere que las propuestas esten numeradas consecutivamente, comem:ando por el niunero siguiente a1 ultimo
utilizado desde las Elecciones Generales de 1982. Este regimen de numeracion corre en cicllos de veinte aiios.
2
CONTENIDO
Paginas
4-7 Breve Resumen de las Medidas ...............................................................................
LEY DE BONOS
Prop. 192- Ley de Bonos de Reconversion Antisismica de 1996. ...................... 8-1 1
ENMIENDA CONSTITUCIONAL LEGISLATIVA
Prop. 193 Tasacion de Propiedades. Exencion. Transferencia Abuelo-Nieto. ... 12-1 5
I ENMIENDAS CONSTITUCIONALES DE INICIATIVA
Presos. Programa de Empresa Conjunta. Beneficios de Desempleo.
Castigo. Circunstancias Especiales. Pirate0 de Automodes.
Castigo por Asesinato. Circunstancias Especiales.
Enmienda de la Ley de California para la Proteccion de la Vida
Prop. 194
Prop. 195
Prop. 1 96
Prop. 197
Libertad Condicionai. ..................................................................... 16-19
Asesinato de un Jurado. ................................................................. 2&23 -
Disparos desde Vehiculos en Movimiento. ....................................
Silvestre de 1990 (Propuesta 1 17). Pumas. ....................................
24-27
28-3 1
LEYES DE INICIATIVA
Prop. 198 Elecciones. Primaria Abie rta .............................................................. 32-35
para el Pago de Alquiler para Personas de Bajos Ingresos. ............
Prop. 200 Seguro sin Responsabilidad de Vehiculos Motorizados. ................... 40-45
F’rocesos Judiciales de Grupos Perjudicados. .................................
Prop. 202 Honorarios Condicionales de Abogados. Limitaciones. .................... 5&53
Descripcibn Genleral de la Deuda de Bonos del Estado ...........................................
Prop. 199 Liniites sobre el Control de Alquileres de Casas Rodantes. Ayuda 3639
Prop. 20 1 Honorarios de Abogados. Procesos Judiciales de Accionistas. 46-49
54
55-71 Texto de las Leyes Propuestas .................................................................................
3
19*
LEY DE BONOS DE RECONVERSION ANTISISMICA DE 1996.
Ley de bonos
Puesta en la balota por la Legislatura
193
TASACION DE PROPIEDADES. EXENCION. TRANSFERENCIA ABUELO-NIETO.
Enmienda ~onstitucional leg is la ti^
puesta en la ~~l~~ Wr la ~~~i~b~~
194
PRESOS. PROGWMA DE EMP~SA CONJUNTA. BENEHCIOS DE DESEMPLEO. LIBERTAD CONDICIONAL.
Enmienda de Iniciativa Legislativa
Puesta en la Balota por la Legislatura
195
CASTIGO. CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES. PIRATEO DE AUTOMOVILES. ASESINATO DE UN J~DO.
Enmien& de lniciativa k?iSlatim
fiesta en la ~al~~ por la kgiSlatura
196
CASTIGO POR ASESINATO. CIRCJNSTANCIAS ESPECIALES. DISPAROS DESDE VEHICULOS EN MOVIMIENTO.
Enmienda de Iniciativa LegislatiM
fiesta en la ~~l~~ p0r la ~~~i~l~~~
197
ENMIENDA DE LA LEY DE CALIFORNIA PARA LA
SILVESTRE DE 1990 (PROPUESTA 117). PUMAS.
hmienda de Iniciativa hislati=
PROTECCION DE LA VIDA
puesta en la ~~l~~ por la Legislatura
4
Medidas de la Balota del 26 de Marzo de 1996
RESUMEN LO QUE SIGNIFICA SU VOTO
SI NO
Un voto SI a esta medida significa que: el Estado podria emitir 2 mil millones de dolares en bonos de responsabilidad general p” reconstruir, reemplazar o recormfir puentes de autopistas estatales y puentes de peaje para que cumplan con las normas de seguiidad antisismica.
Esta ley estipula una emision de bonos por un valor de dos mil millones de d6lares (~~,~o,~o,ooo) para, financiar un programa de reconvemion anhsismica.
Un voto NO a esta medida significa que: el Estado no podria emitir bonos para ese fin.
Enmienda la Constitucion del Estado a1 no requerir una nueva tasacion de 10s bienes laices en el momento de la compra o transferencia entre abuelo y nieto, sujeta a ciertas condiciones. lmpacto fiscal: Pkdidas de recaudaciones tributarias sobre la propiedad de las escuelas, condados, ciudades y distritos especiales de aproximadamente $1 millon anua~. as grdidas de recaudaciones de las escuelas serian compensadas por el Fondo General del Estado.
Un voto SI a esta medida significa que: en ciertos casos 10s abuelos podrian vender o transferir propiedades a sus nietos sin que se realice una nueva tasacion para fines de impuestos sobre la propiedad.
Un voto NO a esta medida significa que: las propiedades que se vendan o transfieran de abuelos a nietos se tratarian como la mayoria de las demh ventas o transferencias y se volverian a tasar para fines de impuestos sobre la propiedad.
Requiere que el trabajo de un preso en un programa de empresa conjunta, mientras dste se hak PESO, tl0 confiera d PESO derecho a recibir beneficios de dwempleo al 4ir de la prision. lmpacto fiscal: Probablemente un efecto fiscal general menor.
Un voto SI a esta medida significa que: un pres0 liberado de una pnsi6n estatal no podria cobrar beneficios de seguro de desempleo en base a su trabajo en el Pmgrama de Empresa Conjunta inientras estuvo en prision.
Un voto NO a esta medida significa que: un preso en una prisi6n estatal podria, a1 ser liberado de la prision, cobrar beneficios de desempleo en base a su trabajo en el Programa de Empresa Conjunta, como lo permite la ley vigente.
Made el asesinato durante el pirateo de un autom6vi1, el asesinato que resulte de un
Se~~stro que sea Parte de1 PirateO de un automovil y el asesinato intencional de un miembro de un jurado, a la lista de circunstancias especiales para la pena de muerte o cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional para 10s acusados declarados culpables de asesinato de primer grado. Si esta propuesta y la Propuesta 196 son aprobadas, 10s disparos desde vehiculos en movimiento, el pirateo de autom6viles y el asesinato de miembros de jurados se considemin como circunstancias especiales. Impacto fiscal: Pmbablemente costos adicionales menores a1 Estado.
Un voto SI a esta medida significa que: un asesinato de primer grado durante el pirateo de un automovil o un secuestro durante el pirate0 de un automovil serian designados como “circunstancias especiales”. Si se acusan y prueban, esos delitos conllevarian la pena de muerte o la cadena perpetua sin posibilidad de libatad condicional. Adem&, el asesinato de primer grado de un integrante de un jurado para prevenir el desempeiio de sus funciones oficiales, 0 en venganza por sus acciones oficiales, seria designado como una circuns%cia especial y, si se acusa y pmba, sena punible con la pena de muerte o la cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional.
Un voto NO a esta medida significa que: un asesinato de primer grado durante el pirateo de un automovil o un secuestro durante el pirateo de un automovit seguiria siendo punible con la pena de muerte o cadena perpetua sin posibilidad de ltbertad condicional solo si el reo fuera condenado de robo o secuestro. Ademis, el asesinato de primer grado de un integrante de un jurado seguiria siendo punible con 25 &os de encarcelamiento o cadena perpetua, pen con la posibilidad de liberacion de la prision bajo libertad condicional.
Aiiade 10s disparos desde vehiculos en movimiento a la lista de circunstancias especiales para la pena de muerte o cadena perpetua sin posibilidad de libatad condicional para 10s acusados declarados culpables de asesinato de primer grado. Si esta propuesta y la Propuesta 195 son aprobadas, el disparar desde vebiculos en movimiento, 10s asesinatos resultantes del pirateo de automoviles y 10s asesinatos de miembros de jurados se considemin circunstancias especiales. Impacto fiscal: Costos estatales desconocidos, con el potencial de ser de varios millones de dolares anuales a largo plazo.
Esta ley autoriza a la Legislatura a manejar a 10s pumas de manera tal que el pueblo y 10s recursos de California queden protegidos. Deroga la condition de mamiferos especialmente protegidos
anualmente hasta $250,000 del Fondo de Conser- vacion de Habitats desde 10s ados 1996-97 hasta 1998-99, y $100,000 a partir de entonces, para el manejo de pumas. Costos potenciales de hasta $250,000 anuales al &&do para administrar 10s
de 10s pumas. Impacto fiscal: Readjudica
programas de seguridad e infonnacion publicas sobre 10s pumas.
Un voto SI a esta medida significa que: 10s asesinatos de primer grado cnusados por disparos desde vehiculos en movimiento sm’an designados como una “circunstancia especial”. Si se acusan y pmban, esos delitos serian punibles con ya sea la muerte o la cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional.
Un voto NO a esta medida significa que: la pena para un individuo condenado de asesinato de primer grado por haber disparado desde un vehiculo en movimiento, en general seguiria siendo 25 &os de encarcelamiento o cadena perpetua, pero con la posibilidad de libertad condicional.
Un voto SI a esta medida significa que: la Legislatura podria enmendar o derogar por voto mayoritario las disposiciones de la Propuesta 117 (la Ley de California de Proteccion de la Vida Silvestre de 1990) relativas a 10s pumas, y que la Cornision de Pesca y Caza regularia a 10s pumas de la misma manera en que regula a otros mamiferns que no son raros ni estan amenazados o en peligro de extincion.
Un voto NO a esta medida significa que: la Legislatura solo podria enmendar las disposiciones de la Propuesta 1 I7 en relacion a 10s pumas con las cuatro quintas partes del voto y de maneras que coincidan con 10s objetivos de la Propuesta 117; y que 10s pumas seguirian manejhndose en California como mamiferos especialmente protegidos. :
Medidas de la Balota del 26 de
ARGUMIENTOS
A FAVOR EN CONTRA
Refuerza 1,100 puentes para impedir que se dermmben. Los costos de reconversion son la dkcima parte de 10s de reconstruccion. Hace que sea ilegal desviar fondos de reparaciones de seguridad. Requiere una auditoria anual independiente para garantizar que 10s fondos se gasten solamente en reconversi6n. Completa la reconversion antes, aumentando la seguridad de las autopistas en las que circulan vehiculos de socorro y comerciales despues de un terremoto.
La propuesta 193 corregiri una falla en la ley de impuestos sobre la propiedad que hace que en la actualidad el gobierno vuelve a evaluar la tasa impositiva sohe las propiedades transferidas de abuelos a nietos cuyos padres han fallecido. La Propuesta 193 ayudari a estos nietos que, debido a que han perdido a sus padres, tienen una carga especial. Vote SI a la Propuesta 193.
La Propuesta 192 es un ejemplo de politiqueria que se hace en la trastienda y que beneficia a una clase burwritica favorecida a expensas de 10s contribuyentes de California. Si esta medida se aprueba, 10s perdedores serin 10s contribuyentes; 10s ganadores serrin 10s politicos y 10s grupos de intereses especiales. iVOTE NO a la PROPUESTA 192!
La Propuesta 13 creo un sistema de impuestos sobre la propiedad injusto. Cada vez que una propiedad se compra
(0 que se construye) se "tad a1 valor de mercado actual. El nuevo propietario paga impuestos astronomicos sobre la propiedad. Es hora de dejar de alterar la Propuesta 13 y de mar un sistema just0 para todos.
No debe permitirse que 10s presos del cios de desempleo La Propuesta 194 da fin a1 abuso del programa de seguro de desempleo a1 no permitir este beneficio a 10s presos del Estado. Vote si por el sentido comb. Vore si a la Propuesta 194.
Un voto no a esta medida significa que: 10s individuos que trabajen para empresas privadas en "programas de empresa conjunta" mientras est& praos seguirian pagando y recibiendo seguro de desempleo durante el tiempo en que esth empleados en ese trabajo.
La Propuesta 195 rehem la ley de la pena de muerte al convertir 10s asesinatos durante el pirate0 de automoviles y 10s asesinatos durante 10s secuestros durante 10s pirateos de automoviles, como asimismo 10s asesinatos como venganza de integrantes de jurados, en asesinatos de primer grado punibles con la pena de muerte. Unase a 10s policias, a 10s fiscales y a 10s defensores de 10s derechos de las victimas en el apoyo a la Propuesta 195.
Un voto no a esta medida significa que: la ley de pena de muerte vigente se conserva.
Los asesinatos mediante disparos desde vehiculos en movimiento han alcanzado proporciones epidkmicas. Tienen que parar. La Propuesta 196 avisa a 10s que disparan desde vehiculos en movimiento de que estarin sujetos al castigo mis time que puede imponer California: la pena de muerte. Le rogamos que ayude a liberar a California de estos asesinatos sin sentido. Vote SI a la Propuesta 196.
Un VOW no a esta medida significa que: la ley de pe~ de muerte vigente se conserva. Evita los costos y 10s retos constitucionales que acompahrb a una expansion significativa de la pena de muerte.
La Propuesta 197 permite que 10s expertos del Departamento de Pesca y Cam hagan su trabajo: manejar la poblacion de pumas. Esa no es una cuestion de caza. Los pumas han aumentado, asi que la vida de personas, ganado, otros mamiferos, especies en peligro de extincion y mascotas esti en grave nesgo. Vote para restituir el sentido comun en el manejo de la vida silvestre. Si a la 197.
Ia Propuesta 197 es un fraude. El cabildeo de las armas de fuego esti utilizando la horrible muerte de una madre para lograr que 10s votantes legalicen la cam de pumas para trofeos. En 1990 10s votantes prohibieron la matanza de pumas por diversion. La Propuesta 197 deroga esa prohibicih de manera engailosa. Vote No. Queremos que 10s pumas se manejen, no que se rnaten para tmfeos.
Marzo de 1996--continuaciOn
CON QUIEN PONERSE EN CONTACT0 PAR4 MAYOR INFORMACION
A FAVOR EN CONTRA
Californians for Safe Highways and Bridges 1717 I Street, Sacramento, CA 95814
Attention: Mike Testa
Assemblyman Bernie Richter 460 W. East Avenue, #120 Chico, CA 95926 (916) 553-5859 (916) 345-7807
Assemblyman David Knowles NO PROVISTO 4th Assembly District P.O. Box 2158 Roseville, CA 95746
Senator Rob Hum Senate Republican Leader State Capitol, Room 305
(916) 445-5831
Attention: Kevin Smith
Friends Committee on Legislation Emma Childers, Legislative Director 926 J Street, Sacramento, CA 95814 Sacramento, CA 958 14 (916) 443-3734
State Senator Steve Peace State Capitol, Sacramento, CA 95814 Senator Milton Marks
Room 5046, State Capitol (916) 445-6767 Sacramento, CA 95814
Attention: Mary Kennedy Attention: Robin Lawn (916) 322-1305
State Senator Ruben S. Ayala State Capitol, Sacramento, CA 95814 Senator Milton Marks Room 5046, State Capitol (916) 445-6868 Sacramento, CA 95814 (916) 322-1305 Attention: Mary Kennedy
Californians for Balanced No on 197
c/o Robert Dugan Coalition Wildlife Management California Wildlife Protection
910 Sunrise Avenue, Suite AI-334 Roseville, CA 95661 P.O. Box 1221 Sacramento, CA 95812 (916) 783-8837 (916) 554-7047
5
Medidas de la Balota del 26 de
RESUMEN
198
ELECCIONES. PRIMARIA ABIERTA.
Ley de Iniciativa
Puesta en la Bdota
POT Firmas de petition
Estipula que todas las personas con derecho al voto puedan votar por cualquier candidato, independientemente de la afiliacion politica del candidato. Estipula que haya una sola halota para primarias en la que figuren 10s nombres de todos 10s candidatos. Impacto fiscal: Sin impact0 fiscal direct0 sobre el gobierno del Estado y ahorros desconocidos, per0 probablemente menores, para 10s condados de todo el Estado.
199
LIMITES SOBRE EL CONTROL DE ALQUILERES DE CASAS RODANTES. AYUDA PAW EL PAGO DE ALQUILER PARA PERSoNAS DE BAJos INGRESoS*
Ley de Iniciativa
puesta en la Balata por Firmas de Peticion
Elimina gradualmente las leyes vigentes locales de control de alquileres de casas rodantes. Prohibe nuevos controles de alquileres, tanto estatales como locales, de las casas rodantes. Provee un subsidio de alquiler limitado del sector privado para 10s inquilinos de casas rodantes de bajos ingresos Impacto fiscal: Ahorros futuros para las dependencias locales que, en total, serian de por lo menos varios
millones de dolares anuales.
200
SEGURO SIN RESPONSABILIDAD DE VEHICULOS MOTORIZADOS.
hy de l,,iciativa
P~esta en la Balata n
Requiere que las compaiiias de seguros paguen beneficios sin tener en cuenta quien es responsable en la mayoria de 10s accidents de vehiculos motorizados. Requiere seguros de vehiculos motorizados con beneficios y cobermra especificos aplicables a las lesiones. Requiere el pago expedito o el arbitraje de las reclamaciones. Impacto fiscal: ~horros para 10s gobiernos estatal y locales en atencion de la salud y otros gastos, potencialmente de mas de $100 millones anuales. Pkdidas para 10s gobiernos estatal y locales en recaudaciones impositivas provenientes de la matriculaci6n de vehiculos motorizados y seguros que potencialmente podrian exceder 10s $100 millones anuales.
201
HONORARIOS DE ABOGADOS. PROCESOS JUDICIALES DE ACCIONISlM. PROCESOS JUDICIALES DE GRUmS PERJcJDICADOS.
Ley de Iniciativa
por~~~~~~~~~~~
Requiere que la parte perdedora pague 10s honorarios de abogado de la parte ganadora y 10s gastos ocasionados por procesos judiciales de accionistas y de grupos perjudicados debido a violaciones de leyes bmitiles. No se requiere pagar si la posicion estaba sustancialmente justificada y el pago seria injusto. Se podd requerir que el abogado perdedor pague. Po& requerirse una garantia de pago del demandante. Impacto fiscal: lmpacto fiscal desconocido, per0 probablemente no significativo sobre 10s gobiernos estatal y locales.
Limita 10s arreglos de honorarios condicionales del demandante en casos de agravio. Requiere que se efechie demanda conha 10s acusados y permite respuestas a ofertas de conciliacion expedita. Si es aceptada, Iimita 10s honorarios a1
15% de la oferta. Si no es aceptada, dlo pueden cobrarse honorarios mayores sobre las cantidades que excedan la oferta de conciliacion expedita. Impacto fiscal: Impacto fiscal net0 desconocido sobre 10s gobiemos estatal y
locales.
202
HONORARIOS CONDICIONALES DE ABOGADOS. LIMITACIONES.
L~~ de ~~i~i~~i~
Puesta en la Balota pr Firmas de Peticion
6
Marzo de 1996-continuacion
LO QCE SIGNIFICA SU VOTO
SI NO
Un voto SI a esta medida significa que: 10s votantes en elecciones primarias podrian votar por cualquier candidaro a un puesto publico, independientmente del partido politico a1 que esten afiliados. Asi, 10s votantes po&m votar en forma independiente de su patido en elecciones primarias.
Un voto NO a esta medida significa que: el sistema actual de primarias partidarias permaneceld en efecto, en el que 10s votantes solo pueden votar por 10s candidatos de sus propios partidos. Los votantes que no identifiquen una afiliacion a un partido no podldn votar por candidatos a puestos partidarios, pero podrh votar por propuestas y por puestos no partidarios.
Un voto SI a esta medida significa que: las leyes vigentes de control de alquileres de casas rodantes se eliminarian paulatinamente y que no se podrian promulgar nuevas Ieyes locales de control de alquileres de cas=
rodantes. Ademas, no se podrian promulgar nuems leyes estatales de control de alquileres de caw rodantes sin un voto popular.
Un voto NO a esta medida significa que: 10s gobiemos estatal y locales podrian seguir restringiendo 10s alquileres que
cobran 10s propietarios de parques de caw rodantes.
Un voto SI a esta medida significa que: el sistema de seguros de automkiles del Estado @a a ser un sistema “sin responsabilidad”, en el que la gente (I) compra seguros para pagar sus propias lesiones en accidentes de auton~oviles, independientemente de quien tiene la culpa y (2) en general no podrian entablar juicio por compensacion por estas lesiones.
Un voto NO a esta medida significa que: el Estado consewaria su sistema actual de seguros de automoviles “con responsabilidad”, en el que las personas (I).compran seguros para que paguen la leslones que causen a ohms y (2) pueden entablar dcmandas por 10s daaos y lesiones que les causen a ellas.
Un voto SI a esta medida significa que: la parte perdedora en un proceso judicial de accionistas tendria que pagar, con ciertas excepciones, 10s gastos legales de la parte ganadora, incluyendo >os honorarios de abogado. La parte demandante en estos procesos judiciales tendria que presentar una garantia de pago, con ciertas excepciones, para garantizar el pago de 10s costos legales de la parte demandada si la parte demandante perdiera.
Un voto SI a esta medida significa que: la cantidad de honorarios condicionales que 10s abogados que representen a demandantes p&an cobrar a sus clientes en reclamaciones por lesiones personales, muerte o daiios a propiedades (reclamaciones por agravio) estaria limitaciones.
limitada a no mh del 15 por ciento si el cliente acepta una oferta de cowiliacion expedita. En 10s casos en que el demandante rechaza una ofertz de conciliacion expedita, 10s honorarios de abogado estarian limitados a no miis del IS por ciento de la oferta de conciliacion expedita, ademas de una suma adicional acordada por el abogado y el cliente. La cantidad adicional seria un porcentaje de la cantidad recuperada en exmo de la oferta de conciliacion expedita.
Un voto NO a esta medida significa que en 10s procesos judiciales de accionistas tanto la parte demandante como la parte demandada seguirian estando a cargo de
sus propios honorarios legales.
Un voto NO a esta medida significa qu la cantidad de 10s honorarios condicionales en las reclamaciones por lesiones personales, muerte o dafios a propiedades seguirian negociindose entre el cliente y el abogado, sin
Medidas de la Balota del 26 de
ARGUMENTOS
EN CONTRA
NO A LA PROPUESTA 198. Las primarias de California tienen un proposito: que 10s votantes inscritos en 10s partidos politicos voten para elegir a
generales de noviembre. La Propuesta 198 es un intento cinico de un puiado de politicos, que dlo protegen sus intereses, de cambiar las reglas del pmeso electoral de California para impulsar sus propias carreras.
A FAVOR
LA PROPUESTA 198 DA UNA OPClON A LOS VOTANTES. El sistema
vigente de elecciones primarias en California promueve la asociacion estncta
legislativos y excluye a millones de votantes. La Primana Abierta aumenta la padicipacion de 10s votantes, obliga a 10s
candidatos a dirigirse a 10s asuntos importantes-no solo a 10s asuntos partidarios-y hace que 10s politicos Sean mas responsables ante el electorado, incluso en 10s distritos considerados “seguros”.
Si a la 199 protege la vivienda accesible, brinda asistencia para el pago del alquiler a 10s residentes necesitados y garantiza que ningin residente actual pierda la proteccion del control sobre el alquiler. La eliminacion paulatina de las reglamentaciones de control de alquileres ahorra millones a 10s contribuyentes en burocracia regulatoria y en costosos
litigios. Los que abogan por la vivienda,
propietarios y residentes de parques de cams rodantes instan el SI a la 199.
a 10s partidos, produce estancamientos sus candidatos para las elecciones
La Propuesta 199 intenta engatusar a 10s
votantes. Quita la ayuda para el pago del alquiler y pejudica a 10s ancianos. Los ncos propietarios de parques de casas rodantes que la patrocinan desean aumentar 10s alquileres sin limitaciones. Muchos ancianos se verb forzados a dejar sus hogares y 10s propietanos de casas rodantes perdh $300 millones en capital de viviendas. OPUESTA por
10s grupos de contnbuyentes, 10s AARP y AFL-CIO.
La Propuesta 200 reduce el cost0 del seguro de automoviles al quitar las demandas y el fraude del sistema. Podri comprar $1 millon en cobertura por
mucho MENOS que lo que paga hoy en dia. Castiga a las aseguradoras que amtran 10s pies y prohibe que le aumenten las primas si el accidente no fue su culpa.
“Sin responsabilidad” sipifica que cuando alguien lo atropella, ya no es culpa de el. Los buenos conductores pagan por 10s malos . . . y usted paga mas. En 10s Estados en que hay al$$n tipo de seguro sin responsabilidad de automoviles, el seguro de daiios a terceros subio un promedio del 40% en 4 afios, incluso para 10s buenos conductores.
La Propuesta 201 se refiere a una estafa que enriquecio a un pequeiio grupo de abogados multimillonanos. Han
compafiias de tecnologia avanzada (y a sus accionistas) de California. Estas compaiiias pueden generar miles de nuevos empleos. La 201 NO IMPIDE que se entablen demandas validas; impide las demandas sin asidero.
La Propuesta 201 ataca las pensiones y
10s ahorros para la jubilacion. Impide que recupere su dinero y castigue a 10s
201 fuera ley, 10s ancianos que fueron victimas de la estafa de Charles Keating Lincoln Savings and Loan no hubieran recuperado su dinero en el tribunal estatal.
demandado a1 menos a la mitad de las estafadores por sus actos. Si la Propuesta
La Propuesta 202 reduce 10s honorarios que las victimas tienen que pagar a sus abogados. Si 10s casos se resuelven ripidamente, 10s abogados no pueden llevarse mis del 15% del dinero de la victima. Hoy en dia, se llevan a menudo el 33%. Las resoluciones ripidas significan que 10s abogados a menudo no hacen mas que escribir cartas. Muchos abogados estarin dispuestos a tomar estos casos por el 15%.
La Propuesta 202 no limita 10s honorarios que las corporaciones pagan a 10s abogados. Solo limita 10s honorarios condicionales que 10s consumidores pagan a 10s abogados . . . abogados que protegen a 10s consumidores contra el fraude, el us0 indebido de infomaci6n
privilegiada para la compdventa de acciones y 10s robos de pensiones. Los ciudadanos comentes no PO& proteger
sus ahomos y fondos de jubiliacion si no pueden pagar a un abogado por horas.
Marzo de 199kontinuaci6n
CON QUIEN PONERSE EN CONTACT0 PARA MAYOR INFORMACION
A FAVOR EN CONTRA
Susan Riegel Harding, Chair Californians For An Open primary P.O. Box 2268
San Diego, CA 921 12-2268
http:l/www.propl98.org
California Democratic and Republican Parties P.O. Box 19935 Sachento, CA 95819-0935 (619) 231-0586
Californians for Mobilehome Fairness 333 S. Grand Ave., #2920 Los Angeles, CA 9007 1
Attention: James Vaughn
Golden State Mobilhome
Owners League, Inc. (GSMOL) A Homeowners’ Association
Garden Grove, CA 92642 (213) 891-2822 P.O. Box 876
(714) 826-9817
The. Alliance to Revitalize California
3303 Pic0 Blvd., Suite C Santa Monica, CA 90405
Consumers and Their Attorneys
Against Propositions 200, 201 and 202 (310) 449-5390 (916) 325-5350
The Alliance to Revitalize California 3303 Pic0 Blvd., Suite C
Santa Monica, CA 90405
Consumers and Their Attorneys Against Propositions 200,201 and 202 (310) 449-5390 (916) 325-5350
The Alliance to Revitalize California
3303 Pic0 Blvd., Suite C Santa Monica, CA 90405
Consumers and Their Attorneys Against Propositions 200, 201 and 202
(310) 449-5390 (916) 325-5350
7
b 4.
Ley de Bonos de Reconversion Antisismica de 1996. - d92
Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General
LEY DE BONOS DE RECONVERSION ANTISISMICA DE 1996.
rlll II -
Esta ley estipula una emision de bonos por un valor de dos mil millones de dolarer; ($2,000,000,000) para financiar un
Asigna $650 millones a la reconversion antisismica de puentes con pago de peaje.
Consigna dinero del Fondo General del Estado para pagar 10s bonos.
programa de reconversion antisismica.
Requiere que la medida vuelva a aparecer en la balota de noviembre de 1996 si es rechazada en matzo de 1996. ?
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
Cost0 a1 Fondo General de unos $3.4 mil millones para pagar el capital ($2 mil miI1ones)l y 10s intereses ($1.4 mil millones) de
El pago promedio del capital y de 10s intereses a lo largo de 25 aiios sen'a de unos $136 millones anuales.
10s bonos.
Votos Finales Emitidos por la Legislatura sobre SB 146 (Propuesta 192)
Asamblea: Afirmativos 59 Senado: Afirmativos 29 Negativos 12 Negativos 4
8
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes
establecicj ~n proppma de reconversion de autopistas y puentes
estatales para hacerlos resistentes a 10s terremotos. Como resultado,
el Departamento de TransPofie ([e California (calkans) identifico
unos 1,039 puentes de autopistas que necesitaban ser reconvertidos
como la fuse uno del Programa de Reconversion Antisismica. La
reconversion de todos 10s puentes de la fase uno esth actualmente
en construccion y se halla financiada por las recaudaciones del
impuesto estatal sobre la gasolina.
Despues del terremoto de Northridge de 1994, Caltrans
identifico otros 1,209 puentes de autopistas estatales que
necesitaban ser reconvertidos para que cmplieran con las nomas
de seguridad antisismica. Estos puentes adicionales comprenden
la fuse dos del Programa de Reconversion Antisismica. Caltrans
tambien identifico siete puentes de peaje de propiedad del Estado
que necesitaban ser reconvertidos para que cumplieran con las
10s puentes de la fase dos mas 10s puentes de peaje de propiedad
del Estado es de unos $2 mil millones.
Propuesta
Esta medida autoriza a1 Estado a vender $2 mil millones en
bonos de responsabilidad generail para reconstruir, reemplazar o
reconvertir puentes de peaje de propiedad del Estado de lafuse
dos del Programa de Reconversion Antisismica. La medida estipuh
Despues del terremoto de L,oma Prieta de 1989, el Estado que $650 millones de 10s $2 mil millones se utilicer
eXClUSiVamente para la reconversion antisismica de puentes dt
Peaje de Propiedad del Estado. La mdida tambien reequiere qUf
10s gastos de la fase dos de la reconversion antisismica de 105
Puentes de las autopistas estatales, a1 i@al que 10s de 10s PUente:
de PeaJe, se COSteen exclushmente con fondos de bonos Y nc
Con OQOS fOndOS del Estado, COmO las ~~ctmkiones del PeaJe (
del imPuest0 estatal Sobre la gasolina.
Los bonos de responsabilidad general est& respaldados por e
Estado, 10 que SiPifiCa que el Estado debe PaW el capital Y 10s
COSJOS de irikres de estos bOnos. Estos COStOS se Pagdan Con
recaudaciones del Fondo General. Las recaudaciones del Fondo
General PrOVienen principalmente de 10s impUeStOS eStatakS sobre
la rents Personal Y emPreshal Y de 10s imPuestos dm 1s Ventas.
Efecto ~i~~~l
Capital Y de intereses con fondos del Fond0 General del Estado, tipicamente a lo largo de unos 25 aiios. Si 10s $2 mil millones en
bonos se vendieran con un tip0 de interes del 5.5 por ciento, el
cost0 seria de unos $3.4 mil millones para pagar el capital ($2
mil millones) y 10s intereses ($1.4 mil millones). El pago promedio
anual del capital y de 10s intereses seria de unos $136 millones.
normas de sewridad antisismica. El cost0 estimado de reconvertir En e1 caSo de este tiP0 de bonos, e1 Estado rea1iza Pages de
Para el texto de la Propuesta 192 ver la pagina 55
9
1 92 Ley de Bonos de Reconversion Antisismica de 1996.
Ley de Bonos de Reconversion Antisismica de 1996. 192
b a.
Tasacion de Propiedades. Exencion. d93 Transferencia Abuelo-Nieto. - Enmienda Constitucional Legislativa.
Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General
TASACION DE PROPIEDADES. EXENCION.
ENMIENDA CONSTITUCIONAL LEGISLATIVA.
rl )I II -
TRANSFERENCIA ABUELO-NIETO.
Enmienda la Constituci6n del Estado a1 no requerir una nueva tasacion de 10s bienes raices en el momento de la compra o
Los padres del nieto deben haber fallecido antes de la fecha de la compra o transferencia. La compra o transferencia de la residencia principal no cumple con 10s requisitos de la presente si el nieto ya recibio una
Limite de $1,000,000 sobre las compras o transferencias de bienes raices que no requieren nuevas tasaciones; incluye las
transferencia entre abuelo y nieto, sujeta a ciertas condiciones.
residencia principal a traves de una compra o transferencia anterior que no reqUiri6 una nueva tasacion.
compras o transferencias entre abuelo y nieto, como asimismo entre padre e hijo.
Resumen del Calculo por el Analista Legislatho
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
Perdidas de recaudaciones tributarias sobre la propiedad de las escuelas, condados, ciudades y distritos especiales de
Las perdidas de recaudaciones de las escuelas serian cornpensadas por el Fond0 General del Estado.
aproximadamente $1 millon anuales.
Votos Finales Emitidos por la Legislatura sobre ACA 17 (Propuesta 193)
Asamblea: Afirmativos 59 Senado: Afirmativos 32 Negativos 18 Negativos 1
12
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes
L~~ impuestos locales sobre la propiedad se basan en el valor de tasacion de cada propiedad. IMientras que la propiedad tenga
el mismo propietario, en general su valor de tasacibn no puede
aumentar mb que un 2 por cieiito anual, incluso si el valor de
una residencia principal y a1 primer $1 millon en otras propiedades.
Los nietos no serian elegibles para recibir la exenciow solo
~rian elegibles Para recibir una exencion reducida-i, anteriomente, hubieran aprovechado de la compra 0 transferencia
exenta de nueva tasacion.
mercado de la propiedad aumenta a un firno mas acelerado. Coma
resultado, el valor de mercado de muchas propiedades es m&
La IllJeVa exencion que propone esta medida se aplicaria
s01amente a laS vent% o transferencias de propiedades que oc-
elevado que el valor de tasacion. Cuando una propiedad se vende
o transfiere, se vuelve a tasar y su valor de tasacion a menudo
aumenta para reflejar el valor de mercado. En esos casos, 10s
impuestos sobre la propiedad conespondientes a esa propiedad
tambien aumentan.
La ley vigente permite algunas exceptiones a esta regla general.
Por ejemplo, la ley vigente permite que 10s padres vendan o
transfieran la propiedad de su residencia principal y hasta $1 millon
en otras propiedades a sus &os, sin que la propiedad se vuelva a
tasar ni que se cambie su valor de tasacion.
Propuesta
Esta enmienda constitucional extenderia la exencion de nueva
tasacion que dishtan la venta y la transferencia de propiedades
de padres a hijos a las ventas o transferencias de propiedades de
abuelos a aietos. Estas ventas o transferencias estan'an exentas
solamente en 10s casos en que ambos padres del nieto hayan
fallecido, y se aplicarian solamente a la venta o transferencia de
despues de1 26 de marzo de 1996*
Efecto Fiscal
Al eximir de nuevas tasaciones a estas ventas o transferencias
de abuelos a nietos, esta medida reduciria las recaudaciones
impositivas de 10s gobiernos locales sobre la propiedad. Debido a
que atas Ventas Y transferencias OCUrren con POca frecuencia, la
pkrdida de recaudaciones impositivas sobre la propiedad no sena
significativa. Tras varies aiios, la perdida a nivel estatal podria ser
de $1 millon anuales.
Los condados, las ciudades y 10s distritos especiales sufririan
aproximadamente la mitad de esa perdida anual de recaudaciones.
El rest0 de la perdida afectaria a las escuelas y a las universidades
comunitarias, que tambien reciben fondos provenientes de las
recaudaciones impositivas sobre la propiedad. La ley vigente
requiere que el Fondo General compense las padidas sufridas
por las escuelas y las universidades comunitarias.
Para el texto de la Propuesta 193 ver la pagina 56
13
1 93 Transferencia Abuelo-Nieto.
Enmienda Constitucional Legislativa.
Tasacion de Propiedades. Exencion.
Transferencia Abuelo-Nieto.
Enmienda Constitucional Legislativa. 193
Argumento en Contra de la Propuesta 193
Esta es otra propuesta de la Legislatura para eximir a algunos
privilegiados de la disposicion de nueva tasacion automatica de la Propuesta 13, una limitacion constitucional relativa a 10s impuestos sobre
la propiedad aprobada por 10s votantes en 1978. De conformidad con la Propuesta 13 (ahora el Articulo XIIIA de la Constitucion de California), 10s valores de tasacion de las propiedades
generalmente quedan congelados a sus niveles de 1975; sin embargo, las
propiedades se vuelven a tasar y (si el valor de mercado ha subido) se
imponen impuestos sobre la propiedad mb elevados cada vez que “ocurra
una compra, nueva construccidn o un cambio de pmpietario posterior a
la tasacidn de 1975”.
La Propuesta 13 ha tenido el beneficioso efecto de mantener reducidos
nuestros impuestos sobre la propiedad, especialmente 10s de aquellos que han poseido sus propiedades desde 1975. Sin embargo, la disposicion de nueva tasacion automatica de la Propuesta 13 ha resultado en que 10s
nuevos propietarios de viviendas paguen impuestos sobre la propiedad mucho mas elevados que sus vecinos, cuyas propiedades tienen el mismo valor per0 que las compraron antes, cuando las propiedades costaban
menos.
Ademas, esta disposicion de nueva tasacidn automatica ha causado una DESPLAZAMIENTO gradual, per0 de gran envergadura, de la carga impositiva general de 10s propietarios de propiedades industriales y
comerciales (que a menudo se alquilan, per0 que ma vez se venden) a
10s propietarios (e inquilinos) de propiedades residenciales.
En lugar de ofrecer a 10s votantes una enmienda constitucional que
comja estas injusticias, la Legislatura propone mediante esta medida retener la falla fundamental, per0 autorizarse a si misma a permitir que
10s abuelos den bienes raices a sus nietos (cuando 10s padres de 10s nietos
han fallecido) sin generar una nueva tasacion de la propiedad.
Piensenlo. Los que tienen que pagar mas por sus propiedades tambih
tendrin que pagar mk en impuestos sobre la propiedad. Esta medida solo aumentaria la injusticia de nuestro sistema impositivo sobre la propiedad. Bajo la Propuesta 193,los que hereden una propiedad de su abuelo
disfrutarian el mismo beneficio de pagar bajos impuestos sobre la propiedad que dishto su abuelo con la tasacion anterior de la propiedad. En lugar de aprobar otra exencion de nueva tasacion para unos pocos privilegiados, 10s votantes deberian insistir en que la Legislatura coloque
en la balota una enmienda general de nuestro sistema impositivo que haga que sea mas justo para todos.
GARY B. WESLEY Abogado
Refutacion del Argumento en Contra de la Propuesta 193
La Propuesta 193 no es mas que una propuesta para arreglar un problema pequefio, per0 importante, en la ley impositiva vigente sobre la propiedad. La penalizacion de ciudadanos vulnerables mediante nuestras
leyes impositivas, como 10s hijos que han perdido a ambos padres, es
injusta e inmoral. El hecho de que estos hijos hayan tenido que pasar por
la tragica circunstancia de haber perdido el amor y la proteccion de sus padres de ninguna manera justifica que se 10s considere “privilegiados”. La realidad es que estos hijos son Iuarcadamente SUB-privilegiados y, por ende, merecen nuestra atencion especial. La Propuesta 193 es justa. Es una solucion justa para un problema que afecta a un numero reducido de personas en circunstancias muy rinicas. Per0 para 10s pocos que enfrenitan esas circunstancias, la Propuesta
193 sera un beneficio considerable y duradero.
Bajo la ley vigente, la transferencia de propiedades de padre a hijo es
una manera aceptada de proteger el bienestar y el futuro de un hijo en
una sociedad cada vez mas costosa. Asimismo, el permitir que 10s abuelos
protejan a sus nietos en 10s casos en que 10s padres de esos nietos hayan fallecido es algo justo y debido. iEl argiiir contra la Propuesta 193 equivale a argiiir que nuestro gobierno no debe estimular a las familias a que protejan el bienestar de
sus hijos de la mejor manera posible! Ninguna sociedad moral aceptaria ese argument0 y es por eso que la Propuesta 193 es necesaria. Le rogamos que apoye un regimen impositivo justo y equitativo. Vote SI a la Propuesta 193.
DAVID KNOWLES Miembro de la Asamblea, Distrito 4
BILL HOGE
Miembro de la Asamblea, Distrio 44
K. MAUFUCE JOHANNESSEN Senaabc Distrito 4
Los argumentos irnpresos en esta pagina son la opinion de 10s autores y ninguna dependencia oficial ha verificado su exactitud. 15
b 1.
Presos. Programa de Empresa Conjunta. d94 Beneficios de Desempleo. Libertad Condicional. -- Enmienda de Iniciativa Legislativa.
Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General
PRESOS. PROGRAMA DE EMPRESA CONJUNTA.
BENEFICIOS DE DESEMPLEO. LIBERTAD CONDICIONAL.
ENMIENDA DE INICIATIVA LEGISLATNA.
rlllll -
Requiere que el trabajo de un preso en un programa de empresa conjunta, mientras este se halle preso, no confiera a1 preso
derecho a recibir beneficios de desempleo al salir de la prision.
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
Probablemente un efecto fiscal general menor.
Votos Finales Emitidos por la Legislatura sobre SB 103 (Propuesta 194)
Asamblea: Afhnativos 44 Senado: Afirmativos 35 Negativos 15 Negativos 0
16
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes Empresa Conjunta paganin eventualmente impuestos mk elevados
En noviembre de 1990,los votantes de California aprobaron la de Seguro de Desempleo*
Propuesta 139, que establecio el Programa de Empresa conjunta La ley federal permite que todas las empresas de California en el sistema de prisiones del Estado. Bajo este programs, los reciban un descuento impositivo federal que reduce SUS pagos de
empresarios pueden firmar contratos con el Departamento de desempleo a1 gobierno federa1* A fin de que las emPresas de
~~~~~~i~~~~~~ de California paxa contratar a presos para que California reciban este descuento impositivo, el programa de
produzcan diversos bienes y servicios para la venta en las sew0 de DesemPleo del Estado debe CmPlir con las normas
instalaciones de las prisiones estatales. En 1995, unos 200 presos federa1es.
participaron en negocios de Empresa Conjunta en un determinado Propuesta momento.
El Programa de Empresa Conjunta genera ingresos y ahorros Esta ~~~dida Prohibe que un Pres0 que ParticiPe en el programs
para el Estado. Por ejemplo, hasta el 80 por ciento del salario de de EmPresa conjunta Y que sea liberado de la vision estatal cobre
10s presos que participan en una Empresa Conjunta esta sujeto a: beneficios de seguro de desempleo en base a su participacion en
(1) impuestos federales, estatales y locales; (2) pagos de restitucion un negocio de EmPresa Conjunta.
a victimas de delitos; (3) retenciones para el mantenimiento de la familia del preso; y, (4) reembolso a1 Estado del costo del Efecto Fisca1
alojamiento y la alimentacion del preso. Muchos presos que La medida prohibe pagos de beneficios de desempleo a ex
trabajan en negocios de Empresa Conjunta tambien cumplen con presos en base a su participacion en el Programa de Empresa
10s requisitos para obtener crkditos que reducen el period0 de Conjunta. Por lo tanto, esta medida posiblemente resu1m-h en una
tiempo que cumplen en prision, lo que a su vez reduce 10s costos reduccion de gastos en el programa de Seguro de Desempleo del
de encarcelamiento. Estado, como asimismo en una reduccion de 10s impuestos que
En general, las empresas que participan en el Programa de pagan las empresas para financiar el programa de Seguro de
Empresa Conjunta pagan 10s mismos tipos de impuestos que las Desempleo. Dado que esta medida estimula una mayor
firmas que no participan en el programa. Entre esos impuestos participacion de las empresas y, por ende, aumenta el niunero de
esthn 10s de seguro de desempleo, que financian el programa de presos que participan en el Programa de Empresa Conjunta, es
Seguro de Desempleo del Estado. Este programa paga beneficios probable que genere mayores ingresos y pagos a1 Estado para
de desempleo a 10s trabajadores que pierden su trabajo por al& compensar una parte del costo del programa. Es probable que el
motivo del que no son culpables. La tasa impositiva que pagan efecto fiscal general de la medida sea menor.
10s empleadores que financian el programa de Seguro de Las autoridades federales han informado inicialmente a1 Estado
Desempleo es mas elevada para las empresas cuyos ex empleados que la denegacion de beneficios de desempleo a ex presos que
reciben beneficios de desempleo con mayor fiecuencia que las trabajaron en negocios de Empresa Conjunta podra ser una
empresas que generan menos pagos de beneficios. La ley vigente violacion de las normas federales. Si las autoridades federales
dispone que 10s presos pueden co brar beneficios de desempleo a1 finalmente toman esa determinacion, las empresas de California
ser liberados de una prision estatal sobre la base de su trabajo en podrian estar en riesgo de perder sus descuentos impositivos
el Programa de Empresa Conjunta. Como resultado, es posible federales.
que algunas de las empresas que: participan en el Programa de
Para el texto de la Propuesta 194 ver la pagina 56
17
1 94 Beneficios de Desempleo. Libertad Condicional.
Enmienda de Iniciativa Legislativa.
Presos. Programa de Empresa Conjunta.
Beneficios de Desempleo. Libertad Condicional.
Enmienda de Iniciativa Legislativa. 194
Argumento en Contra de la Propuesta 194
La seguridad del publico y 10s derechos de las victimas exigen que se restitmion a las victimas de sus delitos mientras esten tratando de vote “NO a la Propuesta 194. La seguridad publica sufre cuando 10s encontrar trabajo. presos que salen de la prision no pueden contar con una fuente estable Si bien algunos quieren hacerles creer que la ley vigente trata a 10s de ingreso minima hasta que encuentren trabajo. Los derechos de las empleadores de Empresas Conjuntas de manera injusta, recuerde que victimas sufren cuando 10s presos no se reintegran suficientemente a la reciben alquileres inferiores a 10s de mercado, un descuento impositivo sociedad para pagar plena restitucibn. A1 prevenir que ciertos presos del 10% y que no tienen que pagar beneficios mkdicos o dentales por el obtengan seguro de desempleo, esta medida pondra en nesgo la seguridad trabajo de 10s presos. publica y 10s derechos de las victimas de delitos. En la actualidad se esth malgastando enormes cantidades de talent0 La ley requiere seguro de desempleo para 10s presos que trabajan y de energia en las prisiones, per0 el gobiemo y las victimas no necesitan porque a menudo tienen gran dificultad en encontrar trabajo salir perjudicados en las negociaciones sobre la cantidad de dinero que inmediatamente despues de salir de la prision. El desempleo es un grave las compaiiias de Empresas Conjuntas ganan del trabajo de 10s presos. problema para 10s presos que salen en epocas de recesion economica, en En lugar de ello, 10s presos que trabajan en 10s Programas de Empresas las que tiende a haber un mercado laboral dkbil. Sin recursos financieros Conjuntas deberian tener las mismas oportunidades que 10s demas de respaldo, hay mas probabilidades que 10s ex presos vuelvan a cometer trabajadores de poner sus destrezas a trabajar despues de que salen de la delitos para mantenerse. institucion. El seguro de desempleo para 10s presos que trabajan para un empleador No socavemos programas que permiten que 10s presos liberados privado en una empresa conjunta con la pnsion NO CUESTA NI UN vuelvan a ser miembros productivos de la sociedad y que reducen la
CENTAVO A LOS CONTRIBUYENTES. Se paga con aportaciones posibilidad de que cometan delitos en el futuro. regulares del pres0 empleado y del empleador privado. Es poco previsor centrarse simplemente en 10s aspectos en prision del Programa de Empresa Conjunta y cambiarlo con el efecto de limitar la capacidad de 10s presos liberados de mantenerse a si mismos y de pagar
Vote “NO a la Propuesta 194.
STEPHEN C. BIRDLEBOUGH Miembro del Comit6 de Amigos sobre la hgislacibn
Reffutacion del Argumento en Contra de la Propuesta 194
Debido a un resquicio no intencional en la ley del Programa de
Empresa Conjunta (JVP), 10s presos reciben un PaqUete de beneficios de desempleo cuando salen de la priision estatal. La Propuesta 194
simplemente cierra ese resquicio.
Los que se oponen a ella, incluyendo 10s defensores de 10s derechos
de 10s presos, y 10s burocratas, quieren hacerles creer algo diferente.
DECLARACION FALSA
LOS presos que kabajan en el JVP deben tener las mismas opdbde que los dd trabajadores de poner sus destrezas a mbajar cuando salen de la institucion.
HECHO
LAS TIENEN: La Propuesta 194 no hace absolutamente NADA para prevenir que 10s presos pongan sus destrezas a trabajar cuando salen de
la prision. De hecho, esta medida estimulaa a mas empress a phcipar en el JVP y, por ende, ampliara la gama de destrezas disponibles a 10s
iLa Propuesta 194 IMPEDIRA que presos del Estado inmerecedores
DECLARACION FALSA
La Propuesta 194 representa un riesgo para la seguridad Publica Y 10s derechos de las victimas de delitos.
HECHO presos.
~SURDO: EL VENTE POR CIENTO del dinero que ganan los
presos va a una cuenta de ahorro que les pertenece cuando salen de la abusen e1 sistema de sewo de desempleo!
prision. Ademas, otro 20% va a un fond0 de restitucion de victimas. iSI A LA 194!
DECLARACION FALSA ROB HURTT
El seguro de desempleo de 10s presos JVP no cuesta ni un centavo a Lider republican0 del Senado
Miembro de la Junta de Igualacibn del Estado
HOWARD KALOOGIAN Miembro de la Asamblea del Estado de Calgorttia,
10s contribuyentes. DEAN ANDAL
HECh‘O
NO ES VERDAD: Los costos de st:guro de desempleo incurridos por
Distrito 74 las empresas simplemente se pasan al contribuyente.
Los argumentos impresos en esta pagina son la opiniQ de 10s autores y ninguna dependencia oficial ha verificado su exactitud. 19
b 4.
Castigo. Circunstancias Especiales. -- Enmienda de Iniciativa Legislativa.
d95 Pirate0 de Automoviles. Asesinato de un Jurado.
Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General
CASTIGO. CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES.
PIRATE0 DE AUTOMOMLES. ASESINATO DE UN JURADO.
E”DA DE INICIATIVA LEGISLATNA.
11 I) )I -
&de el asesinato durante el pirateo de un automovil, el asesinato que resulte de un secuestro que sea parte del pirateo de
un automovil y el asesinato intencional de un miembro de un jurado como venganza o prevencion de las hciones
oficiales del mismo, a la lista existente de circunstancias especiales de asesinato de primer grado, por el que se autoriza la
pena de muerte o cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional.
Unida a la Propuesta 196 (Capitulo 478, Estatutos de 1995). Si ambas medidas son aprobadas, el asesinato por descarga
intencional de armas de fuego a personas desde un vehiculo motorizado tambien se aiiadird a la lista de circunstancias
especiales.
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impacto Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
Probablemente costos adicionales menores al Estado.
Votos Finales Emitidos por la Legislatura sobre SB 32 (Propuesta 195)
Asamblea: Afirmativos 59 Senado: Afirmativos 28
Negativos 7 Negativos 2
.
20
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes
En general, el asesinato de piimer grado se define en la ley
estatal como un asesinato planealdo por adelantado o que ocurre
cuando se cometen ciertos otros crimenes, incluyendo robos,
secuestros, violaciones 0 incendiios premeditados. En general se
CaStiga Con Una Sentencia de 25 afiOS en priSi6n a cadena perpetua,
con la posibilidad de libertad de la prision bajo libertad
condicional. Sin embargo, una condena de asesinato de primer
grado puede conllevar una sentencia de pena de muerte o de cadena
perpetua sin posibilidad de libertad condicional si el fiscal acusa
y el tribunal falla que una o mas “circunstancias especiales”
especificadas en la ley estatal son aplicables a1 crimen.
En la actualidad, un asesinato de primer grado resultante del
“pirateo de un automovil”4omar un vehiculo por la herza o
por temor a la fuerza contra la voluntad del conductor o de 10s
pasajeros-no es una de esas circunstancias especiales. No
obstante, la ley estatal especifica que 10s piratas de automoviles
tambien pueden ser acusados de robo, lo cual es un delito de
circunstancias especiales. Por lo tanto, bajo la ley actual, una
persona condenada de asesinato de primer grado durante el pirateo
de un automovil que ademas haya sido condenada de robo, podria
ser sentenciada a muerte o a cadena perpetua sin posibilidad de
libertad condicional.
Asimismo, un asesinato de primer grado resultante del secuestro
de un individuo durante el pirateo de un automcivil no se considera
como una circunstancia especial. Esos reos podrian ser acusados,
como lo permite la ley, de secuestro como un crimen de
circunstancias especiales que resulta en una sentencia de muerte
o cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional.
Finalmente, la ley estatal dispone que el asesinato de primer
grado de un juez, de un fiscal o de ciertos otros hncionarios
publicos son una circunstancia especial punible con la pena de
muerte o cadena perpetua sin posihilidad de libertad condicional.
No obstante, la ley no permite esa pena en el cas0 del asesinato
de primer grado de un integrante de un jurado.
Propuesta
~~b medida Gade los asesinatos de primer grad0 cometidos
durante ya sea el pirateo de un automovil o los secuestros que
hayan side parte del pirate0 de un autom6vil a las circunstancias
especiales punibles con la pens de muerte o cadena perpetua sin
posibilidad de libertad conditional. E~~ medida mbitn especifica
que el asesinato de primer grad0 de un integrante de un jura&,-
ya sea coma venganza p0r haber realizado sus actividades oficiales
o para prevenir que un intemte de un jurado realice sus funciones
oficiales-es una circunstancia especial.
Efecto Fiscal
Debido a que esta medida aumenta el nximero de delitos a 10s
que pueden aplicarse las circunstancias especiales de 10s asesinatos
de primer grado, resultaria en terminos de prision mas prolongados
para algunos reos y, por ende, incrementaria 10s costos estatales.
Sin embargo, la ley estatal ya permite que 10s que piratean
automoviles o 10s que secuestran a un individuo durante el pirateo
de un automovil que cometen un asesinato de primer grado Sean
acusados de rob0 o secuestro, sujetandolos, por ende, a las
sanciones mas severas aplicables a 10s crimenes de circunstancias
especiales. Por lo tanto, es probable que la incorporacion especifica
de esos dos crimenes a las circunstancias especiales, segb lo
requiere esta medida, resulte en un aumento menor de 10s costos
adicionales de encarcelamiento.
La disposicion de esta medida que designa el asesinato de
primer grado de un integrante de un jurado como un crimen de
circunstancia especial probablemente ten& un efecto fiscal menor,
porque esos delitos ocurren con poca frecuencia.
En resumen, estimamos que la medida probablemente resultaria
en costos adicionales menores a1 Estado.
Para el text0 de la Propuesta 195 ver la pagina 56
21
1 95 Pirate0 de Automoviles. Asesinato de un Jurado.
Enmienda de Iniciativa Legislativa.
195 Pirate0 de Automoviles. Asesinato de un Jurado.
Enmienda de Iniciativa Legislativa. .
b 1.
Castigo por Asesinato. Circunstancias Especiales. d96 Disparos desde Vehiculos en Movimiento.
-7 Enmienda de Iniciativa Legislativa.
Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General
CASTIGO POR ASESINATO. CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES.
DISPAROS DESDE VEHICULOS EN MOVIMIENTO.
ENMIENDA DE INICIATIVA LEGISLATIVA.
rlll I1 -
Made el asesinato intencional de una persona mediante la descarga de un ma de fuego desde un vehiculo motorizado con la
intencion de causarle la muerte, a la lista de circunstancias especiales de asesinato de primer grado, por las que se autoriza la
pena de muerte o cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional.
Unida a la Propuesta 195 (Capitulo 477, Estatutos de 1995). Si ambas medidas son aprobadas, el asesinato durante el pirateo
de un automovil, el asesinato resultante de un secuestro que sea parte del pirateo de un automovil y el asesinato intencional de
un miembro de un jurado como venganza o prevencion de las funciones del mismo, tambien se aiiadirin a la lista de circunstancias
especiales.
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
La adopcion de esta medida resultaria en costos estatales desconocidos, con el potencial de ser de varios millones de dolares
anuales a largo plazo.
Votos Finales Emitidos por la Legislatura sobre SB 9 (Propuesta 196)
Asamblea: Afinnativos 55 Senado: Afirmativos 29
Negativos 12 Negativos 3
24
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes
E~ geneml, el asesinato de primer grad0 se define en la ley
estatal como un asesinato planeado por adelantado o que acme
cuando se cometen ciertos otros crimenes, incluyendo robos,
secuestros, violaciones e incendios premeditados. En general se
castiga con una sentencia de 25 aiios en prision a cadena perpetua,
con la posibilidad de libertad de la prision bajo libertad
conditional. Sin embargo, una condma de asesinato de primer
grado puede conllevar una sentencia de pens de muerte 0 de cadena
perpetua sin posibilidad de libertald condicional si el fiscal acusa
y el tribunal falla que una o mas “circunstancias especiales”
especificadas en la ley estatal son aplicables a1 crimen.
En la actualidad, un asesinato de primer grado resultante de
disparar desde un vehiculo motorizado es un asesinatc de primer
grado si el anna de fuego he descargada intencionalmente con el
proposito de matar a otra persona. Esos asesinatos pueden
castigarse con sentencias que oscilan entre 10s 25 afios en pnsion
a cadena perpetua con la posibilidad de libertad condicional. Estos
asesinatos no son una circunstancia especial punible con la pena
de muerte 0 cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional.
Propuesta
ESk medida aiiade 10s aSeSinatOS de primer grad0 resultantes
de disparos desde vehiculos motorizados a la lista de circunstancias
especiales punibles con la pena de muerte 0 cadena perpetua sin
Posibilidad de libertad conditional-
Efecto Fiscal
Esta medida incrementaria 10s costos del Estado principalmente
a causa del encarcelamiento mas prolongado de 10s reos que
reciben cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional.
La magnitud de estos costos es desconocida, per0 a largo plazo
podra ascender a varios millones de dolares anuales.
Para el texto de la Propuesta 196 ver la paging 58
25
1 96 Disparos desde Vehiculos en Movimiento.
Enmienda de Iniciativa Legislativa.
196 Disparos desde Vehiculos en Movimiento.
Enmienda de Iniciativa Legislativa. .
b a.
Enmienda de la Ley de California para la Proteccion d97 de la Vida Silvestre de 1990 (Propuesta 117). Pumas. -- Enmienda de Iniciativa Legislativa.
Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General
ENMIENDA DE LA LEY DE CALIFORNIA PARA LA PROTECCION
DE LA VIDA SILVESTRE DE 1990 (PROPUESTA 117). PUMAS.
ENMIENDA DE INICIATIVA LEGISLATIVA.
rlll II -
Deroga la condicion de mamiferos especialmente protegidos de 10s pumas. Requiere que la Comision de Pesca y Caza rnaneje
a 10s pumas de la misma manera en que maneja a 10s mamiferos que no son raros ni esth en peligro de extincion o amenazados. Requiere que el Departamento de Pesca y Caza ponga en prictica un plan de manejo de pumas que fomente la salud, la seguridad, la protection del ganado y de la propiedad; identifica las zonas prioritarias en que la remocion de pumas no ha
aliviado 10s riesgos. Autoriza la toma de pumas en las zonas prioritarias, de conformidad con el plan. Permite que las dependencias gubernamentales y 10s propietarios de tierras tomen pumas que representen una amenaza inminente contra la salud publica, la seguridad o el
ganado. Permite enmiendas legislativas.
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
Readjudica fondos del Fondo de Conservacion de Habitats de hasta $250,000 anuales para 10s &os 1996-97, 1997-98 y 1998- 99, y de hasta $100,000 anuales a partir de esa fecha y hasta el 1" de julio del 2020, para la preparacion y la puesta en practica
de un plan de manejo de pumas. Costos adicionales potenciales de hasta $250,000 anuales a1 Estado para administrar 10s programas de seguridad e infonnacion publicas sobre 10s pumas.
Votos Finales Emitidos por la Legislatura sobre SB 28 (Propuesta 197)
Asamblea: Afirmativos 44 Senado: Afirmativos 26 Negativos 30 Negativos 8
28
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes
En 1990 10s votantes de California aprobaron la Propuesta 117,
la Ley de Proteccion de la Vida Silvestre de California de 1990.
La ley design6 a 10s pumas como un mamifero especialmente
protegido y, en general, se prohibio que se tomaran (es decir, que
se cazaran o mataran), lesionaran, poseyeran o vendieran. Sin
embargo, la Propuesta 117 permite la matanza de un puma si (1)
se percibe que es una amenaza inminente para la salud o la
seguridad publica, (2) daiia el ganado u otras propiedades o (3)
ataca a personas. En 1994, por ejemplo, se mataron 131 pumas
debido a que representaban una amenaza para la seguridad publica
o daiiaron propiedades o ganado.
En general, la Propuesta 117 permite que la Legislatura
enmiende sus disposiciones relatiwas a 10s pumas con las cuatro
quintas partes del voto de 10s miembros de ambas charas, per0
solo si las enmiendas concuerdan con 10s objetivos de la ley.
La Propuesta 1 17 tambien creo el Fondo para la Conservacion
de Habitats (HCF). En general, este fond0 se utiliza para financiar
la adquisicion de terrenos para la proteccion de pumas, venados,
animales raros, en vias de extincion y amenazados, y de la vida
vegetal; de terrenos pantanosos; y, de terrenos para parques. La
Propuesta 1 17 requirio que el HCF recibiera $30 millones anuales.
Estos fondos provienen del Fondo General del Estado y de varios
fondos para el medio ambiente.
En general, la Comision de Pesca y Caza esth a cargo de regular
la proteccion y el us0 de las especies de vida silvestre que no son
mas, ni estan en vias de extincion o amenazadas, con el proposito
de alcanzar una serie de objetivos. La comision lo hace regulando
la caza, la captura y la matma de especies de ~da silvestre,
incluyendo el establecifiento de tempom&s de c- la promotion
de la education del publico y la proteccion y el mejoramiento de
10s habitats. La puesta en practica de 10s objetivos de la comision
esta a cargo del Departamento de Pesca y Caza.
L~ pFopuesta 117 prohibe 4ue la cornision o el Departamento
de Pesca y Caza adopten reglamentaciones que estkn en conflict0
con sus disposiciones.
Propuesta
Esta medida enmienda las disposiciones de la Propuesta 117
relativas a 10s pumas. Especificamente, la medida hace lo siguiente:
Cambia el requisito de voto-de las cuatro quintas partes
del voto a1 voto mayoritario-necesario para que la
Legislatura pueda enmendar o derogar las disposiciones
juridicas relativas a 10s pumas y eliminar el requisito de que
esos cambios coincidan con 10s objetivos de la Propuesta
117.
E1imina la desi@acion de loS pumas coma un mamifero
especialmente protegido en California y requiere que la
Comision de Pesca y Caza regule a 10s pumas de la misma
manera en que regula a otros mamiferos que no son raros ni
esthn en peligro de extincion o amenazados.
Requiere que el Departamento de Pesca y Caza prepare un
plan de manejo de pumas para que lo apruebe la comision y
que ponga dicho plan en practica. Como parte del plan, el
departamento debera identificar zonas prioritarias en las que
la remocion de algunos pumas no haya aliviado las amenazas
contra la salud publica, el ganado, 10s animales domesticos,
otras propiedades y otras especies de vida silvestre. La
medida autoriza a1 departamento a regular, cazar o matar
pumas en zonas prioritarias si tiene un plan para esa zona.
AdemL, dichas actividades deberh ser congruentes con el
plan y mantener una poblacion de pumas viable en la zona.
Autoriza a1 Departamento de Pesca y Caza a desi@ar a
personas y entidades gubernamentales para la remocion o la
matanza de pumas considerados como una amenaza
inminente para la salud, la seguridad publica o el ganado.
Efecto Fiscal
La medida adjudica fondos actuales del HCF previamente
adjudicados a la adquisicion de terrenos a1 Departamento de Pesca
Y Caza Para que prepare Y Ponga en practica un Plan de mane&
de Pumas. ESta nueva adjudicacion seria de hasta $250,000 muales para 10s &os 1996-97, 1997-98 y 1998-99 y de hasta $100,000
~U&S de alli en adelante hasta el 1" de julio del aiio 2020. La
cantidad exacta dependera de la action legislatima
Ademk, la medida indica que la Legislatura tiene la intention
de que se consignen hasta $250,000 anuales de fuentes que no
Sean el HCF para programas de seguridad e infonnacidn pliblicas
sobre 10s pumas.
Para el texto de la Propuesta 197 ver la pagina 59
25
1 97 de la Vida Silvestre de 1990 (Propuesta 117). Pumas.
Enmienda de Iniciativa Legislativa.
Enmienda de la Ley de California para la Proteccion
de la Vida Silvestre de 1990 (Propuesta 117). Pumas.
Enmienda de Iniciativa Legislativa. 197
Argumento en Contra de la Propuesta 197
LA PROPUESTA 197 ES UN FRAUDE. obtener 10s casi $3 millones que dicen necesitar para hacer su trabajo. La La Propuesta 197 legaliza la caza de pumas para trofeos, per0 las NRA, 10s Propietarios de Armas de Fuego y el Safari Club se oponen a palabras “caza deportiva o para trofeos” se omiten astutamente de la toda aclaracion de la ley o a que se destinen mas fondos para el manejo medida. EN 1990 LOS VOT4NTES APROBARON UNA de 10s pumas hasta que se legalice la caza deportiva o para trofeos. Es
PROHIBICION DE LA CAZA DE PUMAS PARA ‘IROFEOS. chantaje politico.
Los que apoyan la Propuesta 197 saben que si 10s votantes entienden
que esta medida legaliza la caza de pumas para trofeos, perderi. Asi que la Asociacion Nacional del Rifle (NFLA), 10s Propietarios de Armas de
Fuego de California y el Safari Club international disefiaron habilmente
una medida que nunca menciona la legalizacion de la caza deportiva. No obstante, el reciente boletin de noviembre del Safari Club dijo a
sus miembros la verdadera historia:
“La caza deportiva puede resumir. Bajo la Seccion 1801, el
departamento [de Pesca y Caza] puede proponer y la Cornision de
Pesca y Caza puede adoptar reglamentaciones que permitan la caza
Los defensores de la Propuesta 197 quieren hacerles pensar que esta
medida tiene que ver con el mantenimiento de 10s pumas fuera de las
zonas urbanas. No es asi. Si estas 12, palabras estuvieran escritas en la
Propuesta 197, podriamos apoyarla:
“Nada en esta medida legaliza la caza deportiva de pumas para
trofeos”. Apoyamos que Pesca y Caza haga lo que deberia haber hecho hace
cinco aiios: preparar un plan de manejo de pumas, identificar las regiones
con problemas de pumas y tomar las medidas necesarias para resolver esos problemas. HENRY MELLO
Los que respaidan la Propuesta 197 se opusieron a leyes que hubieran
creado un plan de manejo, aclarado la ley vigente sobre ckdo puede matarse un puma y CONTINUADO :LA PROHIBICION DE LA CAZA DEPORTIVA DE PUMAS PROMLJLGADA POR PRIMERA VEZ COMO LEY EN 1972 POR EL GOEIERNADOR RONALD REAGAN. Los principales burocratas del Diepartamento de Pesa y Caza y la
NRA estirn jugando con el publico. Los burocratas son renuyentes en aplicar la ley vigent-ue requiere que se mate a 10s pumas “que se perciban como una amenaza inminente” contra cualquier personAasta
OPONGASE A LA PROPUESTA 197. La caza deportiva de pumas es cruel e innecesaria. Una jauria de perros con collares con transmisores de radio persiguen a uno de estos
grandes felinos hasta que, exhausto, se refugia en un arbol. El cazador de trofeos (que a menudo proviene de otro Estado y ha pagado una gran suma de dmero a 10s propietarios de 10s perros) se acerca en un vehiculo hasta el &bo1 y dispara contra el puma desde una corta distancia. Cuando matan a madres que amamantan, 10s cachorros se mueren de hambre. A menudo cortan la cabeza del puma, que pasa a ser un “trofeo” que se
cuelga en la pared.
deportiva de pumas”. iESTO NO ES DEPORTE, ES MATANZA! Envie un mensaje claro a la Legislatura: iNo queremos la legalizacion
de la caza para trofeos! Queremos que 10s pumas se manejen como
cualquier otro recurso de vi& silvestre.
La Propuesta 197 legaliza habilmente la caza deportiva de pumas.
UNASE AL SIERRA CLUB-
VOTE NO A LA PROPUESTA 197. NO SE DEJE ENGARAR POR EL CABILDEO DE LOS
PROPIETARIOS DE ARMAS DE FUEGO.
Senador del Estado, Watsonville
MAURICE H. GETTY Presidente de la Asoeiacwn de Guardamontes de Parques de
WAYNE PACELLE vicepresidente de Asuntos Gubernamentales de la Soeiedad
California
Compasiva de 10s Estados Unidos
Refutacion del Argumento en Contra de la Propuesta 197
iLa oposicion esta equivocada! iI,a Propuesta 197 no tiene nuda que ver con la cam para trofeos! Es sobre la restitucidn del sentido comun a1 manejo de la vida silvestre. La ley vigente prohibe que el Departamento de Pesca y Caza haga su trabajo de manejar la vida silvestre dl: California y controlar la explosion de la poblacion de pumas de California. La Propuesta 197 requiere que 10s expertos del Departamento manejen la vida silvestre en forma 16gica. La naturaleza es un recurso precioso, per0 debido a que la poblacion
de pumas recientemente se ha duplicado, el delicado equilibrio se ha roto. Vean algunos de 10s alarmantes incidentes sobre 10s que 10s medios
de difusion infomaron ultimamente: Dos niiios pequeiios se despertaron una maiiana sin su madre porque
un puma se la comio. Se encontraron partes de cinco perritos en el estomago de un puma que atacaba mascotas de un vecindario.
Algunas escuelas han tenido que cancelar 10s recreos porque se encontraron pumas cerca del patio de recreo. Es hora de dejar que 10s expertos de Pesca y Caza hagan su trabajo: es necesario permitirles que manejen a 10s pumas. Estos no son cazadores sedientos de sangre. Son expertos smsiosos por preservar y proteger el
precioso equilibrio ecologico de California. Expertos en vi& silvestre y biologos esth a cargo de manejar todas las especies. Los pumas impiden que hagan su trabajo. Deben manejar la poblacion de pumas para salvar a 10s miles de venados, alces y ovejas
bighorn (en riesgo de extincion) que se comen todos 10s aiios.
El Departamento de Pesca y Caza y 10s expertos en vida silvestre
concuerdan: Necesitamos la Propuesta 197para restituir el sentido comh a1 manejo de la vida silvestre. Vote por el medio ambiente. Vote si a la
Propuesta 197.
TERRENCE M. EAGAN
Ex Subsecretario del Departamento de Recursos de California
WAYNE LONG Ex Presidente de la Comkidn de Conservaeidn de Recursos de
California
STEVEN J. ARROYO
Padre de una vietima de un ataque de puma
Los argurnentos impresos en esta pagina son la opinion de 10s aut0re.s y ninguna dependencia oficial ha verificado su exactitud. 31
b 6.
Elecciones. Primaria Abierta. Ley de Iniciativa. - d98
Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General
ELECCIONES. PRIMARIA ABIERTA. LEY DE INICIATIVA.
rlllll -
Estipula que todas las personas con derecho a1 voto, incluyendo las que no esten afiliadas a ningtin partido politico, tengan
Estipula que haya una sola balota para primarias en la que, bajo el titulo apropiado para cada puesto, figuren 10s nombres y las
Retiene una balota separada por partido solo para la seleccion de miembros electivos de comites de partidos que realicen 10s
Requiere que la Legislatura adapte las leyes en conflicto.
derecho a votar en cualquier eleccion por cualquier candidato, independientemente de la afiliacion politica del candidato.
afiliaciones partidarias de todos 10s candidatos a1 azar, no agrupados por partido politico.
votantes de cada partido.
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
Sin impacto fiscal direct0 sobre el gobierno del Estado.
Ahorros desconocidos, per0 probablemente menores, para 10s condados de todo el Estado.
32
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes
En general, California tiene tres tipos de elecciones: primanas,
generales y especiales. Las elecciones primarias se realkan para
la election de funcionarios parti&os, en las que los candidatos
son identificados en las balotas con un partido politico, y de
f~n~i~~~i~~ no partidarios, en las que los candidates no son
identificados con un partido politico. A fin de votar en las elecciortes primarias por funcionarios
parti&os, los votmtes deben hab,er identificado una afiliaci6n a
un p.&ido politico al inscribirse para votar, y s6lo pueden vom
p0r candidates de ese partido. L~~ votantes que no identificaron
una afiliacion a un partido politico no pueden votar en las
elecciones primarias p0r candidates a puestos pmidarios. sin
embago, estos votantes si pueden votar p0r candi&tos a puestos
no partidarios y sobre las propuestas.
Para cada eleccion primaria, 10s hcionarios electorales de
todos 10s condados deben preparar una balota partidaria para cada
partido politico y una balota no partidaria para 10s votantes que
no identificaron una afiliacion a un partido politico.
Propuesta
en las elecciones primarias, incluyendo las que no est& afiliadas
a ningh Partido politico, voten por cualquier candidato, independientemente del partido politico a1 que este afiliado el
candidato. Por lo tanto, 10s que voten en la eleccion primaria
POdrh votar por candidatos de todos loS Partidos* Ademas, la
iniciativa estipula que 10s funcionarios electorales de 10s condados
preparen una sola balota para todos 10s votantes. Los candidatos
a un Puesto aParecefian en la balota a1 azar, no agrupados por afiliacion a un partido politico. El candidato de cada partido
politico que reciba la mayoria de 10s votos a un puesto estatal
electivo pas& a ser el candidato del partido a1 que este afiliado
en las proximas e1ecciones generales*
Estas provisiones no son aplicables a las elecciones de
miembros de comite de partidos politicos. En dichas elecciones
10s votantes estarian restringidos a votar por candidatos de su
mima afi1iacion politica*
Efecto Fiscal
Esta medida no tendria ningim efecto fiscal direct0 sobre el
Estado. Los condados ahorrarian una cantidad desconocida, per0
pequefia, en las elecciones de todo el Estado, debido
principalmente a que tendrian que preparar menos balotas. Esta medida permite que todas las personas con derecho a votar
Para el text0 de la Propuesta 198 ver la pagina 61
33
1 9 8 Elecciones. Primaria Abierta. Ley de Iniciativa.
Elecciones. Primaria Abierta. Ley de Iniciativa. 198
b a.
Limites Sobre el Control de Alquileres de Casas Rodantes. 499 Ayuda para el Pago de Alquiler para Personas de a- Bajos Ingresos. Ley de Iniciativa. 1111 I1 Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General - LIMITES SOBRE EL CONTROL DE ALQUILERES DE CASAS RODANTES.
AYUDA PARA EL PAGO DE ALQUILER PARA PERSONAS DE
BAJOS INGRESOS. LEY DE INICIATIVA.
Elimina gradualmente las leyes vigentes locales de control de alquileres de casas rodantes. Prohibe nuevas leyes estatales y locales de control de alquileres. Limita las leyes vigentes de control de alquileres a 10s espacios actuales. Prohibe 10s controles de 10s aumentos de alquileres
inferiores a1 aumento anual del cost0 de vida; elimina 10s controles de alquileres sobre 10s espacios cuando cambia el inquilino o el propietario de la unidad. Requiere que 10s propietarios de 10s parques provean un subsidio del 10% del alquiler mensual a 10s inquilinos de muy bajos ingresos, si menos del 10% de 10s espacios existentes se hallan sujetos a controles de alquileres y si 10s subsidios no sujetarh mas del 10Y0 de 10s espacios a control o subsidio de alquileres.
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
Ahorros futuros para las dependencias locales que, en total, serian de por lo menos varios millones de dolares anuales.
36
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes
Unas 500,000 viviendas de California son casas rodantes. Las
casas rodantes difieren de las casas unifamiliares tradicionales en
que se construyen en fabricas y luego se trasladan a1 lugar en que
sus habitantes deseen vivir.
La mayoria de 10s propietarios de casas rodantes han colacado
casas rodantes. Una vez colocadas en el parque, las casas rodantes
son dificiles y costosas de mover. Como resultado, cuando 10s
propietarios de casas rodantes desean salir del parque, suelen
vender sus hogares a otra Persona, en lugar de mover la caSa
rodante.
Leyes locales de control de alqu jler, unas 1 oo ciu&des y
10s propietarios de parques de casas rodantes pueden cobrar a las
personas que viven en sus parques. En general, estas leyes limitan
10s aumentos del alquiler a tasas equivalentes o inferiores a las de
aumentos del alquiler cuando una casa rodante se vende, transfiere
o subalquila. Las leyes locales de control de alquiler son aplicables
a unas 150,000 casas rodantes en California.
Propuesta
Esta medida elimina gadualmente las leyes de control de
alquiler de casas rodantes y prohibe que 10s gobiernos locales
promulguen nuevas leyes de control de alquileres de casas rodantes.
La medida tambien requiere que 10s propietarios de casas rodantes
brinden descuentos de alquiler a 10s propietarios de casas rodantes
de muy bajos ingresos.
Esta medida efecth dos importantes
cambios en las leyes vigentes de control de alquileres de casas
rodantes. Primero, la medida elirninan’a--a lo largo del tiempe
todas las restricciones existentes sobre 10s alquileres de casas
rodantes. Especificamente, las restricciones sobre el alquiler de
un espacio en un parque de casas rodantes se eliminarian cuando
el propietario de una casa rodante venda, transfiera o subalquile
la casa. Tomaria muchos aiios basta que todos 10s espacios en un
parque estuvieran exentos de control de alquiler.
Segundo, la medida modifica las leyes que controlan 10s
alquileres de casas rodantes que permanecen sujetos a1 control de
alquileres. Especificamente, ems leyes no podrian restringir 10s
aumentos anuales del alquiler a aumentos inferiores a la tasa de
inflacion. Esta disposicion permitiria que 10s propietarios de
parques de casas rodantes aumenten 10s alquileres a tasas
ligeramente superiores a las que permiten las leyes vigentes.
La medida tambien:n:
Impide que 10s gobiernos locales promulguen nuevas leyes
Deroga las leyes estatales que restringen 10s alquileres de
que controlen 10s alquileres de casas rodantes.
casas rodantes.
10s alquileres de casas rodantes cuenten con la aprobacion
de 10s votantes.
La medida requiere que ‘Os
propietarios de parques de casas rodantes brinden descuentos del
10 por ciento a 10s propietarios de casas rodantes con “muy bajos”
ingresos. El nivel de ingreso considerado “muy bajo” estii definido
personas ‘On ingresOs de menoS de $13,850 anua1es en e1 ‘Ondado de Fresno se consideran como de “muy bajos” ingresos, mientras
que en e1 ‘Ondado de L0s Ange1esy la Caddad comparab1e es de
descuentos hasta a1 lo POr ciento de ‘Os espacios en e1 parque- m0 Obstante, ‘Os espacios en parques de caSaS rodantes todavia
sujetos a controles de alquiler se contarian como parte del requisito
del 10 por ciento). Los propietarios de parques podrian suspender
un descuento del alquiler por varios motivos, por ejemplo si el
propietario de la casa rodante esta atrasado seis dias en el pago
del alquiler 0 viola 10s reglamentos del Parque. En estos Casos,
10s ProPiehos de Caws rodantes POkian volver a SOliCitar aYUda
en Un aiio-
sus hogares en temenos alquilada,s a propietarios de parques de Requiere que todas ‘as leyes estata1es fumas que cQntro1en
Descuentos dec alPiler’
condados tienen leyes que restringen la cantidad de alquiler que Por la ley estata1 Y varia de ‘Ondado a condado* ’Or ejemplo? dos
inflation. Sin embargo, alguna;s comunidades permiten otros $209500. Los propietarios de Parques tendrim que brindar estos
Efecto Fiscal
Control de alquileres. A corto plazo, las agencias locales con leyes de control de
alquileres sufririan un aumento de 10s costos de administrar la
eliminacion gradual del control de alquileres. En algunas
comunidades estos mayores costos podrian compensarse con la
reduccion del cost0 de supervision del aumento de 10s alquileres
en 10s parques de casas rodantes. Los costos netos a corto plazo-
o ahorro-variarian de una comunidad a otra, pero.es probable
que no Sean significativos.
A largo plazo, despues de que todos 10s espacios en parques
de casas rodantes esten exentos del control de alquileres, 10s costa$
de administrar las leyes de control de alquileres que actualmentc
inciden sobre Ias agencias locales desaparecerian. A nivel estatal
la magnitud de esos ahorros para las agencias locales seria de a
menos varios’millones de dolares anuales.
Para el texto de la Propuesta 199 ver la pagina 62
3
199 Ayuda para el Pago de Alquiler para Personas de
Bajos Ingresos. Ley de Iniciativa.
Limites Sobre el Control de Alquileres de Casas Rodantes.
Ayuda para el Pago de Alquiler para Personas de
Bajos Ingresos. Ley de Iniciativa. 199
Argument0 en Contra de la Propuesta 199
LA PROPUESTA 199 SERA DEVASTADORA PARA LOS ANCIANOS
PROPIETARIOS DE CASAS RODANTES. Miles de viudas, viudos y otros ancianos enfentaran la pkrdida de sus casas rodantes. subido un 50%? 400,000 califomianos (la mayoria de ellos ancianos) son propietarios de casas rodantes, per0 no del terreno en que esth asentadas. Alquilan un pedacito de tierra pelada a1 propietario de un parque. A diferencia de 10s inquilinos de apartamentos, son propietarios de sus hogares. Los alquileres mensuales de algunos espacios son mb elevados que el ingreso del seguro social y de la jubilacion. Los ancianos propietarios de casas rodantes se hallan abapados cuando suben 10s alquileres. Cuesta $10,000 mover la casa rodante y 10s espacios disponibles son escasos. Los propietarios de la vivienda deben ya sea pagar el
alquiler o perder su hogar. Los propietruios de casas rodantes que no pueden pagar 10s crecientes alquileres de 10s espacios pierden su capital y sus hogares. LA PROPUESTA 199 PERMITE QUE LOS PROPIETARIOS DE PARQUES DE CASAS RODANTES AUMENTEN LOS ALQUILERES SIN LIMITES. Sin ]as protecciones locales de 10s alquileres, pueden apilarse aumentos del alquiler sobre 10s propietarios de viviendas cautivos. Una viuda de 83 &os de edad residente en Los Angeles enfienta la pkrdida del hogar que ha tenido durante
20 aiios. Como la ordenanza de control de alquileres del Condado de Los Angeles se vencio, su alquiler ha subido a $845, per0 10s cheques que recibe del seguro social so10 ascienden a $783. Enfienta el desalojo, la pCrdida de su hogar y la total perhubacion de sus ultimos &os de vida. Con la Propuesta 199, decenas de miles de viudas y de ancianos enfrentarin
la perdida de sus hogares. Un voto “no ” a la Propuesta 199 ayuda a que afa anciana conserve su vivienda. El AARI? el Consejo Legislativo Para /os Norteamericanos de Edad Avanzada y el Congreso de Ancianos de Califomir;r recomienda que vote “‘no’‘. Le rogamos que vote no a la “Iniciativa de Desalojo de Viudas”.
LA PROPUESTA 199 QUITA A LOS ANCIANOS LA AYUDA PARA EL PAGO DEL ALQUILER. No se deje engariar. La Propuesta 199 quita las protecciones sobre 10s
alquileres de las casus rodantes. Los patrocinadores de la Propuesta 199 son 10s propietarios de parques de casas rodantes que desean aumentar 10s alquileres de cam rodantes sin limites
La llamada “ayuda pam el pago del alquiler” de la Propuesta 199 es una
Otorga un descuento del 10% sobre 10s alquileres que 10s dueiios de 10s
iQue valor tiene un descuento del 10% despuks de que 10s alquileres han
Pocos ancianos recibir6n el “subsidio”, si es que alguno lo recibe. No se deje engaiiar por el fiaude. LRecuerda la fraudulenta iniciativa de “No Fumar” de la industria del tabaco? La Propuesta 199 es igualmente falsa. La Propuesta 199 eliminaria depiano mh de $300 millones en el valor de
las viviendas de ancianos. Por cada $10 de aumento del alquiler, el valor libre de hipotecas de las casas rodantes puede bajar unos $1,000. La Propuesta 199 aumentaria 10s alquileres, causando perdidas de cientos de
millones en el valor de las viviendas de 10s ancianos. Los ancianos sufririan un daiio irreparable. LA PROPUESTA 199 DA PODER A LOS POLITICOS DE SACRAMENTO Y
QUITA PODER A LOS VOTANTES LOCALES. La Propuesta 199 elimina gradualmente mas de 80 iniciativas y leyes Iocales-leyes aprobadas por 10s votantes y 10s funcionarios locales.
La Propuesta 199 prohibe que 10s votantes locales aprueben otra ley de proteccion de alquileres de casas rodantes. Otorga todo el poder sobre 10s alquileres de casas rodantes a la Legislatura del Estado. iN0 otorgue msis poder a 10s politicos de Sacramento!
La Propuesta I99 no pondria ni un ojcial de policia en la calle. Las protecciones sobre 10s alquileres de casas rodantes est& financiadas por
las cuotas que pagan 10s propietarios de casas rodantes y de parques de casas rodantes. Cuestan muy poco hero a 10s contribuyentes. VOTE NO A LA PROPUESTA 199.
parques determinan por si solos.
DAVE HENNESSY hsidente de la Liga Golden State de Propietarios de Casas Rodantes
MARY TUCKER Presidenta del Cornit6 Legislmivo del Estado, Asociacibn
LOIS WELLINGTON Presidenta del Congreso de Ancianos de Cdijornia
(GSMOL)
Norteamericana de Personas hbiladas (AARP)
y cuando deseen hacerlo.
farsa.
Refutacion del Argument0 en Contra de la Propuesta 199
Un pequeiio grupo de intereses especiales, ansioso por proteger su ganancia venturosa de $300 millones, ha reciurido a argumentos engafiosos. Las
victimas son las decenas de miles de familias de California que no p0dri.n obtener viviendas accesibles a causa de reglamentaciones de alquiler mal concebidas. ingreso del seguro social. LOS HECHOS SOBRE LA PROPUESTA 199: Los oponentes alegan engaiiosamente que “miles de viudas y otros ancianos enfrentanin la ptrdida de sus casas roclantes”. La verdad es: La Propuesta 199 protege a 10s ancianos y a las familias de bajos
ingresos. Conserva 10s controles sobre 10s alquileres vigentes para 10s inquilinos actuales. La Propuesta 199 no causari el desalojo de ningh inquilino. LA PROPUESTA 199 PROTEGE A LOS INQUILINOS DE BAJOS
La Propuesta 199 pone un descuento del 10% del alquiler a disposicibn
de aproximadamente 100,000 tlncianos y familias de bajos ingresos que actualmente no esth protegidas. A medida que 10s inquilinos se mudan voluntariamente, la Propuesta 199
incorpora gradualmente reducciones del alquiler financiadas por el sector privado y restituye las fueaas de mercado para hacer que las casas rodantes Sean mas accesibles a 10s que deseen obtenerlas.
A nivel estatal, 10s inquilinos de casas rodantes pagan un alquiler de
aproximadamente $300 mensuales por 10s espacios en parques de casas rodantes. Los alquileres promedios a nivel estatal equivalen a solo un 28% del
LOS GRUPOS DE CONTRIBUYENTES CONCUERDm Que la Propuesta 199 no quita el control a las ciudades y se lo entregs
aI Estado, como dicen 10s oponentes. Suprime totalmente la intervencior del gobierno en 10s asuntos de la propiedad privada. La Propuesta 199 elimina varios millones anuales en burocraciar
costeadas por 10s contribuyentes. EL COMITE DE CIUDADANOS PAUL GAN”S (ESPIRITU DE LA PROP. 13), LA CAMARA DE COMERCIO DE CALIFORNIA, LO5 INGRESOS: PROPIETARIOS DE LOS PARQUES Y LA ASOCIACION DE INQUJLNOS DE CASAS RODANTES DE CALIFORNIA CONCUERDAN VOTE SI A LA PROPUESTA 199
BINNIE LANAHAN Presidenta de las Asociacibn de Inquilinos de Casas Rodantes de
SANDRA L. BUTLER Presidenta de la Asociacibn de Ancianos Unidos
LEWIS K. UHLER Presidente del Conti&? de Limitacidn Impositiva de Calijomia
GdVOJ7lia
SEGUN LA OFICINA DEL CENSO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Del 1,000,000 de inquilinos de casas rodantes de California, solo un
30% son ancianos. Un 80% de estos ancianos son duefios de sus viviendas, sin hipotecas.
Los argumentos impresos en esta pagina son la opinion de 10s autores y ninguna dependencia oficial ha verificado su exactitud. 3!
8 4.
Seguro sin Responsabilidad de Vehiculos Motorizados. do0 Ley de Iniciativa.
rlll -
Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General - SEGURO SIN RESPONSABILIDAD DE VEHICULOS MOTORIZADOS.
LEY DE INICIATNA.
Requiere que las compaiiias de seguros paguen beneficios sin tener en cuenta quih es responsable en la mayoria de 10s
accidentes de vehiculos motorizados. Prohibe 10s pleitos contra otro conductor, a menos que se pruebe un delito o riesgo
especificado. Requiere un seguro del propietario del vehiculo para la proteccion contra lesiones corporales de a1 menos $50,000 y de hasta $1,000,000; cobem optativa de hasta $5,000,000. Cobertura minima permitida con renuncia a 10s beneficios plenos.
En general cubre a 10s ocupantes del vehiculo, a 10s peatones y a 10s ciclistas.
Requiere beneficios de seguros para 10s costos mkdicos y de rehabilitacibn, pkrdida de sueldo, servicios de reemplazo y muerte. Cobertura suplementaria optativa disponible. En general requiere que 10s beneficios se paguen dentro de 10s 30 dias o requiere arbitraje.
Incorpora limites de honorarios de atencion de la dud.
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
Ahorros para 10s gobiernos estatal y locales en atencion de la salud y otros gastos potencialmente de mas de $100 millones anuales. Pkdidas para 10s gobiernos estatal y locales en recaudaciones impositivas provenientes de la matriculacion de vehiculos motorizados y seguros de decenas de millones de dolares anuales, que potencialmente podrian exceder 10s $100 millones anuales.
Costos estatales para ejecutar la medida de unos $15 millones (de una sola vez), con costos administrativos de unos $10 millones anuales a continuacion.
El efecto fiscal de la medida variaria de una entidad gubernamental a otra. El impact0 fiscal net0 sobre el sector publico en
general es desconocido.
40
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes econdmicas, que incluyen 10s costos de atencion medica (incluyendo la rehabilitacion) y la perdida de ingresos en el trabajo, El sistema de seguros de autoinoviles de California se apoya y por las perdidas no economicas, conocidas como “dolor y en el concept0 de la responsabilidad. En este tipo de sistema, una sufrimiento”. El seguro de 10s conductores contra daiios a la persona responsable por un accidente de automovil debe pagar propiedad indemniza a aquellos cuya propiedad ha sido dafiada. Ias lesiones o dafios que inflija a terceros. Casi todas las personas En la prictica, la mayoria de las personas que obtienen seguros compran seguros para protegerse financieramente si son optan por cubrir sus vehiculos a tasas mas elevadas que las que responsables de un accidente de arutom6vil. requiere la ley. Por el otro lado, muchos otros prefieren operar De hecho, la ley requiere que todos 10s propietarios de vehiculos sus vehiculos sin ningim seguro (“conductores no asegurados”), motorizados (automoviles, camiones y motocicletas) matriculados lo que es una violacion de la ley vigente. en California esten cubiertos por un nivel de seguro rninimo para garantizar que las victimas de accidentes reciban pagos por las Independientemente de si un conductor responsable por el perdidas causadas por 10s conductores responsables por el accidente tiene seguro, las personas lesionadas en un accidente
accidente. Come se ve en la figura 1, hay niveles de cobertura pueden entablar una demanda para recibir el pago total de sus
minimos para las lesiones corporales y para 10s dan’os u la lesiones y perdidas. En general, estas demandas resultan de
propiedad. El seguro de 10s conductores contra las lesiones desacuerdos sobre quien fue el responsable del accidente y sobre
corporales indemniza a otras personas por sus perdidas 10s pagos por lesiones y perdidas.
Figura 1
Seguro de vehiculos rnotorizados
requerido por la ley viigente
MBximo
pago Tip0 de seguro pot accidente Calif icaciones
Lesion Corporal
Pro piedad
$30,000
$5,000
Pago total por lesion corporal por accidente. (Maxim0 de $15,000 por persona).
Cantidad de daiios a la propiedad de terceros como resultado de un accidente.
Propuesta
L~ medida establece un sistema de seguros de vehiculos
motorizados “sin responsabilidad” para las lesiones personales
resultantes de accidentes de vehiculos. Si lo aprueban 10s votantes, este sistema se aplicaria a 10s accidentes que ocurran el 1’ de julio de 1997 o despues. La medida realiza cambios significativos en la ley vigente acerca de 10s pifigos por lesiones corporales. Ga medida no cambia la ley vigente: sobre 10s pagos por dan’os a la propiedad). Hay dos importantes elementos del sistema “sin
responsabilidad”.
Seguro sin responsabilidad. En lugar de requerir cobertura
para pagar las lesiones causadas a terceros, la medida requiere
que 10s conductores cubran su:~ propias lesiones y las de sus
pasajeros, independientemente de quien fue el responsable del accidente. La medida se refiere a esto como el seguro de Roteccion
Contra las Lesiones Personalas (PIP). El seguro PIP de un
conductor tambien cubre a 10s miembros de la familia, se& se hayan especificado, que se hayan lesionado a1 andar en otros automoviles. Tambien cubre a los conductores y a 10s miembros
de sus familias que sufran accidentes de automoviles a1 caminar 0
andar en bicicleta. Todos 10s propietarios de vehiculos motorizados
manejados o matriculados en California tendrian que tener seguro
PIP y todos 10s aiios tendrian que presentar una prueba de seguro ante el Departamento de Vehiculos Motorizados para poder matricu1ar o ’Olver a matricular su vehiculo*
POSibilidad de entablard~nz~ndas- En la mayoria de 10s Casos,
no se Pemitiria Ya que las Personas Presenten demandas Para recupera dafios Por muerte 0 ksiones corporales resuhmtes de un accidente de autom6vil. La detenninacion de la responsabilidad dejaria de Ser un factor Para el Pago de 10s gastos ~&C~OnadOS con 1aS lesiones de una persona que resulten de un accidente de automovil. En lugar de ello, 10s pagos provendrian de lapropia
Poliza de sew0 de la Persona, no de una demands entablada
Contra un tercer0 ni de 1aCObranza de diner0 PrOVenimk del Sew0
de Un tercero. En ciertos Casos, las Personas POdrian seguir
entabland0 demtndas Por lesiones coToralesy Por eJ emPl0 en
accidentes en que el otro conductor estaba ebrio o en que el otro Conductor Cometi0 un delito mayor.
La medida tambien prohibe que el propietario de un vehiculo
motorizado no asegurado Por dafios a la propiedad entable demandas p0r &os a la propiedad de su vehiculo.
A continuacion se exponen las principales disposiciones de esta
medidat
Seguro PZR La medida requiere un seguro PIP minimo de
41
$50,000 por persona por accidente. Esto cubre 10s pagos de beneficios para la atencion medica, rehabilitacion, perdida de sueldo, servicios de reemplazo (actividades como cocinar o realizar
meas domesticas que no puedan realizarse a causa de una lesion)
y muertes resultantes de accidentes de vehiculos motorizados. Los $50,000 podrian utilizarse para un tip0 de beneficio (como la
atencion medica) o para una combinacion de beneficios. La medida requiere que las compaiiias de seguros ofrezcan otros niveles de seguro PIP con coberturas de $250,000 a $5
millones. Sin embargo, la medida define a la cobertura de $1 millon como una cobertura de nivel “estandar”. Todos 10s que compren seguros PIP con coberturas inferiores a la cantidad
esthdar deberan fmar una declaracion de renuncia.
Con el seguro PIP, 10s conductores tienen automaticamente la
cobertura minima requerida por otros Estados y por Canada cuando
manejan su vehiculo en esas localidades.
Seguro PIP por dolor y sufrimiento. Bajo esta medida, en
general una persona no puede entablar una demanda contra otro
conductor por perdidas, incluyendo dolor y sufrimiento. Sin
embargo, la medida requiere que las compaiiias de seguros
ofrezcan seguros que paguen hasta $250,000 por el dolor y
sufiimiento resultante de una lesion grave y permanente. Los conductores comprarian este seguro para cubrir 10s costos de dolor
o sufrimiento que sufran ellos mismos, sus pasajeros y sus
familiares. La cantidad de pago correspondiente a cada cas0 estaria determinada por una lista que deberd preparar el Comisionado de Seguros. Las compaiiias de seguros tambien podran ofrecer polizas que cubran el dolor y el sufrimiento que paguen indemnizaciones
por todas las lesiones, no solo las graves y permanentes. Plan de reclamacwnes asignadas. La medida requiere que todas las compaiiias de seguros autorizadas a proveer beneficios PIP participen en un Plan de Reclamaciones Asignadas. Este plan pagaria beneficios PIP en 10s casos de ciertos accidentes de
vehiculos no asegurados. Por ejemplo, el plan cubriria a peatones que no posean un automovil y Sean atropellados por un vehiculo
no asegurado. Los nifios (menores de 18 aiios de edad) cuyas
familias no tengan cobertura PIP tambien estarian cubiertos por
el plan si suftieran lesiones o perdieran la vida en un vehiculo no
asegurado.
Primas de seguros. Conforme a la ley vigente, la medida
permite que una compaiiia de seguros cobre tarifas (0 primas) de
cobertura de seguro PIP sujetas a la aprobacion del Comisionado
de Seguros. Si bien la culpabilidad dejaria de ser un factor en la
determinacion de quien es responsable por las lesiones y las perdidas, la medida sigue permitiendo que la culpa sea un factor
a1 determinar las primas que se cobren a 10s conductores.
Especificamente, la medida prohibe que una compafiia de seguros aumente la prima como consecuencia de reclamaciones de beneficios PIP, a menos que se haya determinado que la persona es responsable del accidente en un 51 por ciento o mas. Pago puntual de las reclamaciones. La medida requiere que
las compaiiias de seguros paguen las reclamaciones PIP dentro de
10s 30 &as posteriores a la fecha en que la compaiiia de seguros haya recibido la documentacion del accidente. La compaiiia de
seguros deberi pagar un interes anual del 24 por ciento sobre 10s pagos tardios. Autoseguro. Conforme a la ley vigente, la medida permite
que las empresas autoaseguren sus vehiculos. La medida contienc requisitos para calificar como autoaseguradora. Estos requisito, esth diseiiados para garantizar que la autoaseguradora tenga 1;
capacidad financiera necesaria para pagar las reclamacione
anticipadas. En esta medida, 10s vehiculos de propiedad de gobierno se consideran autoasegurados automaticamente.
Efecto Fiscal
Esta medida tendria varios impactos fiscales significativos sobn 10s gobiernos estatal y locales. En resumen, estimamos que 1;
medida resultaria en grandes ahorros anuales para 10s gobierno
estatal y locales y en grandes perdidas de recaudaciones anuale
para esos gobiernos. Como indicamos a continuacion, esto impactos variarian de una entidad gubernamental a otra. El impactc net0 sobre el sector publico en general es desconocido.
Ahorros en la atencibn de la salud La ley actual requierc que el Estado y 10s condados provean servicios de atencion de la salud basicos y de emergencia a las personas de bajos ingresos sin seguro medico. Por la tanto, cuando estos individuos resultar lesionados en accidentes de automoviles, el Estado y 10s condados pagan una gran parte de 10s costos medicos incurridos. DE
conformidad con esta medida, muchos de estos gastos seriar
costeados por el seguro PIP. Estimamos que la medida resultaria
en ahorros para el Estado y 10s condados de mhs $100 millones
anuales. Pirdidas en recauhciones de matriculacion de vehiculos. En la actualidad hay mas de 25 millones de automoviles matriculados
en el Estado. Los propietarios de vehiculos pagan cuotas anuales
de matriculacion y de licencia al Estado y a 10s gobiernos locales. Sin embargo, varios millones de personas matriculan sus vehiculos
sin obtener seguros de automoviles. Esta medida dispone que las personas no podrian matricular sus vehiculos a menos que tengan este seguro. Es probable que muchos de estos conductores no asegurados que en la actualidad matriculan sus vehiculos dejen
de hacerlo. Por lo tanto, 10s gobiernos estatal y locales perderian
recaudaciones en el orden de las decenas de millones de dolares
anuales, potencialmente mas de $100 millones anuales.
Ahorros por la reduccwn de las reclamaciones por lesiones corporales a 10s gobiernos Estatal y locales. El Estado y la
mayoria de 10s gobiernos locales autoaseguran 10s vehiculos que sus empleados utilizan en actividades oficiales. Cuando estos empleados son responsables por daiios causados por accidentes de automoviles, el gobierno paga las reclamaciones de 10s que sufren esos dafios. En 1994-95 el Estado pago aproximadamente $16 millones en reclamaciones de vehiculos motorizados y en
honorarios de abogados relacionados con 10s mismos por lesiones
corporales o muerte. El Estado recibe significativamente menos
que esto por sus propias reclamaciones contra conductores de
vehiculos que no pertenecen a1 Estado. Con esta medida el Estado
ahorraria dinero a1 no incurrir en estos costos netos. En base a
este calculo, 10s ahorros anuales para 10s gobiernos estatal y locales
podrian ascender a decenas de millones anuales a nivel estatal.
Pirdih de recaudacwnes impositivas sobre lasprimas brutas.
De conformidad con la ley vigente, las compariias de seguros que
operan en California pagan un impuesto del 2.35 por ciento de
las “primas brutas”. Este impuesto se conoce como el impuesto
sobre las primas brutas. La medida afectaria, de varias maneras,
42
las primas totales que se paguen por 10s seguros de automoviles. seguro PIP antes de recibir cualquier beneficio de sus polizas de
Est0 a su vez tambih afectaria las recaudaciones impositivas sobre seguro mkdico. Est0 podria resultar en que 10s gobiernos estatal y las primas brutas que percibe el Fondo General. Por ejemplo, las locales pagarian primas mas reducidas en 10s seguros de salud de
primas totales que se paguen por 10s seguros de automoviles sus empleados. decrecerian, porque las compaiiias de seguros dejarian de pagar Adminktracibn del Estado. Esta medida aumentaria 10s costos 10s costos derivados de las derriandas por muerte y lesiones de administracion del Estado en: (1) la adopcion de corporales. Por el otro lado, las primas totales pagadas reglamentaciones que cumplan con la medida, (2) la verificacion aumentarian, porque algunas personas que en la actualidad no de que las compaiiias de seguros cumplen con estas nuevas compran seguros de automoviles lo harian en cumplimiento de reglamentaciones y (3) la verificacion de que el vehiculo estA esta medida. El impact0 net0 probablemente seria una perdida de asegurado antes de emitir o renovar la matriculacion de vehiculos recaudaciones que podria superar 10s $10 millones anuales. motorizados. Estimamos que 10s costos iniciales serian de unos Reduccibn de 10s costos de seguro de saludpara 10s gobiernos $15 millones, con costos anuales de unos $10 millones anuales a estatal y locales. Conforme a esta medida, las personas lesionadas continuacih.
en accidentes de automoviles recibirian beneficios mkdicos del
Para el texto de la Propuesta 200 ver la pagina 63
43
200 Seguro sin Responsabilidad de Vehiculos Motorizados.
Ley de Iniciativa.
200 Seguro sin Responsabilidad de Vehiculos Motorizados.
Ley de Iniciativa.
Argumento en Contra de la Propuesta 200
La Iniciativa Sin Responsabilidad hace que usted sea responsable por todos 10s accidentes. Sin Responsabilidad significa que si alguien lo choca ya no es culpa de el. Los buenos conductores pagan por 10s malos
conductores. Y usted paga mas. Si un conductor imprudente causa un accidente, por peor que se haya lesionado la gente, 10s buenos conductores y sus pasajeros solo pueden presentar una reclamacion a su propia compafiia de seguros por sus
lesiones. Si la Propuesta 200 se convierte en ley, usted pierde su derecho a demandar a 10s conductores imprudentes . . . incluso si causan un choque que mata a su hijo. Esta iniciativa Sin Responsabilidad pone la decision sobre cdnto pagara por el seguro de su automovil otra vez en manos de la industria del seguro y de sus aliados en Sacramento. En 10s Estados con algtin tip0 de seguro de automoviles Sin Responsabilidad, las primas de responsabilidad legal subieron un promedio del 40% en 4 aiios, incluso para 10s buenos conductores. En California las primas han subido menos del 1% en 10s ultimos 4 afios.
No es sorprendente que muchos lbtados hayan derogado el seguro
mandatorio Sin Responsabilidad. Connecticut. Georgia. Nevada. Y el Distrito de Columbia.
que aprueben un sistema sin responsabilidad a1 mismo tiempo en que el
rest0 de EE.UU. esti pasando a sistemas con mayor responsabilidad
personal. La Iniciativa Sin Responsabilidad es de 19 paginas. Tiene tanta letra
chica como su poliza de seguro. 1. Cuando se lesione, su medico no tendra la ultima palabra sobre su
tratamiento mkdico. Ten& muy pocas opciones.
2. Si lo chocan, debera presentar por separado dos reclamaciones de
seguros. Primer0 tendra que presentar una reclamacion ante su propia
compafiia de seguros por las lesiones sufridas por usted o sus familiares.
Despues tendra que presentar una reclamacion contra la compaiiia de seguros del otro conductor por 10s daiios que haya sufrido su automovil.
3. El Sistema Sin Responsabilidad estara administrado en parte por el
Departamento de Vehiculos Motorizados. Las compaiiias que apoyan la iniciativa Sin Responsabilidad dicen
que el seguro de su automovil le costara menos. Per0 no incluyeron esa garantia en la iniciativa. Sin Responsabilidad. Sin Justicia. Sin Garantias. Vote “NO” a la Propuesta 200.
WENDELL PHILLIPS Presidente del Consejo de Policias y Alguaeiies de Carifornia (Cal-
Lo que es sorprendente es que se este pidiendo a 10s californianos COPS)
Refutacion del Argumento en Contra de la Propuesta 200
Como miembro del CHP por 3 1 i&S, incluyendo 7 como director,
pude observar directamente el sufrimiento causado por 10s accidentes de
automoviles y por 10s conductores no asegurados. La Propuesta 200, la
Iniciativa de Seguros de Automoviles Sin Fraude, GARANTIZAU que
las personas Iesionadas en accidentes de automovil obtendrin beneficios
para pagar sus cuentas mkdicas, para indemnizarlas por la perdida de
sueldo y para pagar 10s costos de rehzibilitacion.
La Propuesta 200 dara fin a la plaga de conductores no asegurados.
El Departamento de Vehiculos Motorizados no p& matricular vehiculos
a menos que 10s propietarios tengan seguro. Y, FINALMENTE, un buen seguro basico de automovil sera accesible para todos. Este logic0 plan NO he puesto en la balota por las conipaiiias de seguros. Fue puesto por consumidores y comerciantes cansados de pagar en exceso para que 10s abogados puedan ganar $2.5 mil millones a1 aiio. Las primas de su seguro si BAJARAN. Solo Michigan tiene una ley de no fiaude como Bsta. En Michigan pagan MUCHO menos y obtienen
una proteccion MUCHO mejor. En todos 10s den& sitios 10s abogados han utilizado su influencia para debilitar o sabotear la reforma.
Con la Propuesta 200 se determinaxi la responsabilidad. Si un accidente
es su culpa, le dan una multa y las primas de su seguro suben. Per0 si no es culpa suya la Propuesta 200 PROHIBE que las compaiiias de seguros le suban las primas. La Propuesta 200 garantizara que le paguen sin tener que demandar. Y su medico SEGUIRA determinando su atencion. La Propuesta 200 garantiza que 10s ahorros provenientes de la reduccion del numero de demandas y de fraudes PASARAN a 10s
consumidores al sujetar a las compairias de seguros a reglamentaciones de tarifas estrictas.
Todos saben que el seguro del automovil en California es un lio. La
Propuesta 200 lo arregla.
M. J. HANNIGAN
Ex Comiswnado de la Patrulla de Autopistas de California
Los argumentos impresos en esta pagina son la opinion de 10s autores y ninguna dependencia oficial ha verificado su exactitud. 45
b a.
Honorarios de Abogados. Procesos Judiciales de Accionistas. 401 Procesos Judiciales de Grupos Perjudicados. Ley de Iniciativa.
11 II I1 -
Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General - HONORARIOS DE ABOGADOS. PROCESOS JUDICIALES DE ACCIONISTAS.
PROCESOS JUDICIALES DE GRUPOS PERJUDICADOS. LEY DE INICIATIVA.
Requiere que la parte perdedora pague 10s honomios de abogado razonables de la parte ganadora y 10s gastos ocasionados por
10s procesos judiciales de accionistas contra sociedades anonimas y de grupos pejudicados debido a violaciones de leyes
bursatiles.
No se requieren pagos de la parte perdedora si la posicion estaba sustancialmente justificada y el pago sena injusto. El tribunal
podra solicitar que el abogado de la parte perdedora pague. Tras celebrar una audiencia, el tribunal pod15 requerir que el demandante suministre una garantia de pago por 10s honorarios y
gastos estimados del demandado, a menos que el demandante posea o venda a1 menos el 5% de las acciones. El abogado del
demandante podrfi acordar proporcionar garantia de pago y pagar 10s honorarios y 10s gastos del demandado para el demandante.
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
La adopcion de esta medida tendria un impact0 fiscal desconocido, per0 probablemente no significativo, sobre 10s gobiemos
estatal y locales.
46
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes de abogado. No obstante, la medida permite que el tribunal exima
de esta obligacion a la parte perdedora si determina que el proceso
gastos legales seria injusto. El tribunal tambien pod15 reducir 10s
perdedor7 pape todos o parte de loS gastos-
Esta medida tambikn requiere que el demandante en 10s
procesos judiciales de accionistas presente un bono de garantia
En la actualidad, las perSonas que poseen actiones de una
la compaiiia cuando creen que los funcion~os de la compafiia se
leyes que protegen 10s intereses de 10s accionistas. Muchas de
estas demandas son “procesos judiciales de grupos perjudicados”,
lo que significa que estos procesos judiciales se presentan en
compafiia (accionistas), pueden iniciar un proceso judicial contra
compomon de manera tal que represente una violation de 1%
judicial eshvo sustancialmente jwtificado Y que el Pago de 10s
gastos 0 requerir que el abogado perdedor, en l%ar del cliente
nombre de un grupo de accionistas con intereses similares. La ley
vigente dispone, con ciefias exceptiones, que tanto la pafie
de Pago, si lo Ordena e1 tribunal, Para garantizar el Pago de 10s
gastos de1 demandado si e1 demandante Pierde. No se requei~
demandante como la demandada deben pagar sus propios gatos
legales.
bono de garantia Si el dmandante poseyo o negocio una cantidad especificada de las acciones de la compaiiia. La medida dispone
que el abogado del demandante podra proporcionar el bono.
Efecto Fisca1
El impact0 fiscal de esta medida sobre 10s gobiemos estatal y
locales es desconocido, per0 probablemente no significativo. Esto
se debe a que hay pocos de estos casos en 10s tribunales del Estado.
Propuesta
Esta medida cambia quien es responsable por el pago de 10s
gastos legales de personas que participan en procesos judiciales
de accionistas. Especificamente, la medida requiere que la parte
perdedora en 10s procesos judiciales de accionistas pague 10s gastos
legales razonables de la parte ganadora, incluyendo 10s honorarios .
Para el texto de la Propuesta 201 ver la pagina 68
47
20 1 Honorarios de Abogados. Procesos Judiciales de Accionistas.
Procesos Judiciales de Grupos Perjudicados. Ley de Iniciativa.
201 Honorarios de Abogados. Procesos Judiciales de Accionistas.
Procesos Judiciales de Grupos Perjudicados. Ley de Iniciativa.
Argumento en Contra de la Propuesta 201
La Propuesta 201 deberia llamarse “El Ataque Contra 10s Estafadores Cadence Design Systems, Inc. contribuyo $25,000, Fueron
de Acciones”. demandados dos veces por fraude de valores y especulacion con Esta iniciativa ataca sus ahorros de pension y jubilacion. Impide que infonnacion privilegiada. Pagaron ds de $15 millones para resolver el
responsabilice a 10s estafadores y que recupere su dinero. pleito.
Si esta iniciativa se convierte en ley, las personas que heron engafiadas Un ejecutivo de Seagate Technologies contribuyo mis de 5136,000. tendrh que efectuar depositos que po&rh ascender a millones de dolares El y su empresa han sido objeto de repetidos procesos judiciales por
antes de poder iniciar un proceso judicial. iEse deposit0 es para pagar a fraude, especulacion con informacion privilegiada y confundir
10s abogados de 10s estafadores! deliberadamente a 10s inversionistas. Pagaron millones a 10s inversionistas
Se&n la Comision Federal de Cornercio, 10s norteamericanos estb para resolver un cas0 de hude. perdiendo $1,000,000,000 (mil millones de dolares) anuales a causa de Otro contribuyente es el director de varias corporaciones. Una de em las estafas de inversion. El fraude de valores que afecta a 10s ancianos ha corporaciones se declaro culpable de haber dehudado a1 Departamento
alcanzado proporciones epidemicas. Lo ultimo que necesitamos es una de Defensa y pago mas de $100 millones en multas y sanciones derivadas
incitativa que estimule el fiaude. de pleitos iniciados por el gobiemo, informantes y accionistas. Dos de
Si esta iniciativa hubiera sido ley liace unos afios, 10s ancianos que sus otras corporaciones pagaron $42 millones para resolver procesos
perdieron sus ahorros en la estafa de Charles Keating Lincoln Savings judiciales de hude de valores contra ellas. and Loan no habrian recuperado su dinero en el tribunal estatal. Los californianos tienen sus fondos de pension invertidos en acciones. Advanced Micro Devices contribuyo $25,000 a la aprobacion de esta Los jubilados de maiiana cuentan con estos ahorros para su subsistencia. medida. Pagaron $34 millones para conciliar reclamaciones de que habian Los fondos de pension y de jubilacion necesitan mas proteccion, no defraudado a 10s inversionistas. menos. Adaptec, Inc. contribuyo $50,000. Adaptec he objeto de una demanda Vote “NO a las Propuestas 201 y 202. judicial por fraude de valores y especulacion con informacion privilegiada. Reintegraron millones a 10s inversionistas que iniciaron un proceso judicial contra ellos.
HOWARD L. OWENS
Director Legislatiw de Congress of Cdwornia Seniors, Inc
Refiutacidn de1 Argumento en Contra de la Propuesta 201
Soy uno de 10s empresarios a quienes 10s que se oponen a la Propuesta 201 llaman “estafadores”. Dicen que somos delincuentes porque nos han demandado.
En 1979 ayude a iniciar Seagate Technologies, Inc. Hoy en dia Seagate
emplea a mAs de 67,000 personas y es el principal fabricante independiente del mundo de unidades de discos de computadoras. Seagate no progreso
estafando a1 publico. Progresamos trabajando arduamente y fabricando un gran producto.
Seagate ha sido victima de procesos .judiciales de accionistas tres veces.
La primera vez 10s abogados nos acusaron de haber sido demasiado optimistas y exigieron $100 millones. En ese entonces nos pareci6 que nos costaria menos llegar a un acuerdo que pelear. Pagaaios $1 millon, nuestra compafiia de seguros pago $8 ,millones y 10s abogados cobraron
Furiosos, decidimos pelear. Un juez desestimo uno de 10s procesos,
per0 igualmente nos cost6 $4 millones en gastos legales. Todavia estamos
peleando el otro proceso. Mientras tanto, nuestros accionistas han visto
un aumento marcado del precio de nuestras acciones desde que comemo todo esto. LMe convierte esto en un estafador de acciones?
Muchas empresas honestas y sus empleados estb siendo victimas de este mismo tip0 de robo. Howard Owens quiere asustarlos diciendo falsamente que la Propuesta 201 afectaria adversamente a 10s ancianos. La Propuesta 201 no ataca 10s fondos de pension o de jubilacion. Ataca a 10s abogados inescrupulosos. Si se aprueba la Propuesta 201 SE SEGUIRIAN iniciando y ganando procesos judiciales validos. Per0 10s abogados pensarian dos veces antes
de iniciar procesos judiciales SIN ASIDERO.
casi $3 millones. Asi que nos demandaron otras dos veces. ALAN SHUGART
Presidente de Seagate Technologies, Inc.
Los argumentos inipresos en esta pagina son la opinion de 10s autores y ninguna dependencia oficial ha verificado su exactitud. 49
b a.
Honorarios Condicionales de Abogados. do2 Limitaciones. Ley de Iniciativa. - - Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General
HONORARTOS CONDICIONALES DE ABOGADOS.
LIMITACIONES. LEY DE INICIATIVA.
11 II II
Limita 10s honorarios que 10s abogados de 10s demandantes pueden cobrar si esh condicionados a1 pago de indemnizaciones
al demandante en casos de lesiones corporales, homicidio culposo y otros casos de agravio. Los honorarios por hora no se limitan. Requiere demanda contra 10s acusados por compensacion con informacion justificante. Pemite que 10s acusados respondan con una oferta de conciliacion expedita con informacion justificante. Si es aceptada, el abogado del demandante no podra cobrar honorarios condicionales que excedan el 15% de la oferta del demandado. Si no es aceptada, pod15 cobrar honorarios que excedan el 15% so10 sobre la parte del pago que exceda la oferta de conciliacion expedita del demandado. La relacion fiduciaria se aplica a1 acuerdo de honorarios entre el demandante y el abogado del demandante.
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales:
La adopcion de esta medida tendria un impact0 fiscal net0 desconocido sobre 10s gobiemos estatal y locales.
50
Analisis del Analista Legislativo
Antecedentes
una p&e damificada (el demandante) puede iniciar un proce.0
judicial contra una persona, emprcsa o gobierno (el demandado) para recuperar dafios por lesiones personales, muerte 0 perdida de
propiedad. Estos tipos de casos se conocen como casos de agravio.
~1 monte de los dafios que se pagan en Casos de agavio puede
Ser determinado p0r negociaciones y conciliaciones, juicios en
los tribunales o arbi&,je. L~ conciliation puede oc-r en cmlq~er
etapa del proceso.
En general, 10s casos de esta irldole se manejan sobre la base
de “honorarios condicionales”, lo que significa que el abogado
del demandante recibe un porcenitaje de la conciliacion o de la
adjudicaci6n s61o si el caSO se gana o concilia a favor del
demandante. En general, 10s honorarios condicionales de 10s
abogados se negocian entre el dernandante y el abogado. La ley
vigente limits los honorarios con~icionales de los abogados en casos de agravio solo en 10s casos de negligentia en el ejercicio
de la medicina. En todos 10s casos, 10s abogados, por ley, deben
preparar un contrato escrito que especifique, entre otras cosas, el
honorario condicional acordado y ell punto hasta que el demandante
estara obligado a indemnizar a1 abogado por cuestiones no
cubiertas en el contrato. El tribunal podra reducir el honorario
condicional si determina que dicho honorario es injusto.
Propuesta
Esta medida limita el monto de 10s honorarios condicionales
que 10s abogados que representan a clientes demandantes pueden
cobrar a sus clientes cuando el dennandado presenta una oferta de
conciliacion puntual para resolver una reclamacion de agravio.
Especificamente, si el demandante acepta una oferta de
ConCiliaCiOn pUntua1, el honorario condicional del abogado estaria
limitado a no mas del 15 POr CientO de la Oferta. Si el demandante
~chaza la oferta de conciliaci6n puntual, entonces, el honorario estaria limitado a no mas de l5 por ciento de la Oferta de
conciliacion puntual, ademas de una cantidad adicional acordada
entre el cliente y el abogado. La cantidad adicional seria un
porcentaje de la recuperacion que exceda la oferta de conciliacion
puntual. Los honorarios condicionales tambien estarian limitados
a no mas del 15 POr CientO en 10s casos en que 10s abogados no revelen a sus clientes la totalidad de las ofertas de conciliacion
punma’*
La medida dispone que estas limitaciones de honorarios no
pueden ser eximidas*
La medida requiere que e1 abogado de1 demandante reve1e a su
cliente (I) las limitaciones de honorarios impuestas por esra medida
Y (2) que pueden negociarse honorarios mas reducidos. La medida
tambien requiere que estos abogados revelen a sus clientes todas
las ofertas de conciliation puntual de las disputas por agavio.
Efecto Fiscal
El impact0 fiscal de esta medida Sobre 10s gobiernos estatal y
locales es desconocido. Podria resultar en ahorros o en costos
netos, dependiendo en gran medida de la manera en que 10s
abogados y sus clientes reaccionen a estas disposiciones. La
reaccion podria afectar el nhnero de casos que se presenten, el
nhnero de casos que se resuelvan antes de pasar a juicio y el
monto de las adjudicaciones en 10s casos contra 10s gobiernos
estatal y locales.
Para el texto de la Propuesta 202 ver la pagina 71
51
2 02 Honorarios Condicionales de Abogados.
Limitaciones. Ley de Iniciativa.
202 Honorarios Condicionales de Abogados.
Limitaciones. Ley de Iniciativa.
Argumento en Contra de la Propuesta 202
Esta es la Parte Dos del “Ataque Contra 10s Estafadores de Acciones”.
Su primera iniciativa, la Propuesta 201, ataca sus ahorros de pension y
jubilacion a1 impedir que haga responsables a 10s estafadores y que fuerce a que le devuelvan su dinero. La Propuesta 202 limita 10s Honorarios Condicionales de 10s abogados
de consumidores y de las personas con ahorros o fondos de jubilacion. que son 10s Honorarios Condicionales?
jSon esos 10s grandes honorarios que reciben 10s abogados de 10s
jLimita esos honorarios la Propuesta 202? No. jSon esos 10s grandes honorarios que 10s abogados recibieron por
LLimita esos honorarios la Propuesta 202? No. jSon esos 10s grandes honorarios que pagan 10s conductores ebrios
para que sus abogados 10s saquen de apuros? No. jLmita esos honorarios la Propuesta 202? No. jSon esos 10s grandes honorarios que 10s abogados recibieron por
defender a Charles Keating y a la estafa de Lincoln Savings and
Loan? No.
inversion y que fuerzan a 10s contaminadores a limpiar sus desechos
venenosos.
Los abogados con Honorarios Condicionales solo cobran cuando 10s
consumidores recuperan su dinero.
Los abogados de consumidores con Honorarios Condicionales no son
muy populares en Wall Street ni entre 10s directorios de Silicon Valley,
porque luchan contra 10s fraudes de inversion, las especulaciones con
infonnaci6n privilegiada, 10s robos de pensiones y la contaminacibn
Gran parte del dinero que apoya la Propuesta 202 proviene de 10s
ejecutivos de corporaciones de Silicon Valley y de Wall Street que han
tenido que pagar para resolver procesos judiciales en 10s que se les acuso
de engaiiar a 10s pequeiios inversionistas. Per0 estos ejecutivos empresariales saben que 10s abogados no son
populares entre 10s votantes. Asi que 10s ejecutivos piensan que pueden
hacerlo votar del lado de ellos y lirnitar a su abogado, no a1 de ellos.
Esta iniciativa solo limita a la gente que no puede pagar a un abogado
por adelantado. No limita 10s honorarios por hora que las empresas o las
compaiiias de seguros o 10s Charles Keating pagan a sus abogados . . .
$300 por hora. 0 ds.
Asi que, ide que manera 10s ciudadanos corrientes se protegerh a si mismos y a sus familiares contra 10s conductores ebrios y 10s fabricantes llenos de codicia . . . y c6mo protegertin sus ahorros y fondos de pension
contra especuladores inescrupulosos si no pueden pagar a un abogado por horas? No podrh hacerlo. Precisamente. Es por eso que 10s estafadores de acciones de hoy en
dia quieren que se aprueben las Propuestas 201 y 202. Digales “No”. Vote ‘‘NO a las Propuestas 201 y 202.
personajes famosos? No. toxica.
defender el derrame de petroleo del E;wxon Valdez? No.
jLimita esos honorarios la Propuesta 202? No.
$on esos 10s grandes honorarios que las compaiiias de seguros pagan a sus abogados para arrastrar 10s casos durante aiios, demorando el pago de reclamaciones vilidas? No.
LLimita esos honorarios la Propuesta 202? No. ison esos 10s grandes honorarios que recibieron 10s abogados por defender a 10s fabricantes de pijamas inflamables, vilvulas del corazon
defectuosas o autom6viles que estallan? No.
jLimita esos honorarios la Propuesta 202? No. Entonces, jcuales son 10s Honorarios Condicionales que limita la
Propuesta 202? jY quihes son 10s abogados con Honorarios
Condicionales?
Los Abogados con Honorarios Condicionales son abogados de
consumidores que sacan a 10s automaviles peligrosos de las carreteras, que protegen 10s ahorros de jubilacion de la gente contra 10s fraudes de
CANDACE LIGHTNER Fundadora de Madres Conpa Conductores Ebrios (MADD)
HARVEY ROSENFIELD Direcior de la Fundacwn de Derechos de Ios Contnbuyentes y de
10s Consumidores
Refutacion del Argumento en Contra de la Propuesta 202
Oh, que tonteria. Si la Propuesta 202 se aprueba, 10s consumidores
tendrh la misma representacion legal a,gresiva que ahora. Solo que costard.
menos. Eso significa que habri ds dinero en 10s bolsillos de las victimas, menos para 10s abogados de lesiones personales.
Asi que 10s abogados esth gastando millones para derrotar esta propuesta. Candace Lightner esti sinnplemente equivocada sobre este tema. Harvey Rosenfield, anteriorrnente financiado por abogados
especializados en lesiones personales, es un abogado que cobra $295 por hora. La Propuesta 202 simplemente limita 10s honorarios legales CUANDO
SE HACE UNA OFERTA DE C0NCI;LLACION TEMF’RANA. Si no se hace ninguna oferta, nada cambia. Si se hace una oferta, per0 es demasiado
baja, entonces puede pagar a su abogado lo que desee sobre el dinero
extra que le consiga.
Trabaje para Ciudadano piblico, el grupo de consumidores fundado por Ralph Nader. Apoyo la Propuesta 202 porque protege a 10s
consumidores. Cuando una industria poderosa daiiaba a 10s consumidores,
tratibamos de parar el abuso. Los abogados de daiios personales son uno
de 10s grupos mas poderosos de Estados Unidos y SE ESTAN
aprovechando de 10s consumidores.
Ayude a redactar la Propuesta 202 porque 10s abogados de lesiones personales nos estan robando. Si un abogado toma mas pocas horas para escribir una carta exigiendo $100,000 por su lesion y el malhechor acuerda
pagar, ipor que tiene que llevarse el abogado $33,000? La Propuesta 202 lo limitaria a $15,000. jNo es suficiente por escribir una carta? Para 10s abogados el sistema es magnifico. Van a decir cualquier cosa con tal que las cosas queden como esth. Pero, jy las victimas?
MICHAEL JOHNSON Director de Poiitica, Revuelta de Votantes para Reducir ks Primas de Seguros
Los argumentos impresos en esta phgina son la opini6n de 10s autores y ninguna dependencia oficial ha verificado su exactitud. 53
Analisis General de la Deuda de Bonos del Estado
Esta seccion del folleto de la balota contiene una analisis general
de la deuda de bonos del Estado en el presente. Tambien contiene
una descripcion del impact0 que la medida de emision de bonos,
de aprobarse, tendria sobre el volumen de la deuda estatal.
Antecedentes
iQuk es elflnanciamiento mediante bonos? El financiamiento
mediante bonos es un tipo de prkstamo a largo plazo que se utiliza
para recaudar fondos para costear proyectos especificos. El Estado
obtiene dinero vendiendo bonos a inversionistas. El Estado debe
pagar a 10s inversionistas el monto de 10s bonos mas 10s intereses.
El dinero recaudado mediante bonos se utiliza principalmente
para financiar proyectos que requieren grandes capitales, como
las prisiones, las escuelas y las universidades. El Estado utiliza el
financiamiento mediante bonos principalmente porque estas
instalaciones se utilizan durante muchos aiios y su alto cost0 es
dificil de afrontar todo de una vez.
Deuda de bonos del Fondo General. La mayoria de 10s bonos
que emite el Estado son bonos de responsabilidqd general. El
Fondo General efecnja pagos de deuda de aproximadamente las
tres cuartas partes de estos bonos. Los bonos de responsabilidad
general restantes (como 10s bonos para la vivienda de veteranos
de guerra) se autoabastecen y, por ende, no requieren el respaldo
del Fondo General. El dinero del Fondo General proviene
principalmente de 10s impuestos sobre la rata personal y
empresarial y sobre las ventas que recauda el Estado. Los bonos
de responsabilidad general deben contar con la aprobacion de 10s
votantes y son colocados en la balota por accion legislativa o por
iniciativa.
El Estado tambien emite bonos conocidos como bonos de
alquiler-pago. Estos bonos no necesitan contar con la aprobacion
de 10s votantes. El Estado ha utilizado estos bonos para obtener
capital para costear proyectos para la educacion superior y para
construir prisiones y edificios de oficinas estatales. El Fondo
General tambien efechia pagos de la deuda de estos bonos.
iCuales son 10s costos directos de utilizar bonos? Los costos
que incurre el Estado por utilizar bonos dependen principalmente
del tip0 de interes que se pague sobre 10s bonos y del niunero de
&os a lo largo de 10s cuales se saldarin. La mayoria de 10s bonos
de responsabilidad general se pagan durante un periodo de 20 a
30 &os. Suponiendo un tip0 de interes del 5.5 por ciento, el costo
de saldar 10s bonos a lo largo de 25 &os seria de aproximadamente
$1.72 por cada dolar que se haya tornado en prestamo-$1 por el
dolar tomado en prestamo y 72 centavos por 10s intereses. Estos
pagos, no obstante, se extienden durante el periodo completo, asi
que el costo tras 10s ajustes inflacionarios es inferior. Esto se del
a que 10s pagos futuros se efectGan con dolares mas barato
Suponiendo una fbtura tasa de inflacion del 3 por ciento, el cos
de saldar 10s bonos en dolares de hoy en dia seria (
aproximadamente $1.25 por cada $1 que se tome en prestamo.
La Deuda Estatal en el Presente
Estado tenia una deuda de bonos del Fondo General de unos $19
mil millonee$14.4 mil millones en bonos de responsabilidi
general y $5.5 mil millones en bonos de alquiler-pago. Tambie
unos $4.1 mil millones de bonos autorizados no se habian vendid
porque 10s proyectos a ser financiados por esos bonos no se habk
emprendido.
Pagos de la deuda. Estimamos que las obligaciones de pag
de la deuda de bonos del Fondo General del Estado serin de unc
$2.3 mil millones durante el ejercicio fiscal 1995-96. Esto es u
5.1 por ciento de las recaudaciones proyectadas del Fondo Genera
Este porcentaje se conoce como la “relacion de endeudamienta
del Estado. En 1990-91 la relacion de endeudamiento del Estad
era del 2.5 por ciento.
Estimamos que a medida que se vendan 10s bonos y
autorizados, 10s pagos estatales de la deuda de bonos aumentari
a unos $2.5 mil millones en 1998-99 y que se reducirhn de alli e
adelante. Se espera que las recaudaciones del Fondo Generi
amentarin con mayor rapidez que la deuda de bonos del Fond
General. Por 10 tanto, la relacion de endeudamiento del &tad
pemanecd a1 5.1 por ciento a 10 largo del ejercicio 1996-97
luego se reducira si no se aprueban nuevas propuestas de bonos
Medidas de Bonos Propuestas en la Balota
En esta balota hay una medida de bonos de responsabilidac
general, una medida de $2 mil millones que provee fondos par
reforzar 10s puentes de propiedad estatal y 10s puentes de peajl
para hacerlos mas resistentes a 10s terremotos.
Si esta media de emision de bonos se aprueba, estimamos quc
10s pagos de la deuda de bonos del Estado serian de unos $2~
mil millones en 1998-99 y que la deuda de bonos del Fondc
General ascenderia a $21.9 mil millones (despues de incorpora
la venta de algunos bonos autorizados y la cancelacion de part1
de la deuda). La relacion de endeudamiento alcanzaria un mkimc
del 5.2 por ciento en 1996-97 y se reduciria a partir de esa fecha
La aprobacion de otras emisiones de bonos por parte de lo,
votantes en elecciones fbturas, o la autorizacion legislativa de ma,
bonos de alquiler-pago aumentarian la deuda del Estado.
El monto de la deuda es?atal. El 1’ de octubre de 1995
54
Propuesta 192: Texto de la ley propuesta
Esta ley, propuesta por Proyecto de Ley del Senado 146 (Leyes de 1995, Capitulo 310) se presenta at pueblo de conformidad con las disposiciones del Articulo XVI de la Constitucibn. Esta ley propuesta aiiade secciones a1 Codigo de Gobiemo; por lo tanto, las nuevas disposiciones propuestas estin impresas en leira cursiva para indicar que son nuevas.
LEY PROPUESTA sEcc’oN ’. E1 capim10 12.48. (comenzandO ‘On la section 8879) se afkade a la
General de conformidad con la Seccidn 16724.5. Todos 10s bonos auiorizados por la presenie debidamenie vendidos y eniregados como se dispone en la presenie seran obligaciones de responsabilidad geneml del Esiado, validas y con fiena obligaioria. y por la presenie se promeien la plena buena fe y el credit0 del Esiado para el pago puniual ianio del capital como de 10s iniereses de 10s mismos. 8879.6. Los bonos autorizados por esie capitulo seran preparados, formalizados, emitidos, vendidos, pagados y rescaiados ial como lo dispone la Ley de Bonos de Responsab 1 del Esiado (Capitula 4 (a partir de la Section 16720) de la , con la excepcidn de la Seccion 16727, y iodas 10s demris disposiciones de esa ley segin se enmienden de ianio en ianio seran aplicables a [os bonos y a esie capitulo, ypor la preseniese incoiporan a este capiiulo como sifiguraran en su ioialidad en esie capiiulo.
la Ley de Bonos de Responsabilidad General del Esiado, de 10s bonos auiorizados por
Antisismica. Para 10s fines de esia capiiulo, el Comiie de Financiamienio de la ~~~~~~~~~i~~ Antisismica es .#e/ comiie.#, se*n se emplea ese iermino en la Ley de B~~~~ de Respnsabilidad General del Esiado, El comiie consisie del Tesorero, el
contralor, el Director de Finanzas y el Secreiario de la Direccion de Comercio, Transporie y Vivienda, o de un represenianie designado de dichas dependencias. El Tesorero se &emp&& coma presidenie del comite. una mayo& del cornit& podra actuar para el com.te, @)El comiiepodra adopiarpautas que esiablezcan requisiiospara la adminisnacidn
de swprogfamas definanciamienio, en la medida necesaria para proieger la validez de, y las exenciones m.buiarim para, los iniereses sobre los bonos. Las pauias no constimiran reglas, reglamenios, brdenes ni normas de ap~icacion general.
(e) para losfines de la Ley de Bonos de Responsabilidad General del Esiado, ioda dependencia que reciba una adjudcucidn del Depariamenio de Finanzas se halla designada para ser la ~yunia j9. 8879.8. Cuando lo soliciie la junta, indicando que 10s fondos son necesarios para mitigar 10s &cios de un tememoio, el cornite debera deierminarsi es o no necesa,+o y convenienie emiiir bonos auiorizados de conformidad con esie capitulo afin de realizar las actiones especificadas en la Section 8879.3. y, en case afirmaiivo, la cantidad de bonos a ser emitidos y vendidos. Podran auiorizarse y venderse emisiones sucesivas de bonos para llevar a cabo esas actiones en firma progresiva y para ser vendidos en cualquier momenio especific. Los bonospodran devengar inieresessujeios a impuesios federales sobre la renia, 8879.9. Debera recaudarse anualmenie. de la misma manera y a1 mismo iiempo en que se recauden otras recaudaciones esiaiales, una suma de dinero adicional a las recaudaciones ordinarias del Estado, suficienieparapagar el capital de, y 10s intereses
sobre 10s bonos. corn0 se dispone en la Presenter y todos los fincionarios que por ley deban ejercer unafuncion relaiiva a la recoleccidn de recaudaciones esiaiales deberan recaudar esas’ma adicional. 8879. IO. Sin perjuicio de la Seccidn 13340, por la presenie se consigna del Fondo General del Tesm-0 Estatal. Para 1Osfines de este capitula, una cantidad equivalente a1 toial de lo siguienie:
(a) La Sums amdmente necwana para pagar el capiial de, y 10s iniereses sobre,
10s bonos emitkh Y VendidOs de conformidad con esie capiiulo, se& venzan y Sean pagaderos e1 capiia1 y ‘Os iniereses. ’ (b) La sums necesmiapara llevar a cab0 la Seccibn 8879.12, consignada sin mer
en CUenia los ~ercciosfiscales. 8879.11. La junta podra soliciiar a la Junta de Inversion de Dinero Conjunio que conceda un prestamo de la Cuenia delnversidn de Dinero Conjunio. de conformidad con la Seccidn 16312, para 10s fines de este capiiulo. El monio de la solicitud no podra
exceder la cantidad de 10s bonos no vendidos que el comiie, por resolmion, haya auiorizado que se vendan para losfines de este capiiulo, menos las cantidades que se hayan retirado de conformidadcon la Seccidn 8879.12. Lajunia podrafirmarcualquier documento requerido la Junta de Inversion de Dinero Conjunio para obtener y saldar
eIPrhtam0. Todas las cantidades tomadas enpresiamo deberan deposifarseen el fond0 para ser adjudicadaspor la Comisidn de Transporie de California de conformidad con esie capitu1o. 8879.12. Para losjnes de llevara cabo esie capiiulo, el Direciorde Finanzaspodra, medianie orden ejecuiiva, auiorizar el reiiro del Fondo General de cualquier suma o sumas que no excedan la cantidad de bonos sin vender que el comiii, por resolucion,
haYa arctorizado a quese vendan para losfines de llevar a cab0 esie capitulo. Todas las cantidades que se retiren deberan deposiiarse en el Fondo de Bonos de Reconversidn Antisismica de 1996. Todo el dinero disponible bajo esia seccidn debera ser reiniegrado a1 Fondo General, mris 10s intereses que esa cantidad hubiera obienido en la Cuenia de Inversion de Diner0 conjunto, del diner0 recibido de la venia de bonos que de lo contrano se hubiera deposiiado en esefondo.
8879.13. Los bonospdran reembolsarse de conformidad con el Am‘culo 6 (apartir de la Seccidn 16780) de la Ley de Bonos de Responsabilidad General del Esiado. La aprobacion de esta leypor el electorado consiituira una aprobacion del reembolso de iodos los bonos emitidos de conformidad con la Ley de Bonos de Responsabilidad Genera1 de1 Esiado.
8879.14. sin Pe@iciO de las disposiciones de la Ley de Bonos de Responsabilidad General del Esiado, elplazo de vencimienio mhimo de 10s bonos auiorizados por este capitulo no podra exceder 10s 30 aiios a pariir de la fecha de cada sene respectiva. El
VencimientO de cads Sene Se calculara a partir de la fecha de cada sene. 8879.15. Por la presenie la Legislatura halla y declara que, ya que las entradas provenienies de la venia de bonos auiorizada por esie capitulo no son “entradas provenientes delpago de impuesios ’’, segin se utiliza el iermino en elAriiculoXIIIB de la Constitucidn de California, el desembolso de esias eniradas no se halla sujeio a las limiiaciones impuesiaspor ese am’culo. 8879.16. Sin perjuicio de las disposiciones de la Ley de Obligaciones de Responsabilidad General del Estado con respecto de las entradas procedenies de la
Division 1 del Titulo 2 del C6digo de Gobiemo y reza:
CAPINLO 12.48. LEY DE BONOS DE RECONVERSION A~WICA DE I996
Ariiculo 1. Disposiciones Generales
8879. (aj Esie caPiiu1o se conocera como la Ley de Bonos de Reeonversion
(b) Esie caPirulo sdlo paSara a ser OPeraiiVo CUando los voianieS lo adopien en las
8879.7. (a) Soloparalosfinesdeauiorizarla emisionyla venia, deconformidadcon
esie capitula, por lapresen& se crea el Comiie de Financiamiento de la Reconversi,jn
Antisismica de 1996.
elecciones primarias direcias del 26 de mano de 1996. 8879.1. (a) La i&gislatura halla y declnra que la finakacidn del trabajo de reconversion aniisismica es fundamental para el bienesiar y la economia del Esiado.
(b) La Legislaturn nene la iniencian de garantizarque el trabajo se complete con la mayor celeridad posible. (c) A fin de eviw demoras en lafinaluacion del @ab@, es necesario que ciertas leyes que de lo contrurio serian aplicables se stlspendan en forma temporal, tal como se especijca en el Articulo 4 (a partir de la Seccion 8879.1 7).
(d) El Depariamenio de Transporie deberb preseniar un infome alfinal de cads irimesire del ario civil.anie el Comiii Presupuesiario Legislativo Conjunio y ante 10s comites de ambas camaras de la Legislatura que consideren iemas relacionados con el tramporte, en el que indicara el progreso hacia lafinalizacidn de 10s PrOYecfOs de reconversion aniisismica. 8879.2. Segh se uiilizan en esie capiiulo, lossiguienies terminos iienen elsiguienie signifcado: (a) ‘YJunta” SignifCa CUabier departamento ‘Pe reciba una adjudfcacion del Depariamenio de Finanzas. (b) “Comite “significa el Comiiede Financiamieniodela Reconversion Antisismica, creado de conformidad con la Seccidn 8879.7. (e) “Fondo ”signifca el Fondo de Bonospara la Reconversion Anirkismica de 1996, creado de conformidad con la Secci6n 8879.3. (d) “Cuentfl Esiaial para Auiopisias” signifca la cuenia Esiaial Para Auiopisias del Fondo Esiaial para el Transporie.
Articulo 2. Fond0 de Bonos para la Reconversion Antisismica y Programa
8879.3. por~apresenie~ se crea elFondo de B~~~~~~~~ laReconversidnAntica de 1996 en el Tesoro del Esiado. Las eniradtls procedenies de 10s bonos emitidos y vendidos de conformidad con esie capitula po,ra los prop~siios especl$cados en esie capitulo se consignan por la presenie, sin iener en cuenia 10s ejercicios fiscales, a1 Depariamenio de Finanzas. para que las adjudique de la siguienie manera: (a) (1j Dosmilmillonesdeddlares ($2,100,000, oo0jpara la reconversi~n an~kmica de las autopistas ypuenies depropiedaddel Esrado, incluyendo 10s puenies de peaje, de iodo el Esiado. Losjondos adjudicados por la Cornision de Transporte de California para esiefin serin deposiiados en la Cuenia de Reconversion Antisismica de 1996, que
porla preseniese crea en elfondo y. irasdepositarse. seran consignados continuamenie al Departamento de Transporfe. hsfondos I,odran utilizarse com uM aportacibn paralela a fondosfederales disponibles para fines de transporte o podran utilizarse sin fondos federales paralelos para reconstruir, reempimar o reconvem.r autopisias y puenies de propiedad del Esiado, incluyendo puenies de peaje. (2) Los fonhs descriiOs en esia subdivisi~n se gastaran exclusivamente en la reconversion aniisrknzica de 10s puenies esiatales de peaje en una cantiuequivalenie a seiscienios cincuenta millones de dolares (~650,000,000). (3) LOs fondos en la cuenta deReconversi~nAntisismicade 1996esiaran disPonibles para tomar dinero en presiamo solo para fines defluio defondos de la cUenta de Auiopisias Estatales. y 10s fondos tornados en presiomo deberanpagarse a la menta en
un plaza de un aria, Ademas, las eniradas de los bonos vendidos se utilaran para reembolsar a la Cuenia de Auiopisias Esiaiales y a1 Fondo Consolidado de Puenies de Peajepara losgasiosdereconversidn dela Fase DOs incumzos en ~osejercicios~~ales 1994-95 y 1995-96. fi) Alfinal de caLla mes, la Comisidn de Transporte de california debera notifcar por escriio ai Presidenie del Cornire Presupuesiario Legislative conjunto y a los presidentes de los comiies fiscales de ambas camaras de la ~~~~l~~~~ iodas las adjudicaciones de fondos que haya efectuado de conformidad con el inciso (a). 8879.4. (al E/Depariamenio de Transporie debera utilhar los fondos especifcados en laseccidn 8879.3 solameniepara la reconver~i~nan~i~i~micad~~o~puen~~depeaje depropiedaddel E3iadoydelospueniesen la segundaeiapadelproceso dereconversidn antisismica, se&n lo deiermine el Departamento de Transporte y, sinperjuicio de o&as
disposiciones de ley, no utiluarb ningunos &.os fondos esiaiales, inclwe&o las entradas provenientes del pago de peaje o los fondos en la cuenta de Autopistas Esiaiales, para ese fin.
(5) El Director de Finanzas debera notifcarpor escrito a1 Presidente del Comiie Presupuesiario Lqislaiivo Conjunio la fecha en que [as entradas de la Ley& Bonos de Reconversidn Aniisismrca 1996 se hayan gustado en su iotalidad para los fines especificados en el inciso (a). (e) Esia seccion permanecera en vigor solamente hasto la ficha especifcda en el
inciso (b) y quedara derogada a partir de esafecha.
Articulo 3. Disposiciones Fiscales
8879.5. Por la presenie se autoriza la emisidn y la venia de bonospor un valor iota1 de dos mil millones de ddlares ($2,000,000,00#), exclusiva del reembolso de bonos, o laporcion necesaria de esa suma, para Ilevar a cabo 10s propbsiios expresados en esie capitulo ypara reembolsar a1 Fondo Roiaiorio de Gastos de Bonosde Responsabilidad
55
venta debonos autorizadaporestecapitulo que estensujetas a inversion bajo elArtimlo 4 (comenzando por la Seccidn 16470) o el Capitulo 3 de la Parte 2 de la Division 4, el Tesorero podra mantener una menta separada para las ganancias de las inversiones, ordenar el pago de esas ganancias para cumplir con cualquier requisito de reintegro aplicable bajo la ley federal y, ademcis, podrb dirigir el us0 y la inversion de esas entradas de manera tal que se mantenga la condicibn de exentos de impestos de esos
bonos y para obtener otras ventajas disponibles bajo la ley federal para 10s fondos este Estado. 8879.1 7. El Director de Transporte debera presentar un informe anual ante Gobemador y la Legislatura acerca de 10s fondos disponibles para 10s proyectos reconversion anhismica y sobre el gasto de las entradas provenientes de 10s bonoA
Propuesta 193: Texto de la Ley Propuesta
Esta enmienda propuesta por La Enmienda Constitucional 17 de la Asamblea (Estatutos de 1994, Resolucion Capitulo 110) enmienda expresamente la Constitucion a1 enmendar una seccion de la misma; por lo tanto, las disposiciones existentes que se propone eliminarestAn impresastaeha&sy lasnuevas disposiciones a seraiiadidas estin impresas en letra mrsiva, para indicar que son nuevas.
ENMIENDA PROPUESTA DE LA SUBDIVISION (h) DE LA SECCION 2 DEL ARTICULO XI11 A
propiedad” no incluiran la compra ni la transferencia de la residencia principal del transferente en el cas0 de la compra 0 transferencia entre padres Y sus hijos, se&n lo
define la Legislatura, y la compra o transferencia del primer ~~~~0~~0~~ del valor total en efectivo de todos 10s demas bienes raices entre padres e hijos, segh lo define la Legislatura. Esta subdiv n setd apli.ble tanto a las transferencias voluntarias cOmO a las transferencias que resulten de una orden del tribunal o de un decreto judicial. (2) (A) Sujeto a1 inciso (B). comenzando con las compras o transferencias que
ocurran en o despuh de la fecha en que la medida queaZadeesteparrafo entreen vigc la exclusion establecida por el pcirrafo (I) tambien es aplicable a la compra transferencia de bienes raices entre abuelos y nieto o nietos, tal como las define Legislatura. que cumplan con elparrafo (I). si 10s padres de ese nieto o de esos niet no estuvieran vivos en la fecha de la compra o transferencia. (B) La compra o transferencia de la residencia principal no se excluira , conformidad con el inciso (A) si el nieto o 10s nietos del transferente recibieron ui residenciaprincipal o unaparlicipacidn en la misma medianteotra comprao transfwenr
raiz. aparte de UM residenciap~ncipal, que se hays transferido al nieto o a los niel a raiz de una compra o tramfwencia sujeta a aclusidn de conformidad con elparro
(1) yelva]ortota[en efectivodeuna residenciaprincipalqueno amplacon la aclusi( como resultado de unfalloprecedente. sera incluido en la aplicacidn. para losfines L inciso (A), del limite de valor total en efectivo de un millon de ddlares ($l.OOO.OG especiFcado en elparrafo (I).
(h) (I) para los fines de eSta subdivision (a), IOs tthlinos “comPradO” Y “cambia de sujetaaaclusion de conformidadcon elpcirrafo (1). El va[or totalen efectivo de un bi
Propuesta 194: Texto de la Ley Propuesta
Esta ley propuesta por Proyecto de Ley del Senado 103 (Estatutos de 1995, Capitulo 440) se presenta a1 pueblo de conformidad con las disposiciones del Articulo 11, Seccion 10 de la Constitucion. Esta ley ProPuesta a5ade una section a1 Cgigo Penal; Por IO tanto> las nuevas disposiciones que se propone aiiadir se imprimen en letra cursiva para indicar que son nuevas.
LEY PROPUESTA
SECCION 1. ~a section 2717.9 se afide al C6digo penal y rezar& 271 7.9. Sin perjuicio de otras disposiciones de la ley. un pres0 que participe en I programa de empresa conjunta no cumple con 10s requisitospara recibir beneficios , desempleo al salir de la prision en base a suparticipaci~n en eseprograma,
Propuesta 195: Texto de la Ley Propuesta
Esta ley propuesta por hoyecto deLey del Senado 32 (Estatutos de 1995, Capitulo 477) se presenta a1 pueblo de conformidad con las disposiciones del Articulo 11, Seccion 10 de la Constitucion. La ley propuesta enmienda una secciondel CMgo Penal; por lotanto, las disposiciones existentes que se propone eliminar se imprimen fa3atk-y las nuevas disposiciones que
se propone aiiadir se imprimen en letra cursiva paca indicar que son nuevas.
LEY PROPUESTA
SECCION 1. La Seccion 190.2 del Cgigo Penal se enmienda y red
(9) La victima fue un bombero, como lo define la Seccion 245.1; que, durante desempeiio de sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o deb haber razonablemente sabido, que la victima era un bombero en desempeiio de s funciones. (10) La victima fue un testigo de un crimen que fue matado intencionalmente con progsito de impedir que prestara su testimonio en cualquier proceso penal o de menor y el asesinato no fue cometido durante la comision, o intento de comision; del crim del que fue testigo; o lavictima fue testigo de un crimen y fue matada intencionalme como venganza por su testimonio en cualquier proceso penal o de menores. Segun
Secciones 602 6 707 del Ckligo de Bimestar e Instituciones. (1 1) La victima fue un fiscal o un fiscal asistente o un ex fiscal o fiscal asistente cualquier fiscalia local o estatal en este Estade o en cualquier otro Estado, o de i fiscalia federal, y el asesinato fue cometido intencionalmente como venganza de, o p impedir el desempeiio de, las funciones oficiales de la victima. (12) La victima fue un juez o un ex juez de cualquier tribunal registrado en este o en cualquier o sistemas local, estatal o fed.ml en p , y el asesinato fue cometido intencionalmente COI Estado
veng--deempmo de, las funciones oficiales de la victima (13) La victima fue un funcionario elegido o nombrado o un ex funcionario
este o cualqu gob!mo federa1’ o de ttn ,‘lqUier gobierno local o estata1 de v
$ganza de, o p impedir el desempelio de, las funciones oficiales de ,a victims.
(14)EIasesinatofueespecialmentehorrendo,atrozocruel,manifeshndodepravac excepcional. Sen seuiitkusa en esta seccion, la frase- “especialme depravacidn excepcional ” signif hornendo, atroz o cruel, manifestando un crimen exento de conciencia o de co=- en el que la victima haya s torturada innecesariamente. (15) El acusado mato intencionalmente a la victima w haber esMo al acecho (16) La victims fue matab intencionalmente a causa de su raza, color, religi
(1 7) El asesinat e cometido mientras que el acusado participaba en, o fue o intento de tomision de 10s siguientes delitos mayores: E) bo en violacion de 1% secciones 21 1 ,j 212.5. gj secuestro en violaci6n de las Secciones 207 6, 209, d 209.5.
(C) Violacion en violacion de la Seccion 261. $) Sodomia en violation de la Section 286. (.I (E) La realkion de un acto obsceno y lascivo sobre la persona de un menor
(*) (F) Copula oral en violacion de la Seccion 288a.
190.2. (a) La pens Para un acusado ‘Ondenado Por asesinato de primer Pdo ”2:; utilk en eSte p-fo, “proceso de mmores” significa un proceso realindo bajo muerte o el - encarcelamiento en la prision estatal por tmihmde sin posibilidad de libertad condicional- . si se ha determinado que una o mas de las siguientes circunstancias bajo la Seccion 190.4 han ocurrido: (I) El asesinato fue intentional y ‘levado a cab0 para Obtener una ganancia financiera. condenadopreviamenfe por asesinato de primer (2) El acusado fue pwkmte grade o segundo grado. Para 10s fines de este phfo, un delito cometido en otra jurisdiccion que si se hubieracometido en California habria sido puniblecomo asesinato
de primer o sewdo @ado, se consideradcomoun asesinatodeprimero segundogrado. (3) El acusado ha, en este procedimiento, ha sido condenado por mh deun delito de
(4) El asesinato fue cometido por medio de un dispositivo destructivo, una bomba o un explosivo colocado, escondido u oculto en cualquier lugar, zona, vivienda, edificio o estructura en 10s que el acusado sabia o que razonablemente deberia haber sabido que su acto o actos crearian un grave nesgo de mume a uwxrhmm Uno o mcis ’aeS humanos. (5) El asesinato fue cometido con el progsito de evitar o prevenir una detencion licita 7 o para pevfccionar o intentar perfeccionar una escapatoria de una detencion licita. (6) El asesinato fue cometido por medio de un dispositivo destructivo, una bomba o un explosivo colocado que el acusado envio por correo o entrego, intent6 enviar por correo o entregar, o eeas% causo que se enviara por correo o entregado, y que el acusado sabia, o razonablemente deberia haber sabido, que su acto o actos crearian un grave riesgo de muerte 9 timwkmm uno o mas seres humanos. (7) Lavictima fue un agente del orden publico, como lo definen las Secciones 830.1, 830.2, 830.3, 830.31, 830.32, 830.33, 830.34, 830.35, 830.36, 830.37, 830.4, 830.5, 830.6, 830.10, 830.11, 6 830.12, que, al desempefiar sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o debio haber sabido razonablemente, que la victima era un agente del orden pfiblico en desempeiio de sus fhciones; 0, que la victima era un agente del orden publico, tal como lo definen las secciones- enumeradas mas dba, o unexagente del orden publico bajocualesquieradedieksesas secciones, y fue matado intenciodmente como venganza por el desempeiio de sus funciones oficiales. (8) La victima fueun oficial o un agente federal de la ley; que, durante el desempeiio de sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o debio haber razonablemente sabido, que la victima era un oficial o un agente federal de la ley en desempeiio de sus funciones; o que la victima era un oficial o un agente federal de la ley y fue matada intencionalmente como venganza por el desempeiio de sus funciones oficiales.
..
asesinato de primer o segundo grado. ..
‘ ’
nacionalidad o pais de origen.
@)
menoS de l4 aZos en vio’acion de la Seccion 288.
(*)
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(G) Rob0 con escalamiento o allanamiento de morada de primer o segundo grado en
(aiii) (H) Incendio premeditado en violacion del inciso (b) de la Seccion 451.
(W (7) Destruccion de o daiios a un tren en violacidn de la Seccion 219. (J) Violencia destructiva en violacion de la Seccion 203. (K) Violacion mediante instrumento en vialacion de la Seccion 289. (L) Pirateria de automdvil, segtin la dejine la Seccion 215. (18) El asesinato fue intencional e incluyo tortura. (19) El acusado mato intencionalmente a la victima mediante la administracion de veneno. (20) La victimafue un infegrante de un jurado en cualquier m’bunal registrado en 10s sisfemas local, esfafal o federal en este o en otro Esfado, y el asesinafofue llevado a cab0 infencionalmenfe como venganza de, o para impedir el desempeiio de, las obligaciones oficiales de la vicfima. (b) A menos que el inciso (a) requiera especificamente la intencion de matar bajo las circunstancias especiales enumeradas en la presente, no es necesario que el asesino en si, sobre el que se ha determinado que las circunstancias especiales expresadas en la Seccion 190.4 estuvieron presentes, haya tenido ninguna intencion de matar en el momento en que cometio el delito que fue la base de diehas las circunstancias especiales, para que sufra la muerte o el confinamiento en la prision estatal por tm&mkde vida sin posibilidad de libertad condicional. (c) Toda persona, no el asesino en si, que, con la intencion de matar, ayude, instigue,
aconseje, ordene, induzca, solicite, pida o asista a cualquier autor en la comison de un asesinato de primer grado debera sttffit ser casfigado con la pena de muerte o el - encarcelamienfo en la prision estatal por m+mimde vida sin la posibilidad de obtener libertad conditional- sisehadeterminado que una o mas de las circunstancias especiales en el inciso (a) - .’ estuvieron presentes, de conformidad con la Seccion 190.4. (d) Sin perjuicio del inciso (c), toda persona, no el asesino en si que, con grave indiferencia de la vida humana y como participante principal ayude, instigue, aconseje, ordene, induzca, solicite, pida o asista en la coniision de un delito mayor enumerado en el parrafo (1 7) del inciso (a); que - resulte en la muerte de alguna persona o personas, y que haya sido declarada culpable de asesinato de primer gado a causa del mismo, debera sttffii ser casfigado con lapena de muerte o a -
encarcelamienfo en la, prision estatal por vida, sin posibilidad de obtener libertad condicional- si se determina que una circunstancia especial enumerada en el parrafo (1 7) del inciso (a) &e&menm ” estuvopresentebajolaSeccion
190.4. (6) Lapena debelddeterminarse deconformidadcon esfaseccidny las Secciones 190.1, (F) Copula oral en violacion de la Secci6n 288a. WX2, 190.3, 190.4 y 190.5. (.ii) SECC. 2 La Section 190.2 del Codigo Penal se enmienda para que rece: (G) Rob0 con escalamiento o allanamiento de morada de primer o segundo grado en 190.2. (a) La pena para un acusado condenado por asesinato de primer grado sed la muerte o el - encarcelamienfo en la prision estatal por tm+mhde vida (aiii) sin posibilidad de libertad condicional - ’ si se ha determinado que una (X) Incendio premeditado en violacion del inciso (b) de la Section 451. o mas de las siguientes circunstancias bajo la Seccion 190.4 estuvieron presentes: (*) (1) El asesinato fue intencional y Ilevado a cab0 para obtener una ganancia (I) Destrucci6n de o daiios a un tren en violacion de la Seccion 219.
financiera. (*I (2) El acusado fue ’ condenado previamenfe por asesinato de primer (J) Violencia destructiva en violaci6n de la Seccion 203. w. o segundo gradoznes de este parrafo, un delito cometido en otra (K) Violacion mediante instrumento en violacion de la Seccion 289. junsdlccion que si se hubiera cometido en California habria sido puniblecomo asesinato (L) Pirareria de aufomdvil, segtin la dejine la Seccion 215. de primer o segundo grado, se consideraracomo unasesinatode primerosegundogado. (18) El asesinato fue intencional e incluyo tortura. (3) El acusado ha, en este procedimiento, ha sido condenado por mb de un delito de (19) El acusado mato intencionalmente a la victima mediante la administracion de
asesinato de primer o segundo grado. veneno. (4) El asesinato fue cometido por medio de un dispositivo destructivo, una bomba (20) La victimafue un infegranfe de un jurado en cualquier tribunal registrado en o un explosivo colocado, escondido u oculto en cualquier lugar, zona, vivienda, edificio 10s sisfemas local, esfatal o federal en este o en otro Esfado, y el asesinatofue Ilevado o estructura en 10s que el acusado sabia o que razonablemente deberia haber sabido que a cab0 intencionalmente como venganza de, o para impedir el desempeiio de, las
su acto o actos crearian un grave riesgo de muerte a tthsffhwRltne uno o mlis seres obligaciones ojiciales de la victima.
humanos. (21) El asesinafofue infencionaly perpetrado por medio de la descarga de un arma (5) El asesinato fue cometido con el propljsito de evitar o prevenir una detencion de fuego desde un vehiculo automotor, intencionalmenfe hacia ofrapersona opersonas licita w o para per$eccionar o intenfar perfeccionar una fuera del vehiculo con la infencion de inJigirle(s) la muerte. Para 10s fines de esfe
escapatoria de una detencion licita. parrafo. “vehiculo aufomotor” significa cualquier vehiculo. segtin lo dejine la Seccion (6) El asesinato fue cometido por medio de un dispositivo destructivo, una bomba 415 del Cddigo de Vehiculos. o un explosivo colocado que el acusado envio por correo o entrego, intento enviar por (b) A menos que el inciso (a) requiera especificamente la intencibn de matar bajo las correo o entregar, o eatmcausd que se enviara por correo o entregado, y que el acusado circunstancias especiales enumeradas en la presente, no es necesario que el asesino en sabia, o razonablemente deberia haber sabido, que su acto o actos crearian un grave si, sobre el que se ha determinado que fkhs las circunstancias especiales expresadas
riesgo de muerte a w+4etftttfft8ltB uno o mrjs iieres humanos. en la Seccion 190.4 estuvieron presentes, haya tenido ninguna intencion de matar en el (7) Lavictima fue un agente del orden publico, como lo definen las Secciones 830.1, momento en que cometio el delito que fue la base de las circunstancias especiales, para 830.2, 830.3, 830.31, 830.32, 830.33, 830.34, 830.35, 830.36, 830.37, 830.4, 830.5, que sufra la muerte o el confinamiento en la prisi6n estatal por mH&mh-& vi& sin 830.6, 830.10, 830.1 1, 6 830.12, que, a1 desempeiiar sus funciones, fue matado posibilidad de libertad condicional. intencionalmente y el acusado sabia, o debi6 haber sabido razonablemente, que la (c) Toda persona, no el asesino en si, que, con la intencion de matar, ayude, instigue, victima era unagente del orden publico endesempeiio de sus funciones; 0, quelavictima aconseje, ordene, induzca, solicite, pida o asista a cualquier autor en la cornision de un era un agente del orden publico, tal como lo definen las secciones- asesinato.de primer grado deberi sttffii ser castigado con Ia,peRa de muerte o el enumeradas mas arriba, o un ex agente del orden publico bajo cualesquierade dkksesas - encarcelamiento en la prision estatal por m+emmde vida sin la secciones, y fue matado intencionalmente carno venganza por el desempeiio de sus posibilidad de obtener libertad condicional, -si se ha determinado
funciones oficiales. que una o mas de las circunstancias especiales en el inciso (a) - ‘’ estuvo (8) Lavictima fue un oficial o un agente federal de la ley; que, durante el desempeiio presente, de conformidad con la Seccion 190.4. de sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o debio haber (d) Sin pq’uicio del incisb (c), toda persona, no el asesino en si que, con grave razonablemente sabido, que la victima era un oficial o un agente federal de la ley en indiferencia de la vida humana y como participante principal ayude, instigue, aconseje, desempefio de sus funciones; o que la victima txa un oficial o un agente federal de la ley ordene, induzca, solicite, pida o asista en la cornision de un delito mayor enumerado en y fue matada intencionalmente como venganza por el desempdo de sus funciones el grrafo (1 7) del inciso (a); que F resulte en la muerte de alguna
oficiales. persona o personas, y que haya sido declarada culpable de asesinato de primer grado a (9) La victima fue un bombero, como lo define la Seccion 245.1; que, durante el causa del mismo, ser casfigado con la pena de muerte o a - desempeiio de sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o debi6 encarcelamiento estatal por vida, sin posibilidad de obtener libertad haber razonablemente sabido, que la victima era un bombero en desempeiio de sus conditional- si se determina que una circunstancia especial funciones. enumeradaenelphrafo(l7)delinciso(a)- . ’ estuvopresente bajo laSecci6n (1 0) La victima fue un testigo de un crimen que fue matado intencionalmente con el 190.4. proposito de impedir que prestara su testimonio en cualquier proceso penal o de menores La pena debera determinarse de conformidad con esta seccidn y las Secciones 190.1,
y el asesinatono fuecometido durante lacomision, o intento de cornision; del crimen del que fue testigo; o lavictima fue testigo de un crimen y fue matada intencionalmente como venganza por su testimonio en cualquier proceso penal o de menores. Segtin se utiliza en este phfo, “proceso de menores” significa un proceso realizado bajo las Secciones 602 6 707 del Codigo de Bienestar e Instituciones. (1 1) La victima fue un fiscal o un fiscal asistente o un ex fiscal o fiscal asistente de cualquier fiscalia local o estatal en este E4trt$e o en cualquier otro Estado, o de una fiscalia federal, y el asesinato fue cometido intencionalmente como venganza de, o para impedir el desempefio de, las funciones oficiales de la victirna. (12) La victima fue un juez o un ex juez de cualquier tribunal registrado en 10s sistemas local, estatal o federal en - este o en cualquier otro Estado - , y el asesinato fue cometido intencionalmente como venganza de, o para impedir el desempefio de, las funciones oficiales de la victima. (13) La victima fue un funcionario elegido o nombrado o un ex funcionario del gobierno federal, ode wt cualquier gobierno local o estatal de - & este o cualquier
otro Esfado, y la matanza fue cometida intencionalmente como venganza de, o para impedir el desempeiio de, las funciones oficiales de la victima. ( 14) El asesinato fueespecialmente horrendo,atrozo cruel, manifestandodepravacion excepcional. Segin se &k?a ma en esta seccion,,la frase espeeiitkl.tfftte “especialmente horrendo, atroz o cruel, manifestando deprwmm depravacidn excepcional ” significa un crimen exento de concienciao de compasion erretettrtt en el que la victima haya sido torturada innecesariamente. (15) El acusado mato intencionalmente a la victima tras haber estado al acecho. (16) La victima fue matada intencionalmente a causa de su ram, color, religion,
(1 7) El asesinato fue cometido mientras que el acusado participaba en, o fue un
(i) (A) Rob0 en violacion de las Secciones 21 1 6 212.5.
(G) (B) Secuestro en violacion de las Secciones 207 6,209, d 209.5.
@+) (C) Violacion en violacion de la Seccion 261.
(itr) (0) Sodomia en violacion de la Seccion 286.
(v) (E) La realizacion de un acto obsceno y lascivo sobre la persona de un menor de
violacion de la Seccion 460.
..
nacionalidad o pais de origen.
complice de, la comision o intento de comision de 10s siguientes delitos mayores:
menos de 14 aiios en violaci6n de la Seccion 288.
violacion de la Seccion 460.
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SI".', A,"..,) ""'TJ .,".<. a ser operatwa SI (1) tanto este proyecto de ley mmo el SB 9 se presentan a y SECC.3.Estaleyafectaunesta~todeiniciativayen~envigorsolamentecuando aprobadosporlosvotantes,deconfomidadconel inciso(c)delaSeccion 10delArtii se presente a y haya sido aprobada por 10s votantes, de conformidad con el inciso (c) de I1 de la Constitucion de California y entran en vigor en la misma fecha, (2) am la Seccion 10 del Articulo I1 de la Constitucion de California. proyectos de ley enmiendan la Seccion 190.2del Codigo Penal y (3) esteproyecto dc SECCA. La Seccidn 2 de este proyecto de ley incorpora enmiendas a la Seccion recibe mis votos afirmativos de 10s votantes que el SB 9, en cuyo cas0 la Seccion 190.2 del Codigo Penal propuestas por este proyecto de ley y por el SB.9. Solo pasari este proyecto de ley no pasari a ser operativa.
Propuesta 196: Texto de la Ley Propuesta
Esta ley,propuestapor el ProyectodeLeydel Senado 9(Estatutosde 1995, Capitulo 478) sepresentaal pueblodeconformidad con lasdisposicionesdel Articulo 11, Seccion IO de la Constitucion. Esta ley propuesta enmienda una section a1 Cdigo Penal; por lo tanto, las disposiciones existentes que se propone eliminar se imprimen taebk-y las nuevas disposiciones que se propone aiiadir se imprimen en letra cursiva para indicar que son nuevas.
(15) El acusado mat6 intencionalmente a la victima tras haber estado al acech (16) La victima fue matada intencionalmente a causa de su raza, color, relig
(17) El asesinato fue cometido mientras que el acusado participaba en, o fu~
(i) (A) Robo en violacion de Ias Secciones 21 1 6 212.5.
LEY PROPUESTA (G) (B) Secuestro en violacion de las Secciones 207 6 209. e) (c) vio~acion en vjolacion de la secci,jn 261.
(W (0) Sodomia en violacion de la Seccion 286.
(v) (E) Realization deun acto obsceno y lascivo sobre la persona de un menor de me
(+) (F) c6pula oral en ,,iolacibn de la section 28ga,
(6) (G) ~~b con escalamiento o allmamiento de morada de p,.imer o segundo @do
(e) (H) Incendio premeditado en violacion del inciso (b) de la Seccion 451.
(k) (I) Destruccion de o darios a un tren en violacion de la Seccion 219. (J) Violencia destructiva en violacion de la Seccion 203. (K) Violacion mediante instrumento en violacion de la Seccion 289.
(18) El %ainatO he intentional e incluyo toma. (19) El acusado mato intencionalmente a la victims mediante la administraci6n veneno,
(20) Elaainatofue intencionalyperpehadopor rnedio de la descarga de un ar de fuego desde un vehiculo automotor, intencionalmente hacia otrapersona operson
fuera del vehimlo con la intencidn de inJi@rle(s) la muerte. Para losfines de e! parrafo. "vehiculo automotor" signifca cualquier vehiculo, segh lo define la Seccit 415 del cgig0 de Vehiculos.
@) Amenosqueelinciso (a) requieraespecificamente la intencionde matar bajo 1 circunstancias especiales enurnera& en la presente, no es necesario que el aseslno si, sobre el que se ha deteminado que w las circunstancias especiales expresad
en la Seccibn 190.4 estuvieron presentes, haya tenido ninguna intencion de matar en momento en quecometio el delito que fue la base de las circunstancias especiales, PS que e se lo cusrigue con lapena de muerte o el - encarcelarniento la p,+si,jn estatal p0r - vida sin posibilidad de libertad condicional. (c) Toda persona, no el asesino en si, que, con la intencion de matar, ayude, instigr
aconseje, odene, induzca, soli&, pi& o asista a cualquier autor en la comision de asesinato de p,.jmer -do debera sttffir ser castjgado con la pe'la de mUerte o
encarcelamiento en la prision estatal por un+mme& vida sin ~obtene~libe*dcondici~al, sise ha determinac we wlaO miis de las circunstancias especiae- '' estuvierc
presentes, de conformidad con la Seccion 190.4. (d) sin pq.~c.o de] hciso (c), tda persona, no el asesino en si que, con gra, h&ferencia de la vida h,,,,,ana y cOmO participante principal ayude, instifle, aconsej ordene, induzca, solicite, pida o asista en la cornision de un delito mayor enumerado f el phfo (17) del inciso (a), y que dicho delito mayor resulte en la muerte de algur persona 0 personas, y que hays side &Id culpable de asesinato de primer grado causa del mismo, debed sttffir ser custigado con la pens de muerte o a encarcelamiento en la p,jsion estad p0r vida, sin posibi]idad de ob- conditional, si se determina que una circunstancia especi enumeradaen-(a)- ' ' estuvo presente bajo la Seccii 190.4. La pena deberii determinarse de conformidad con esta secciony las Secciones 190. I m, 190.3, 190.4 y 190.5. SECC. 2 La Seccion 190.2 del Codigo Penal se enmienda para que rece: 190.2. (a) L~ pens para un acusado condenado p0r asesinato de primer @ado sera 1 mume o el - ' encarcelamiento en la prision estatal por m&rmkde vid sin posibilidad de libertad condicional si se ha determinado que un
0 mh de 1% sisienta cinunstancias b=0.4 estuvieron presentes: (I) El asesinato fie intencional y llevado a cab0 para obtener una gananci financiers. (2) El acusado fue - condenado previamente por asesinato de prime
e.0 segundo grado. Para 10s fines de este parrafo, un delito cometido en otr
jmsdlcci6nque si se hubimcometido en California habriasido puniblecomo asesinat deprimer o segundogrado, se considerara como un asesinato de primer o segundo gradc
(3) ~1 acusado &, en &e procedimiento, ha sido condenado por mas de un delito dc aseshato de primer o sewdo @do.
(4) EI asesinato fue cometido por medio de un dispositivo destructivo, una bomb2 o un explosivo colocado, escondido u oculto en cualquier lugar, zona, vivienda, edificic o estructura en 10s que el acusado sabia o que razonablemente deberia haber sabido qut su acto o actos crarian un grave riesgo de muerte a - uno o mbs sere,
nacionalidad o pais de origen.
complice de, la comision o intento de comision de 10s siguientes delitos mayores:
SECCION 1. La Seccion 190.2 del Codigo Penal se enmienda para que rece: 190.2. (a) La pena para un acusado condenado po inato de primer grado sera la muerte o el ecmhmm& . encarcelamiento en la estatal por un&mim& vida sin posibilidad de libertad condicional- . si se ha determinado que una o mas de las siguientes circunstancias bajo la Seccion 190.4 han ocurrido: (1) El asesinato fue intentional Y llevado a Cab Para &tener una ganacia financiera. (2) El acusado fue pmkmmte condenado previamente por asesinato de primer grade o segundo grado. Para 10s fines de este phfo, un delito cometido en otra 'jurisdiction que si se hubiera cometido en California habria sido punible como
asesinato de primer o segundo grado, se considema como un asesinato de primer o segundo grado. (3) El acusado ha sido condenado en este procedimiento - pormh de un delito de asesinato de primer o segundo grado. (4) El asesinato fue cometido por medio de un dispositivo destructivo, una bomba o un explosivo colocado, escondido uoculto en cualquier lugar, zona,vivienda, edificio o estructura en 10s que el acusado sabia o que razonablemente deberia haber sabido que su acto o actos crearian un grave riesgo de muerte a uno o mas seres humanos.
(5) El asesinato fue cometido con el propbit0 de evitar o prevenir una detencion licitaoparaperfeccionaro intentarperfeccionarunaescapatoriadeunadetencion licita. (6) El asesinato fue cometido por medio de un dispositivo destructivo, una bomba
o un explosivo colocado que el acusado envio por correo 0 entwo, intento enviar POr
Correo o entregar* o mcausd que se enviaraporcorreo o entregad0, y que e1 acusad0
sabia, o razonablemente deberia haber sabido, que su acto 0 &OS Cr-an un Pve riesgo de muerte a uno o mas seres humanos. (7)Lavictimafueunagentedelordenpublico,comolodefinenlasSecciones 830.1,
830.2, 830.3, 830.31, 830.32, 830.33, 830.34, 830.3% 830.369 830.373 830.4, 830-5, 830.6, 830.10, 830.1 1, o 830.12, que, a1 desempeilar sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o debio haba sabido razonablemente, que la
victima era un agente del orden publico en desempeiro de SuS funciones; 0, que la victima era un agente del orden publico, tal como 10 definen las SeCCiOneS- Pemknumeradas mas arriba, o un ex agente del orden publico bajo cualesquiera de diehasesas secciones, y fuematado intencionalmente como venganzapor el desempeilo de sus funciones oficiales. (8) Lavictima fueun oficial oun agate federal dela ley; que, duanteel desemP&o de sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o debio haber
razonablemente sabido, que la victima era un oficial o un agente federal de la ley en desempeilo de sus hnciones; o que la victima eraun oficial o un agente federal de la ley y fue matada intencionalmente como venganza por el desempefio de sus funciones
oficiales. (9) La victima fue un bombero, como lo define la Seccion 245.1; que, durante el desempefio de sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o debio haber razonablemente sabido, que la victims efa un bomben, en desmpefio de sus funciones. (lo! e victims fue un testigo de un crimen que fue matado intencionalmente con el proposito de impedir que prestara su testimonio en cualquier proceso penal o de menores y el asesinato no fue cometido durante la cornision, o intento de cornision; del crimen del que fue testigo; o la victima fue testigo de un crimen y he matada intencionalmente como venganza por su testimonio en cualquier proceso penal o de menores. Seghn se utiliza en este pirrafo, ''proceso de menores" significa un proceso realizado bajo las Secciones 602 6 707 del C6digo de Bienestar e Instituciones. (1 1) La victima fue un fiscal o unfiscal asistente; o un ex fiscal o tm ex fiscal asistente - . de cualquier fiscalia local o estata' en este Esta$e o en cualquier otro Estado, o de tnnt cualquier fiscalia federal, y el asesinato fue cometido intencionalmente como venganza de, o para impedir el desemperio de, las funciones oficiales de la victima. (12) La victima fue un juez o un ex juez de cdlquier .. tribunal regiskado en 10s sistemas local, estatal o federal en P esreOencualquiaokO Estado de 10s Estados Unidos, y el asesinato he cometido intencionalmente como venganza de, o para impedir el desempeiio de, las funciones oficiales de la victima. (1 3) La victima fue un funcionario elegido onombrado:o un ex funcionario elegido
o un ex funcionario nombrado, del gobierno federal, de Un gobierno kmlo estatal de €aMhmia esre Estndo, Ode cualquia gobierno local estab' de cualquier Otr0 Estado en
de 10s Estados Unidos, y kmatatm el usesinat0 fue cometido ht~nciona~mente COmO venganza de, o para impedir el desemperio de, las funciones oficiales de la victima.
(14)Elasesinatofueespecialmentehorrendo,a~zoc~e~,~~f~~dOdepravaci6n excepcional. Sew se utiliza en esta seccion,.la frase espdme& "especialmente horrendo, atroz o cruel, manifestando $ept;91nreten depravacion excepcional" si@ifica un crimen exento de conciencia o decompasionmekd en elque lavictima hayasido
torturada innecesariamente. humanos.
de 14 aAos en violacion de la Seccion 288.
violacion de la Seccion 460.
'
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(5) El asesinato fue cometido con el proptjsito de evitar o prevenir una detencion licita w o para pevfccionar o infentar perfeccionar una escapatoria de una detencion licita. (6) El asesinato fue cometido por medio de un dispositivo destructivo, una bomba o un explosivo colocado que el acusado envi6 por correo o entrego, intent6 enviar por correo o entregar, o eausa causd que se enviara por correo o entregado, y que el acusado sabia, o razonablemente debeda haber sabido, que su acto o actos crearian un grave riesgo de muerte a wsff-ktmnme uno o mbs seres humanos. (7) La victima fue un agente del orden publico, como lo definen las Secciones 830.1, 830.2, 830.3, 830.31, 830.32, 830.33, 830.34, 830.35, 830.36, 830.37, 830.4, 830.5, 830.6, 830.10, 830.11, 6 830.12, que, a1 desempeiiar sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o debib haber sabido razonablemente, que la victimaeraun agente del orden publico en desempeiio de sus funciones; 0, que lavictima era un agente del orden publico, tal como lo definen las secciones-&€&@kd enumeradas mas aniba, ounexagentedel orden publico bajocualesquierade$esas secciones, y fue matado intencionalmente como venganza por el desempeiio de sus funciones oficiales. (8) La victima fue un oficial o un agente federal de la ley; que, durante el desempeiio de sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o debid haber razonablemente sabido, que la victima era un oficial o un agente federal de la ley en desempeiio de sus funciones; o que la victima era un oficial o un agente federal de la ley y fue matada intencionalmente como venganza por el desempeiio de sus funciones
oficiales. (9) La victima fue un bombero, como lo define la Semion 245.1; que, durante el desempeiio de sus funciones, fue matado intencionalmente y el acusado sabia, o debio haber razonablemente sabido, que la victima era un bombero en desempeiio de sus funciones. (10) La victima fue un testigo de un crimen que fue matado intencionalmente con el proposito de impedir que prestara su testimonio en cualquier proceso penal ode menores y el asesinato no fue cometido durante lacom , o intento decomision; del crimen del que fue testigo; o lavictima fue testigo deun crimen y fuematadaintencionalmentecomo venganza por su testimonio en cualquier proceso penal o de menores. Segh se utiliza en este phfo, “proceso de menores” significa un proceso realizado bajo las Secciones 602 6 707 del Codigo de Bienestar e Instituciones. (1 1) La victima fue un fiscal o un fiscal asistente o un ex fiscal o fiscal asistente de cualquier fiscalia local o estatal en este %+de o en cualquier otro Estado, o de una fiscalia federal, y el asesinato fue cometido intencionalmente como venganza de, o para impedir el desempeilo de, las funciones oficiales de la victima. (12) La victima fue un juez o un ex juez de cualquier tribunal registrado en 10s sistemas local, estatal o federal en el%kdd- este o en cualquier otro Estado - ’ , y el asesinato fue cometido intencionalmente como venganza de, o para impedir el desempeiio de, las funciones oficiales de la victima. (13) La victima fue un funcionario elegido o nombrado o un ex.funcionario del gobiemo federal, o de mt cualquier gobiemo local o estatal de - 1 esfe o cualquier otro Esfado, y la matanza fue cometida intencionalrnente como venganza de, o para impedir el desempeiio de, las funciones oficinles de la victima. (14) El asesinato fue especialmente horrendlo,atrozo cruel, manifestandodepravacion excepcional. SegtinseWusaenestaseccibn,la ease- “‘especiaImente horrendo, atroz o cruel, manifestando deprawh depravacion excepcional ” significa un crimen exento de conciencia o de compasibn ervekd en el que la victima haya sido torturada innecesariamente. (15) El acusado mat6 intencionalmente a la victima tras haber estado a1 acecho. (16) .La victima fue matada intencionalmente a causa de su raza, color, religion,
(17) El asesinato fue cometido mientras que el acusado participaba en, o fue un
(4 (A) Rob0 en violacion de las Secciones 21 1 6 212.5.
(W (B) Secuestro en violacion de las Secciones 207 e, 209, 6 209.5. (33 (C) Violacion en violacion de la Seccion 261.
(W (0) Sodomia en violacion de la Seccion ,286.
(v) (E) Realizacion deun acto obsceno y lascivo sobre la persona deun menor demenos
(w) (F) Copula oral en violacidn de la Seccion 288a. (e) (G) Rob0 con escalamiento o allanamiento de morada de primer o segundo grado en
(vi$ (H) Incendio premeditado en violacion del inciso (b) de la Seccion 451.
(ix) (I) Destruccion de o daiios a un tren en violacion de la Seccion 219. (J) Violencia destructiva en violacion de la Seccion 203. (K) Violacion mediante instrumento en violacion de la Seccion 289. (L) Pirateria de automovil, segzin la define la Seccion 215. (18) El asesinato fue intencional e incluyo tortura. (19) El acusado mato intencionalmente a la victima mediante la administracion de veneno. (20) La vicfimafice un infegranfe de un jurado en cualquier m’bunal registrado en 10s sistemas local, esfafal o federal en este o en oh0 Estado. y el asesinatofire llevado a cab0 infencionalmente como venganza de. o para impedir el desempdo de, las obliguciones oficiales de la vicfima. (21) El asesinutofice infencionuly perpetrndopor medio de la descarga de un am defuego desde un vehiculo aufomofor, intencionalmente hacia otrapersona opersonas &era del vehiculo con la infencion de infigirle(s) la muerte. Para losjines de ate parrafo, “vehiculo aufomofor”signifca cualquier vehiculo, segzin lo define la Seccion 415 del Codigo de Vehiculos. (b) A menos que el inciso (a) requiera especificamente la intencion de matar bajo las circunstancias especiales enumeradas en la presente, no es necesario que el asesino en si, sobre el que se halladeterminado que diehaslas circunstancias especiales expresadas en la Seccion 190.4 estuvieron presentes, haya tenido ninguna intencicin de matar en el momento en que cometio el delito que fue la base de las circunstancias especiales, para que sufra la muerte o el confmamiento en la prision estatal por tm+bkde vida sin posibilidad de libertad condicional. (c) Toda persona, no el asesino en si, que, con la intention de matar, ayude, instigue, aconseje, ordene, induzca, solicite, pida o asista a cualquier autor en la cornision de un asesinato .de primer grado deberi strffii ser casfigado con la,pena de muerte o el - encarcelamiento en la prision estatal por m+emmde vi& sin la posibilidaddeobtenerlibertadcondiciona1,- sf se hadeterminado que una o mb circunstancias especiales en el inciso (a) - estuvo presente, de conformidad con la Seccion 190.4. (d) Sin pejuicio del inciso (c), toda persona, no el asesino en si que, con grave indiferencia de la vida humana y como participante principal ayude, instigue, aconseje, ordene, induzca, solicite, pida o asista en la comision de un delito mayor enumerado en
el parrafo (17) del inciso (a), cuyo - resulte en la muerte de alguna persona o personas, y que haya sido declarada culpable de asesinato de primer grado a causa del mismo, debera sttffir ser casfigado con la pena de muerte o a - encarcelamiento en la prision estatal por vi&, sin posibilidad de obtener libertad condicional- si se determina que una de las circunstancias especiales enumeradas en el Waf0 (17) del inciso (a) &ekmsxm ‘ ’ estuvo presente bajo la Secci6n 190.4. La pena deberideterminarse de conformidad con esfa seccidny las Secciones 190.1, W, 190.3, 190.4 y 190.5. SECC. 3. Estaleyafectaunestatutodeiniciativayen~~envigorsolamentecuando se presente a y haya sido aprobada por 10s votantes, de conformidad con el inciso (c) de la Seccion 10 del Articulo I1 de la Constitucion de California. SECCA. Laseccion2deesteproyectode ley incorporaenmiendasalaSecci6n 190.2 del Codigo Penal propuestas por este proyecto de ley y por SB 32. Solo pasari a ser operativa si (I) tanto este proyecto de ley como el SB 32 se presentan a y son aprobados por 10s votantes, de conformidad con el inciso (c) de la Seccion 10 del Articulo I1 de la Constitucion de California y entran en vigor en la misma fecha, (2) ambos proyectos de ley enmiendan la Seccion 190.2 del Codigo Penal y (3) este proyecto de ley recibe mb votos afirmativos de 10s votantes que el SB 32, en cuyo cas0 la Seccion I de este proyecto de ley no pasara a ser operativa.
de 14 afios en violaci6n de la Seccion 288.
violacion de la Seccion 460.
nacionalidad o pais de origen.
complice de, la cornision o intento de comisi’bn de 10s siguientes delitos mayores:
Propuesta 197: Texto de la Ley Propuesta
Estaley propuestaporel Proyectode Ley del Senado 28 (Estatutos de 1995, Capitulo 779), se presenta al pueblo de California de conformidad con las disposiciones del Articulo 11, Secci6n 10 de la Constitucion. Esta ley propuesta enmienda y aiiade !;ecciones al Codigo de Pesca y Caza y enmienda una seccion de una iniciativa; por lo tanto, las disposiciones existentes que se propone eliminarse imprimen taeidasy las nuevas disposiciones que se proponeaiiadir se imprimen en letra cursiva, para indicar que son nuevas.
LEY PROF’UESTA
aprobaron la hopuesta 1 17. (c) La presencia de 10s pumas representa un riesgo para las personas, las mascotas y el ganado, como lo demuestra el marcado aumento del niunero de enfrentamientos que amenazan o cobran vidas entre pumas y personas, incluyendo al menos dos muertes confirmadas a causa de ataques de pumas en 10s ultimos 12 meses. (d) El incremento de 1% observaciones e incidentes de pumas en zonas residenciales ha generado gran preocupacion por la seguridad y el bienestar de 10s habitantes de zonas nuales y suburbanas, incluyendo a niiios pequeiios. (e) Las autoridadesacargo de lavida silvestre han determinado que las observaciones de e incidentes que involucran a pumas y personas seguildn aumentando. (f) El aumento de la pkrdida de vida y el cost0 de las lesiones a personas, mascotas
y ganado causado porlos pumas ha resultado y seguiraresultando en mayores gastospara 1% dependencias gubemmentales a cargo de la seguridad publica. (g) La Propuesta 11 7ordenael gasto denovecientosmillonesdedolaresprovenientes de los cont,.ibuyentes a una taSa de treinta millones muales durante treinta ailos, y ninguna parte de esa suma se utiliza para proteger a las personas ni para manejar a 10s pumas. (h) A fin demantener unapoblai(,n Sans y derAucir al miimo los enfrenmientos con seres humanos y ganado, es necesario preparar y poner en prictica planes de manejo
SECCION I. La legislatura halla y declara lo siguiente: (a) Que es apropiadoquela LegislaturaYal DePartamentocteCazaY Pescaobrencon
prudencia a1 considerar las necesidades de nuestra cambiante sociedad. La COmPleja Y siemprecambiante poblaciondeCaliforniarequierequeel departamentoy la Legislatura respondan a las emergencias Y a las exigencias de manera tal que Protejan la dud Y la seguridaddel pueblo del Estado y equilibren las necesidades del pueblo con lanecesidad de preservar la vida silvestre y sus habitats para que el pueblo 10s disfrute. (b), La especie de vida silvestre conocida como el puma es el hico mamifero protegido especialmente en el Estado de Icalifomia; la especie del puma no esti m~enazada ni en riesgo en el EStado de California; Y el manejo de 10s Pumas POr Parte del Departamento de Pesca y Caza quedo prohibido cuando enjunio de 1990 10s votantes
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-. .. -.- - - - . _. . ac6,.. Luyu Y,,OL.CY. ci ganaao, 10s anmaces aomesncos, oms propieaaaes y o8 SECC. 2. La seccion 2786 del C6digo de Pesca y Cam se enmienda para que rece: especies de vida silvestre no haya aliviado las amenazas. A1 designar las zo 2786. Excepto si el parrafo (3) del inciso (a) de la Seccion 2787 indica lo contrario, priontarias, eldepartamentopodra considerar, en base a la mejor informacidn qu el dinero en el Fondo para la Conservacion de 10s Hibitats, que se crea por la presente, departamento tenga a su disposicion, en qui lugares la poblacwn de pumas f se utilizari para 10s siguientes fines: agotando otras especies de vida silvestre o 10s lugares en que la poblacidn de pui (a) Laadquisicion de habitats, incluyendobosques de robles nativos,necesariospara pueda causar cualquiera de los siguientes: (I) la extincion de especies en peligrc
proteger ciervos y pumas. extincion o arnenazadas: (2) la depredacion de ganado o de animales domesticos (b) La adquisicion de habitats para proteger las especies raras, en peligro de parte de lospumas: 0. (3) ser una amenaza contra la saludy la seguridadpublicas extincion, amenazadas o totalmente protegidas. toma de un puma que est6 atacando a un miembro individual de una especie de ) (c) La adquisicion de hibitats para poner en prrictica en mayor medida el Programa silvestre que no se halle en vias de extincion ni amenazada nose autorizara solamt de Conservacion de Habitats, de conformidad con el Articulo 2 (a partir de la Seccion en base a ese acto. Excepto si ate capitulo requiere lo contrario, el departamentc 2721), excepto la Seccion 2722 y el inciso (a) de la Seccion 2723 y las Secciones 2724 manejara, regulara ni tomara pumas en una zona prioritaria, segh lo disponen t y 2729. seccidn o la Seccion 4801, a mems que haya un plan para esa zona y el departamt (d) La adquisicion, el mejoramiento o la restauracion de zonas pantanosas. determine que el manejo, la reglamentacion y la toma de pumas cumple con (e) La adquisicicjn, la restauracion o el mejoramiento del habitat acuatico para el objetivosdelplanpara esazona y mantieneunapoblacion viable depumas en esazc (c) Es ilicito tomar, lesionar, poseer, transportar, importar o vender puma (9 La adquisicion, la restauracion o el mejoramiento del habitat riberefio. cualquier parte o producto de 10s mismos, excepto como lo disponen especificame (g) La preparacion y la puesta en practica de un plan de manejo de pumas de este capitulo e, el Capitulo 2 (a partir de la Seccion 21 16) de la Division 3 o come indique la comision en sus reglamentaciones. Este capitulo no prohibe la vent: SECC. 3. La Seccion 2787 del C6digo de Caza y Pesca se enmienda para que rece: posesi6n de pumas o de cualquier parte o producto de 10s mismos cuando el propieta 2787. Sin perjuicio de la Seccion 13340 del Codigo de Gobiemo, el dinero en el puede demostrar que el puma, o parte o producto del mismo estuvo en su posesion an fondo se consigna continuamente, sin tener en cuenta 10s ejercicios fiscales, de la del 6 de junio de 1990. siguiente manera: @ (d) Toda violacion de esta seccion es un delito menor punible por un tkrmino (a) Para el Departamentos de Parques y Esparcimiento, cuatro millones quinientos prisi6n en la &cel del condado durante no mas de un afIo o por una multa de no n mil dolares ($4,500,000) anuales, para que 10s adjudique de la siguiente manera: de diez mil dolares ($lO,OOO), o dicho termino de prision y dicha multa. Un indivic (1) Un millon quinientos mil dolares ($1,500,000) para proyectos ubicados en la no seri culpabledeunaviolacion de esta seccion si sedemuestraque, al tomaro lesioi Cadena Montafiosa de Santa Lucia, en el Condado de Monterey, para gastos del a un puma, el individuo actuo en defensa propia o en defensa de terceros. Departamento de Parques y Esparamiento y para subsidios para el Distrito de Parques de la Peninsula de Monterey. (2)Unmill~ndedo1ares($1,000,000)paralaadquisici~nen,yadyacentea,unidades ~ del sistema de parques estatales. (e) En cas0 de conJicto entre ate capitulo y la Ley de Especies en Peligro (3) Dos millones de dolares ($2,000,000) para 10s subsidios paralelos en un 50 por Extincion de Califoria. Capitulo 1.5 (a partir de la Seccion 2050) de la Division 3, ciento a concederse a dependencias locales para 10s proyectos que cumplan con 10s Ley de Especies en Peligro de Extincion prevalecera. objetivos especificados en la Seccion 2786 y, ademis, para la adquisicion de corredores SECC. 5. La Seccion 4801 del C6digo de Pesca y Caza se enmienda para que rec de vida silvestre y de senderos urbanos, programas de interpretacion de la naturaleza y 480 1. El departamento podrzi remover o tomar pwn%s, o autorizar a una persoi otros programas que fomenten que 10s residentes de zonas urbanas acudan a zonas de designada, incluyendo, pero no limitada a una dependencia gubernamental kx
estarin sujetosa las condiciones del inciso (d)de la Seccion 591 0 y de las Secciones 5917 dependencia gubernamental apropiada con responsabilidades de manejo de via y 5919 del Codigo de Recursos hiblicos, de la manera en que mejor sea practicable. silvestre, o alpropietario de w terreno a que remueva o tome pumas que se percib (b)AlaConservaciondelaCostadelEstado,cuatromillonesdedolares($4,000,000) como unaamenaza inminente para la salud o la seguridad publicas o contra elgana, anuales. en cualquierparte del Estado. excepto dentro del sistema deparques estatales. Dent (c) A la Conservacion de la Cordillera de Santa Monica, cinco millones de dolares del sistema deparques estatales, el departamento podra remover o tomar o autoriz ($5,000,000) anuales durante 10s proximos IO ejercicios fwcales, comenzando por el a una dependencia gubernamental apropiada con responsabilidades de manejo devi ejercicio fiscal 1990-9 1. El dinero se utilizari para 10s fines especificados en la Seccion silvestre a que remuevu o tome uno o nuispumas que se perciban como una amena 2786 para 10s habitats de vida silvestre y para proyectos afines de espacios abiertos inminente para la salud o la seguridad pliblicas, solo con el asentimiento L dentro de la Zona de la Cordillera de Santa Monica, del Borde del Corredor del Valley Departamento de Parquesy Esparcimiento. de las Zonas Boscosas de Santa Clarita. De la cantidad total consignada de conformidad SECC. 6. La Seccion 4801.5. se afIade al Codigo de Pesca y Caza para que rea con este inciso, no menos de un total de diez millones de dolares ($10,000,000) se 4801.5. Antes de haber presentado a la cornision elplan requerido por el inciso ( gastarin en la Cordillera de Santa Susana y de las Colinas Simi, y no menos de un total de la Seccidn 4800 y de que la comision lo haya aprobado, el departamento pod1 de diez millones de dolares ($10,000,000) se gastarin en las ZOMS Boscosas de Santa remover o tomar pumas. o autorizar a una dependencia local apropiada cc Clarita. Estos fondos se gastarin de conformidad con la Division 23 (a partir de la responsabilidades de manejo de vida silvestre a que remueva o tome pumas que. Seccion 33000) del Codigo de Recursos Ptiblicos durante el penodo operativo de esta perciban como una amenaza inminentepara la salud o la seguridadpliblicas. seccion, segh se halla especificado en el inciso (9 yen la Seccidn 2797. La Legislatura SECC. 7. La Secci6n 4806 del Codigo de Pesca y Caza se enmienda para que rec podra, por estatuto, extender el period0 de gasto de fondos especificado en este pimfe 4806. Toda persona que haya capturado, lesionado o matado a unpuma dentro t mciso. unazona identiicada comoprioritaria en un plan de manejo de pumas de conformidc (d) A la Conservacion de California Tahoe, quinientos mil dolares ($500,000) con la Seccidn 4800 o a la que se le haya emitido un permiso de conformidad con 1; anuales. Secciones4803 6 4805 deberiinfomar poor telefono, dentro de las 24 horas, la captw (e) AI departamento para quepague 10s costos depreparar yponer en practica el la lesion o la muerte de un puma a una division del departamento 0, si el llamar pi plan demanejo depumas deconformidad con la Seccidn 4800, unasurna que no exceda telefono no fuera factible, debed hacerlo por escrito dentro de 10s cinco dias a partir (
10s doscientos cincuenta mildolares (S250,OOO)para cada uno de 10s ejercicios)scales la fecha de la captura, la lesion o la muerte del puma. En el momento de informar sob 1996-97, 1997-98 y 1998-99 y una sumo que no exceda 10s cien mil dblares ($1 00,000) la captura, la lesion ola muerte, la persona autorizada a tomar elpuma de conformidc para cada ejercicioJsca1 a contmuacion. Es tambien la intencion de la Legklatura que con unplan de manejo depwnasautorizado en cumplimiento de la Seccidn 4800debei una cantidad queno exceda los doscientos cincuenta mil dolares ($250,000) se consigne poner 10s restos del puma a onal del departamento para > anualmente de una fuente o fientes separadas del fondo para programas de seguridad inspeccidn, si se lo solicita, de reglamentaciones adoptadas pi pliblica y de informacidn publica relacionados con los pumas. la comisicin y el tenedor del permiso de conformidad con las Secciones 4803 o 480 cr) A la junta, el saldo del fondo. deb& hacer 10s arreglos necesarios para entregar el puma o todo el cuerpo del pum w (@ Lm enmiendas de esta seccidn, segh las aprueben 10s votantes muerto que se haya recuperado a un representante del departamento, y deberi hacerl en las elecciones primarias del 26 de mano de 1996, entrarin en vigor el -ldq&de de manera oportuna. -27de mano de 1996. Esta seccionpermanecera en vigor hasta el lo SECC. 8. La Seccion 8 de la Ley de Proteccion de la Vi& Silvestre de Califomi de julio del 2020 y a partir de esa fecha quedad derogada, a menos que un estatuto de 1990, segh lo afiade la Propuesta 117, una medida de iniciativa aprobada por lo promulgado mas adelante, que entre en vigor el o antes del lo de julio del 2020, elimine electores en las elecciones primarias del 5 de junio de 1990, se enmiendapara que recc o extienda esa fecha. Secc. 8. Excepto en el cas0 de las enmiendas de 10s incisos (c) yo (g) de la Seccio SECC.4. La Seccion 4800 del C6digo de Pesca y Caza se enmienda para que rece: 2787 y del inciso (d) de la Seccion 2796 del Codigo de Pesca y Caza, en lo referente a 4800. (a) La cornision regularu los pumas (ginner0 Felis) - . efecto operativo de esas secciones y enmiendas de la Seccion 3950. I y del Capitulo I - de conformidad con el Capitulo 2 (a partir de la Seccidn 200) de la (comenzandopor las Seccidn 4800) de la Parte 3 de la Division 4 del Cddigo de Pesc Division 1. y el departamento cumplira con las reglamentaciones de la comision y y Caza, que podri promulgarse por estatuto promulgado por la Legislatura, esta ley s manejara aesos rnamiferosde la mismamanera en quecumpleconotrasreglamentaciones enmendari solo por estatuto aprobado mediante el voto afirmativo de las cuatro quinta de la comision y maneja a otros mamiferos que no son especies rams3 en peligro de partes de 10s miembros de ambas cimaras de la Legislatura. Excepto en el cas0 de la extincion o amenazadas bajo las leyes de este Estado. on 3950. I y del Capitulo 10 (a partir de la Seccidn 4800) de 1 (b) De conformidad con el inciso (a). el departamento preparara. presentara a la 4 del Codigo de Pesca y Caza, %&a toda enmienda de esta le comision para su aprobacidn y pondra en practica un plan de manejo de pumas que sed congruente con, y adelantara 10s objetivos de esta ley, excepto que la Legislatun promueva la proteccion de la saludy de la seguridady laproteccidn del ganado. de 10s no pdrivolver a adjudicar 10s fondos adjudicados bajo las Secciones 2787 y 2788 de animales domesticos, otras propiedades y otras especies de vida silvestre y queponga Cdigo de Pesca y Caza, cambiar 10s requisitos de gastos de la Seccidn 2791 del C6digc enpractica la Seccion 1801. Elplan debera identifcarzonas en base a calculosde las de Pesca y Caza, o cambiar 10s requisitos de gastos de la Seccion 2791 del C6digo dc densidadesdepumas realizadosporeldepartamento en basea la mejorinformacidn que Pesca y Caza, o cambiar las transferencias de fondos requeridas por las Secciones 2795 el departamento tenga a su disposicibn. Eldepartamento debera designarlaszonas que y 2796 del Cadigo de Pesca y Caza. Sean zonas pnoritarias, en las que la remocion depumas individuales para proteger la
desove y la cria de recursos de salmonidos anadromos y truchas.
conformidad con la Seccion 4800.
. ..
parques y vida silvestre. Los subsidios que se concedan de conformidad con este inciso apropiada con responsabilidad publica, p u
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Propuesta 198: Texto de la Ley Propuesta
Estamedidapor iniciativa sepresentaal pueblo de conformidadcon las disposiciones del Articulo 11, Seccion 8 de la Constitucion. Estamedida de iniciativa enmiendael y aiiade secciones a1 Codigo de Elecciones; por lo tanto, las disposiciones existentes que se propone eliminar se imprimen k?eIdasy las nuevas disposiciones que se propone afiadir se imprimen en letra cursiva, para indicar que son nuevas.
LEY PROPUESTA
13230. (a) Si el fimcionario electoral del condado determina que, debido a1 numero de candidatos y de medidas a imprimirse en la balota, la balota sed de un tamario excesivamente grande, el funcionario electoral del condado podri indicar que seentregue para 10s cargos y medidas no partidarias a todos 10s votantes una balota mpctdma
parfdmk, junto con su balota prtidmkprimaria oficial 7
(b) SkI Sin peijuicio de la Seccidn 13300, el funcionario electoral del condado mi m debera requerir que el proceso indicado para el manejo y solicitation de las balotas se modifique de manera tal que permita que 10s votantes partidarios utilicen dos balotas. El funcionario electoral del condado podri, en este caso, ordenar que la segunda balata se imp,.ima en un papel de diferente tinte y aignar a eSaS balow ,,hmerOs - elevados que lOs asignados a las balom - para 10s cargos y las me&ns no partida&as. SECC. 8. La Seccion 13300 del Gjdigo de Elecciones se enmienda para que rece: 13300. (a) A1 menos 29 dias antes de la eleccion primaria, todos 10s fimcionarios electorales de condados de&* preparar balo& de muestra - jd&icas para cada vofante, con ~ape/ectivos de 10s comites central y distritales de 10s partidos politicos, 10s funcionarios electorales de 10s condados deberrin preparar balotas separadas que s610 utilizoran las personas inscritas en esepartido, se&n se dispone en la Seccidn 2151. En las balotas primarias oficiales identicas, losfuncionarios electorales de 10s condados deberan colocar en las
el titulo apropiado de cada cargo, 10s nombres y las afiliacionespartidarias de todos 10s candihtos organiz~os al azar, cOmO se dispone en la section 13112y no ag,.,,padospor pa~~dopo~j~co, para los que se hayan presentado documentos de nombr-ento ante 61 o que le hayan sido certificados por el Secretario de Estado para que se vote por ellos en su condado en las elecciones primarias. 0) L~ wbalotas de muestra deber&, ser identicas a 1% balom oficiales, excepto si la ley requiere lo contrario. Las balotas de muestra deberin imprimirse en un papel de textura diferente a la del papel que se utilice en la balata oficial. (c) tfmt con la excvibn de lo que dispone la Section 13230, una balotaprimaria pficrul de muestra 3 mmgxi&t, debed enviarse por correo a todos 10s votantes con derecho a votar en las elecclones primarias no mb de 40 y no menos de 10 &as antes de las elecciones. tfrra
.. ..
SECCION 1. Esta ley se conoced y podd citarse como la “Ley de Elecciones
SECC. 2. La Seccion 2001 se aiiade a1 Cddigo de Elecciones para que rece: 2001. Todas [aspersonas con derecho a1 voto, incluyendo las que no est& ajihdas a ningrinpartidopolitico, tendran derecho a votar, excepto si la ley dispone 10 contrario, en cualquier eleccion en que est& calificadas para votar, por cualquier candidato, independientemente de la afiliacion politica del candidato, SECC. 3. La Seccion 215 1 del Codigo de Elecciones se enmienda para que rece: 215 1. En el momento de inscribirse y detransferir una inscripcion, todos 10s electores podh declarar el nombre del partido politico al que tengan la intencion de afiliarse en la eleccion primaria a celebrarse. El nombre de ese partido politico debed indicarse en la declaration jurada de inscripcion y en el indice. La wets de inscription de votante debeld informar a1 declarante que IOs e1ectores pueden negarse a declarar una .. afiliacibn . polih, p fy que todoslos votanteS debidamente
-por cualquier candldato para todo cargo, independientemente de su afiliacidn politica y sin ninpna declaracibn de fe o lealtad. La tarjeta de inscripcion de votante debed incluir una lista de todos 10s partidos politicos calificados. we Sin peijuicio de las disposiciones que indiquen lo contrario, no se permitid que ninguna persona vote la balota mpa&bpMp por un miembro electivo de 10s comitb centrales o distritales -arte del partido designado en su inscripcion, excepto como lo dispone la Section 2152. SECC. 4. La Seccidn 13 102 del C6digo de Elecciones se enmienda para que rece: 13102. (a) Todas las votacionesdeberhnrealizarsemediante balota. Debedentregarse,
Primarias Abiertas”.
..
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las elecciones prima“%, 7 mismas, encadacaso en que 10 dispone el Capitula 2 (apartirde la Section 13 loo), ybajo
,. . .,
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al menos en cada mesa electoral, en todas las elecciones en que se vote por funcionarios
~ ,. s .... ., .. ..
SECC. 9. La Seccion 13301 del Codigo de Elecciones se enmienda para que rece: con una lista de todos 10s candidatos apuestospiblicos, de conformidad con el inciso (b). 13301. (a) AI mismo tiempq que el f~~~i~nari~ electoml del condado prepare 1% ,. .. balotas de muestra para - ’ . las elecciones primarias, debeld preparar (b) En esas elecciones primeas partic%= todos 10s votantes -
~ una lista con 10s nombres de 10s candidatos adelegados de todos 10s partidos politicos. Los recibih - . ‘ una &Iota Primaria OfiCia1. La balota Primaria nombres de 10s candidatos a delegados de todos 10s partidos politicos deberhn colocarse
no PartidariOSY Partidarios, Y .. la medidas PO” . las que ., se debera votar en 1% elecciones preferencia para Presidente. El orden de 10s grupos en la lista sed alfabetico, se& 10s
. .,
oficialnqmtkhadebed contenerS& 10s nombres de todos 10s candidatos alos cargos en la lists de candi&tos a delegados de ese partido en columnas paratelas bajo su
primarias. % . ,. nombres de las personas que prefieren que aparezcan en la balota. Todas las columnas .. .. p ,. .. . deb& star encabezadas en negrita, en letras de tip0 gotico de 10 puntos tipogrificos, 6 delasiguientemanera:“Lossiguientesdelegadossepresentanpara brn (El espacio en blanco debed rellenarse con el nombre del candidato a la presidencia que
10s miembros del grupo hayan expresado preferir). Los nombres de 10s candidatos a delegados debedn imprimirse en letras mytjsculas de tip0 roman0 de ocho puntos tipograficos.
(b) El funcionario electoral del condadodeberapresentar ante el presidente del comit6 central del condado de cada partido, copias de la lista de candidatos de ese partido, y el funcionario electoral del condado deberh colocar una copia de todas las listas en un lugar conspicuo de su oficina. SECC. 10. La Secci6n 13302 del Codigo de Elecciones se enmienda para que rece: 13302. El funcionario electoral del conedo deberri presentar a la brevedad la balota primaria oficialde muestra a 10s presidentes de 10s comitks
centrales del condado de m-s y deberd enviar una copia por correoatodos loscandidatosparalosquese hayanpresentadodocumentosdenombramiento en su oficina o cuyo nombre le hays si& certificado p0r el secretario de tad^, a la direction postal que aparezca en 10s documentos de nombramiento o en la certificacih. El funcionario electoral del condado +bed colocar una Wpia de e la balata de muestra en un lugs conspicuo de su oficina. sly--. 11, (a) Ninguna disposici,jn de eSta ley po&& cambiarse, except0 porvoto del pueblo. (b) La Legislatura enmendari o eliminari las demb disposiciones de ley que no se hallen incluidas en esta ley que estkn en conflict0 con las disposiciones en la presente, a fin & que coincidan con eSta ley. SECC. 12. Si alguna dispos n de esta ley o la aplicaci6n de la misma a alguna personae ci~u~tanciaseconsiderarainvalida, lainvalidezno afec&&otrasdisposiciones
o aplicaciones de la ley que pueh poneme en efecto sin la disposici,jn o aplicacion invillida, y para este fin las disposiciones de esta ley podh separarse.
SECC.5. La Secci6n 13203 del Codigo de Elecciones Se mnkda Para que -: 13203. En la parte superior de la balota se imprimih en letras mesas Y ma@CUlas de tip0 gotico, no menores de 30 puntos tipogrificos, laspalabras “BALOTA OFICIAL”. Sin embargo, si la balota es de so10 una COhm de mcho, lm Palabras “BALOTA OFICIAL” pueden ser de un minim0 de 24 Puntos tipofificos. Debajo de eSte encabemmiento, en el caso de una eleccion Primaria m OfiCiaC se imP*ih.y tip0 gotico, en letras maylisculas y en negrita de 18 puntos tipogdficos k&sgmxm p las palabras - ” “BALoTA pRIMARIA OFrCrAL”, - DebajO del encabezanniento 0 de los encabezamientos deberh imprimuse en negrita y en ktras maytjscuhs de1 mayor tamaio que permita el ancho de labalota, el numero del distrito congresional, del Senado y de la -lea, el nombre del condado en que se votad la balota y la fecha de la eleccion.
’ ‘
SECC. 6. La Seccion 13206 del Codigo de Elecciones se enmienda para que rece: 13206. (a) En labalota~utilizadaenlanaeleccionPrimariadirecta,inmediatamente debajo de las instrucciones a 10s votantes deb& haber un casiller0 de una PukA Y media de altum marcado por una linea gruesa igual a la linea de borde. Este casillem deberh ser tan largo
como la cantidad de Columnas en la balota prfihiay deberi COlOWSe diECtamente enCima de esas columnas. Dentro del casillero se imprimkin en negrita y en letras maykculas de tip0 gotico de 24 puntos tipogrificos las palabras “Cargos Partidarios”.
(b) El mismo estilo de casillerodescritoen el inch (a)tambiendebedapare=r&h de las columnas de la parte no partidaria de la balota, y dentro del casillero, en el mismo estilo y puntos tipogrificos, debeh imprimiise las palabras “Cargos No Partidarios”. (c) Esta seccidn no sera aplicable a las balotas de miembros electives de [os comitbs centrales o distritales de un partido politicopreparadas de conformidadcon la Seccidn 13300. SECC. 7. La Secci6n 13230 del Codigo de Elecciones se enmienda para que rece:
.
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rropuesta 199: 1 exto de la Ley Propuesta
Estamedida de iniciativa sepresenta a1 pueblo de conformidad con las disposiciones del Articulo 11, Seccion 8 de la Constitucion. Esta medida por iniciativa &ade sec&nes a1 Cbdigo Civil; por 10 tanto, 1s nuevas disposiciones que se propone aiiadir se imprimen en letra cursiva para indicar que son nuevas.
LEY PROPUESTA
10s espacios en elparque de casas rodantes entonces ocupadopor casas rodantes.
(2) %lo unsubsidiode ayudapara elpago del alquiler sera aplicable a un espaciopr; casasrodantes, independientementedelnumerode inquilinos califcadosque residan en espacio para caw.^ rodantes, de manera que ninslin eSPaci0 Para m~ rodantes ten derecho a mh de un descuento del 10 por ciento del nivel de alquiler mensual previo subsidio. (d) “Cobro de alquiler con subsidio” significa la cantidad de alquiler que pue SECCION 1.Estamedidaseconoceldy~citarsecomola“LeydeEquidadyAyuda cobrarseauninquilinocalifcadobajoestamedida, traseldescuentodelsubsidiodeayu
para el pago del alquiler que, de lo contrario, podria cobrarse Iegalmente a1 inquilino SECC. 2. CONCLUSIONES Y DECLARACIONES DE PROPOSITO (e) ‘Tnquilino ” sign$ca elpropietario de una vivienda. segin se define en la Secci (a) El pueblo del Estado de California concluye y declara todo lo siguiente: 798.9. (1) Algunos inquilinos de espacios para casa~ rodantes en parques de cas mhtes de 798.44.1. Todos 10s inquilinos calificndopodran solicitary, si son aceptados, reci, California son pobres y necesitados y requieren urgentemente ayuda Para el Pago del directamentede la administracion delparquede casas rodantes en queresidan un subsii alquiler, sin las demoras, 10s gastos y 10s impedimentos burocldticos que 10s gobiernos de ayudapara elpago del alquiler sujeto a [os terminos y condiciones de este articulo estatal y localgeneralmenterequierenparalaadminisfracionde losprogramasdeayudapara 798.44.2. El otorgamiento del subsidio de ayudapara elpago del alquiler sera la st el pago del alquiler. responsabilidady obligacion de cada administracidn de un parque de casas rodantes. J (2) Mas de 80 gobiernos locales esfin gastando millones de dolares anuales en la elEstadodeCalifornianiningunadependenciadegobiernotendrcinningunaresponsabilid administracion y el cumplimiento de controles de alquiler en parques de GIWS rodantes para a1 respecto ni ejercitarcin ninguna autoridad en relacidn a1 mismo, except0 como lo dispo beneficio exclusivo de 10s propietarim de casas rodantes, que representan dl0 un 5 por la Seccibn 798.44.6. ciento de las unidades de viviendas de California con controles no restringidos que, en 798.44.3. (a) Todoslosinquilinosquedeseenobtenerunsubsidiodeayudaparaelpa general, no ponen en tela de juicio 10s medios de 10s inquilines, con el resultado de que 10s del alquiler deberan entregar a la administracion una solicitud acompatiada porprue€ propietarios de casas rodantes cuyo valor promedio es Cuarenta mil &lares (%4o,m) a competentes que demuestren que el inquilino es un inquilino califcado. La solicitud y , cincuenta mil dolares ($50,000) obtienen controles de precios injustos en mas con control pruebaspodrcin presentarse en cualquier momento de cualquier aiio civil, hasta el I5 de alquileres a expensas de 10s pequeiios empreSarios propietarim de parques y de 10s diciembre, para ser consideradas para el subsidio de ayuda para el pago del alquil, ciudadanos de California. correspondiente al proximo atio civil, que comenzara el lo de enero. Las pruebas qi (3) Estos controles no restringidos ponenen riesgo la existenciadeviviendas accesibles acornpatien la solicitud deberan ser In propiedad y la residencia en la casa rodante, en parques de casas rodantes para todos 10s californianos, Y ponen en riesgo el empleo Y la ingreso del inquilino y la infonnacion normalmente requerida por la dependencia 1 existencia de pequeiios empresarios propietarios de parques en California. gobierno que administre 10s benefcios de ayuda para la vivienda para las personas de mi (4) El requerimiento de otorgar subsidios directos de ayuda para el pago del a1quik.r bajosingresos, deconformidadcon laSecci6n 8delaLeyde ViviendadelosEstados Unidl mediante el requerimiento de que 10s propietarios de parques de casas rodantes cobren de 1937 (42 LNC. Sec. 1437) y de otraspruebus quepuedan requerirse razonablemeni alquileres especificamente reducidos alospobresjuntocon limitacionesde ~ascaracteristicas No obstante, ninguna administracion de un parque de casas rodantes podru hacer que mis restrictivas de las limitaciones de alquileres que han afectado adversamente la proceso de solicitud sea mh engorroso para el inquilino de lo que seria si el inquilii disponibilidady laofertadedichas viviendasaccesibles encasasrodantes, esnecesariopara solicitara benefcios de ayuda para la vivienda para personas de muy bajos ingresos t garantizar la disponibilidad de viviendas accesibles en casas rodantes para 10s pobres. confirmidad con la Seccidn 8 de la Ley de Vivienda de 10s Estados Unidos de 1937 (. (5) La limitacion del subsidio de ayuda para el pago del alquilerprovisto por esta medida U.S.C. SC. 143 7). a no mas del 10 por ciento de 10s espacios en un parque de Casas rodan% brindari una (b) (I) Todaslasadministracionesdeparquesdecasasrodantesdeberan,punhtalmen cantidad de asistencia razonable a 10s inquilinos necesitados de parques de casas rodantes, tras haber recibido la solicitud y las pruebas especifcadas en el inciso (a), evaluarlm sin afectar en forma excesiva 10s intereses de 10s propietarios de parques de Casas rodantes. responder a1 inquilino con un aviso dentro de 10s IO dias laborables. La respuesta debe (b) Por lo tanto, es la intention del pueblo del Estado de California a1 promulgar esta indicar uno de 10s siguientes: me&da ailadir todo lo siguiente, por ser de interes para todo el Estado: (A) Aceptacidn, en cuyo cas0 debera indicarse la cantidad del subsidio de ayudapa, (1) Requerir que 10s propietarios de parques de cam rodantes otorguen duectamente, elpago del alquiler y el nivel de alquiler mensual previo a1 subsidio. sin administracion gubernamental, subsidios de ayuda para el pago del alquiler a no mis del (B) Rechazo, en cup cas0 debera indicarse elfundantento del rechazo. 10 por ciento de sus inquilinos de espacios para casas rodantes. (2) Una vezque un inquilino califcado haya recibido unsubsidio deayudapara elpl (2) Requerir que 10s gobiernos locales reduzcan a1 minim0 sus medidas de Control de delalquilerdurantecualquierporcidn de unatiocivil, elsubsidio deayudapara elpagoa alquileres de espacios en parques de cams rodantes permitiendo aumentos anuales de 10s alquilercontinuara hasta el 31 de diciembre de ese aiio, sujeto a una suspensionprecoz I alquileres equivalentes a 10s del cost0 de vida, y requerir que 10s gobiernos localeseliminen confirmidad con este arriculo. gradualmente la administmion del control de 10s alqdleres, sobre la base de espacio por 798.44.4. Sin perjuicio de cualquier otra disposicidn de este articulo que indique espacio, cuando una casa rodante se venda, transfiera o subalquile. contrario: (3) F’rohibir la promulgacion de nuevos controles de alquileres en paves de asas (a) (1)En rodas lasjwisdiccionesen queelcontroldealquileresen losparquesdecasc rodantes o de nuevas leyes de estabilizacion de alquileres por parte de 10s gobiernos locales rodantesse halleen efecto, la administracidn de unparquedecasas rodantesestaraexeni o del Estado de California. de las disposiciones de subsidios de ayuda para el pago del alquiler de este articulo si, (c) Esta medida no tiene la intencion de privar de nin@ derecho constitutional a 10s mientras que, mh del 1Opor ciento de 10s espacios ocupados por casas rodantes en , propietarios decasa rodantes, ni a 10s inquilinos 0 propi&os de parques de cas rodantes. parquede casas rodantes estuvieran cubiertospor cualquierforma decontroldealquilerc SECC. 3. El Articulo 4.4 (a partir de la Seccion 798.44) se aiiade a1 Capitdo 2.5 de la en elparque de cam rodantes. Parte 2 de la Division 2 del CMgo Civil, para que rece: (2) En todas las jurisdicciones en que el controlde alquileres en 10s parques de cas6 rodantessehalleen efecto, sien cualquiermomentomenosdel lopor cientodelos espacic ocupadospor casas rodantes en unparque de casas rodantes estuviera cubierto por a& tipo de control sobre los alqui[eres en losparques de CaSas rodantes. ra administracibn 6 unparque de casas rodantes estara sujeta a este articulo y debera otorgar un subsidio L ayudapara elpago del alquilera un inquilino califcado. Sin embargo, la administracio delparqw decmm rodantes no estara obligada a otorgar elsubsidio de ayudapara elpas del alquilersi elotorgamiento de esesubsidio resultara en que mas del IOpor ciento de lc espacios en elparque de cmm rodantes estuviera cubierto por ya sea cualquier forma c control sobre [os alquileres de espacios en parques de cmas rodantes o por el subsidio c ow& para el pago del alquiler requerido por este articulo. La prioridad para ( otorgamiento del subsidio de ayudapara elpago del alquiler estara regida por el inciso (c (b) En todas [as jurisdicciones en que el control de alquileres en 10s parques de cast
rodantes nose halle en efecto, la administracion de un parque de casas rodantes debet otorgar un subsidio de ayuda requerido por este articulo a 10s inquilinos que no represente m& de lopor cient0 de los espacios utilkados en esemomentopor casas rodantes en djch parque de casus rodant-. La prioridad para el otorgamiento del subsidio de ayuda par el pago del alquiler esrara regida por el inciso (c). (c) (1) E~ circunstancias en que el parrafo (2) del incis0 (a) 0 el incis0 (a) sea) aplicables, la administracibn de unparque de casas rodantes debera otorgar elsubsidio dt ayuda para el pago del alquiler requerido por este articulo a 10s inquilinos calificados qu( hayan side ~ospr~meros en tiempo en h&r recibido un subsidio de a$aparaelpago de
alquiler otorgadopor la administracion delparque de casu rodantes. (2) A[determimr e~n~mero de inqui[inos ca~l$cados a los que la administracibn de u, parque de cum rodantes debera otorgar subsidios de ayuda para el pago del alquiler, dl confirmidad con el panafo (2) del inciso (a), la administracion del parque de casa rodantes debera determinar el numero de inquilinos calificados que representan espacio, con derecho a1 subsidiopara elpago delalquiler restando el numero de espacios entonce, sujetos a arguna forma de control de alquiler de 10s espacios en parques de casas rodante delnumeroque represente el IOporciento del numero totaldeespacios entonces ocupado p0r casas rodantes en elparque de casas rodantes. 798.44.5. (a) Todo inqui[ino califc~o que reciba un subsidio de aydapara elpag, de[ alquiler perdera el derecho al subsidio de ayuda para elpago del alquiler si OCUrr, alguno de los siguientes eventos:
(1) E1 inquiline nopaga elalquiler mensual de conformidad con el contrato de alquile (reducidoporelsubsidiodeayudnpara e1pagodelalquiler)dentro de 10s cincodiasaparti
Para el Pago de 10s Alquileres de Casas Rodantes”.
Articulo 4.4. Ayuda a 10s Inquilinos para el Pago del Alquiler
798.44. Segzin se utilizan en este articulo, 10s siguientes tirminos tienen 10s siguientes signif cados: (a) “Control de 10s alquileres en parques de c(IS(Is rodantes” signifca to& [as ordenamas, reglas, reglamentos o medidaspor iniciatiw adoptadaspor euahuier ciudad, condado o ciudady condado, queestablezcan la cantidadmkima que la administracih de un parque de casas rodantes puede cobrar a sus inquilines 0 residentes Por el alpiler.
, (b) “1nquilinoscalifcados”sign~~a todos 10s inquilinosque en klfec~de~a~okitud~ y durante cualquierperiodo de tiempo en que reciban subsidies de ayudapara elPW0 del alquiler, cumplan con todos 10s siguientes requisitos: (I) El inquilino vive en un parque de casu rodantes en el Estado de California.
(2) El inquilino es de muy bajos ingresos, seslin lo define la section 50105 del Co&O de Salud y Seguridad. (3) El inquilino no esta en mora ensuspagos dealquiler, haestablecidoresidencia legal en una casa rodantey espropietario dey ocupa la cas0 rodantecomo elkWder=idencia principal del inquilino. (4) El inquilino, incluyendo a todos 10s demh residentes que residen normalmente en la Casa rodante. CmPle con to& Ias redm Y reglamentaciones del ParPe de Casas rodantes y con el contrato de alquiler del inquilino. (5) El inquilino no esta recibiendo ninguna ayuda de viviendafederal. eslatal o local;
inclyendo, per0 no limitada a, a+ de conformidad con el CaPirulo 8 (a Partir de In Seccidn 1404a) del Titulo 42 del Cddigo de 10s Estados Unidos. la Ley de Vivienda y de
Desarrollo Comunitario de 1974 (P.L. 93-383). capitdo 45 (a Pmrir de la SeCCih 3601) del Titulo 42 del Cddigo de 10s Estados Unidos o cualquier OtrO Pi-Ograma de ayuda Para la vivienda administrado por el Departamento de Vivienda Y Desarrollo U~lxanO de 10s Estados Unidos o segrin lo dispongan otras leyes oprogramas estatales o federales.
(c) (I) “Subsidio de ayudapara elpago del a1quiler”signifca un descuento del 1oPOr ciento del alquiler mensual que se cobrepor el espacio Para Casas rodantesOcuPad0 Por uno o mh inquilinos ca/ifcados, se@n 10 establezca la administracion delparquede casas rodantes (el nivel de alquiler mensual previo a1 subsidio). El nivel de alquiler mensual previo a1 subsidio de un inquilino calijicado que est6 recibiendo o tenga derecho a recibir un subsidio de ayuda para el pago del alquiler podra aumentarse, y debera reducirse de
tanto en tanto, segrin corresponda. de manera que el nivelde alqui[erPrt+o alsubsidio no weda, en nin& momento, el nivel de alquih menSUalPromedi0 We se Cobre Po? tohs
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de lafecha en que sea pagadero. (2) El inquilino, por cualquier motivo, deja de cumplir con 10s criterios para ser un inquilino calijcado. (b) La administracion delparque de casas rodantespodrb, con IOdias de avisoprevio escrito a1 inquilino, suspender el subsidio de ayuda para elpago del alquiter del inquilino por alguno de 10s motivos especificado en 10s parrafos (I) d (2) del inciso (a). (c) Un inquilino cuyo subsidio de ayuda para elpago del alquiler haya sido suspendido de conformidad con el inciso @) no podra volver a solicitar un subsidio de ayuda para el pago del alquiler por un period0 de 12 meses de alli en mrjs. (4 Para losfinesde la limitacidn del loporciento indicada en la Secciiin 798.44.4,los subsidios de ayuda para el pago del alquiler suspendidos de conformidad con el inciso (b) se consideraran suspendidos el ultimo dia del apio civil. 798.44.6. (a) Todo inquilino cal$cado perjudicado o dairado por alguna violacidn sustancial de este articulopodra solicitar a1 tribunal municipal del distnto judicial en que se halle ubicado el parque de casas rodantes una determinacion judicial de sus derechos bajo este articulo. Los inquilinos perjudicados que prevalezcan en estas acciones tendran derecho a 10s daiios y perjuicios efectivamente sufidos, equivalentes a la cantidad de subsidio de ayuda para el pago del alquiler que hayan perdido a causa de la violacion y a 10s costos y honorarios razonables de abogado. Los inquilinos perjudicados por una violacion de este articulo tambiin tendran derecho a solicitar desagravio por mandato judicial y todos 10s demrjs remedios equitaiivos disponibles bajo la Seccidn 526del Codigo de Procedimiento Civil. (b) Los fallos del tribunal municipal podran ser revisados por el departamento de apelacion de un tribunal superior del condado en que haya surgido la accidn judicial. 798.44.7. (a) La administracidn de un parque de casas rodantes no suspendera el inquilinatode ningrin inquilino, ni intentara hacerlo, nisevengaracontra ningrin inquilino, ni intentara hacerlo, como resultado inmediato de una solicitud de un subsidio de ayuda para el pago del alquiler por parte de un inquiiino o del ejercicio de sus derechos a ello segtin lo dispone este articulo. @) Toda solicitud por parte de la administracidn de un parque de casas rodantes de alquileres que excedan el cargo de alquiler subsidiado a un inquilino calijkado cuya solicitud de subsidio de ayuda para el pago del alquiler haya sido aprobada para el atio civil, o cuya solicitud haya sido denegada o rechazada en violacibn de este articulo, constituira una defensa en las acciones judiciales iniciadas por la administracidn de un parque de casas rodantes por alguno de 10s siguientes:
de alquileres en parques de casas rodantes impondra ningh tip0 de restriccionessobre la cantidad de alquiler que la administracidn de un parque de casas rodantes podra cobrar por un espacio para casas rodantes dentro delparque cuando o despub de que ocurra un evento descontrolante, segzin lo define la Seccion 798.46.4. (4 En o despuis de la fecha en que esta medida entre en vigor, ninguna ley de control de alquileres en parques de casas rodantes impondra ningzin tip0 de restriccion sobre la cantidad de alquiler que la administracion de un parque de casas rodantes podra cobrar por un espacio para casas rodantes dentro delparque que sea un espacio exento, segtin lo define la Seccidn 798.46.4. Para losfines de0 despub de la fecha en que esta medida entre en vigor, todos 10s espacios exentos estaran exentos de todas las leyes de control de alquileres en parques de casas rodantes. SECC. 6. La seccion 798.46.3 se aiiade al Codigo Civil, para que rece: 798.46.3. El Esiado de California no promuigma ningtin estatuto que restrinja o autorice la restriccion de la cantidad mrtrima de alquiler que la administracidn de un parquedecasas rodantespodrb cobrarporun espacio en unparquede casas rodantes. Todo estatuto que tenga ese efecto y que se haya promulgado antes o despub de la fecha en que esta medida entre en vigor, quedarb nulo y no podra ser aplicado. SECC.7. La Seccion 798.46.4 se aiiade a1 Caigo Civil de California, para que rece: 798.46.4. Segtin se utilizan en este articulo, lossiguientes terminos tienen lossiguientes signiJicados: (a) "Evento descontrolante " signijca. con respecto de todos 10s espacios en unparque de casas rodantes cubiertos por una ley de control de alquileres de casas rodantes, el acaecimiento de algunos de 10s siguientes eventos despub de la fecha en que esta medida entre en vigor: (1) Toda venta, transferencia @or ejecucicin de hipoteca, operacion de ley o de alguna . otra manera), u otro cambio en la propiedad de la casa rodante, segin lo define la Seccidn 798.3. (2) Toda suspensidn del inquilinato de las personas que sean inquilinos de ese tip0 de espacio por expulsion, vacancia voluntaria o de alguna otra manera. (3) Todo subalquiler a un tercero- por parie de un inquilino, de la casa rodanie o de1 espacio, a partir de la fecha en que esta medida entre en vigor. Nada de lo aqui contenido tiene la intencidn de autorizar un subalquiler de la casa rodante o del espacio. Sin perjuicio delosparrafos (I). (2) y(3), noseconsiderara que ha.ocurrido ningrin eventodescontrolante en el cas0 de la transferencia de la propiedad de una casa rodante a1 guardian o fideicomisariode unpropietario devivienda odelfideicomisode unpropietario devivienda (I) El exceso de alquiler sobre el cargo de alquiler subsidiado. si 10s bene3ciarios con derecho a lapropiedadde la casa rodante son miembros de la familia (2) La expulsion del inquilino califcado del parque de casas rodantes por no haber inmediato delpropietario devivienda oelconyugesupervivientealfallecerelotro cbnpge, pagado ese exceso de alquiler. o el conyuge o 10s padres o 10s hijos de un propietario de vivienda. (c) No obstante, el inciso (b) no sera aplicrrble si la aplicacidn del cargo de alquiler (b) "Espacio exent0"signiJica (1) todo espacio en unparque de casas rodantes que no subsidiado violara algrin derecho constitucioital del propietario del parque de casas se halle ocupado por una casa rodante en la fecha en que esta medida entre en vigor, o (2) rodantes a obtener una tasa de rentabilidadjusta. todo espacio que, en la fecha en que esta medida entre en vigor, se halle exento de la ley de SECC.4. La Seccion 798.46.1. se aiiade al Gjdigo Civil, para que rece: control de alquileres de espacios en parques de casas rodantes como resultado de un 798.46.1. En o despues de la fecha en que esta medida entre en vigor, ninguna ciudad, contrato de am'endo o de alquiler que cubra a ese espacio, incluyendo, sin limitacion. un condado, o ciudady condado, podran promulgar nuevas leyes de control de alquileres en contrato de alquiler descrito en la Seccion 798.1 7. parques de casas rodantes ni enmendar o modijicar las leyes existentes de control de (c) "Control dealquileres enparques decasas rodantes"tienee1mismosigniJicado que alquileres en parques de casas rodantes para aplicar su restriccidn sobre 10s alquileres . indica la Seccion 798.44. mciximos aplicables a un espacio en unparque de casu rodantes que en la fech en que esta SECC. 8. ENMIENDA 0 DEROGACION DE LA MEDIDA medida entre en vigor, a causa de un contrato de alquiler a largo plazo o de algin otro Las disposiciones de esta I medida pod& enmendarse o derogarse mediante 10s motivo, no esti sujeto a las restricciones del alquiler requeridas por la ley de control de procedimientos indicados en esta seccion. Si alguna parte del inciso (a) fuera declarada alquileres en parques de casas rodantes. invalida, entonces el inciso (b) sed el medio exclusivo para enmendar o derogar este titulo. (a) Las disposiciones de esta medida p& enmendarse para contribuir a sus objetivos mediante estatuto aprobado en ambas camarasporvotacionnominal e ingresado enel diario, con el acuerdo de las dos terceras partes de 10s miembros y la firma del gobernador. (b) Las disposiciones de esta medida podrrin enmendarse o derogarse mediante un estatuto que solo entrad en vigor cuando lo aprueben 10s electores. SECC. 9. FECHA DE ENTRADA EN VIGOR Lafechadeentradaenvigordeestamedidaseraeldiasiguientealaeleccionenque haya sido aprobada por 10s votantes. SECC. 10. MTERF'RETACION DE LA MEDIDA La medida debed ser interpretada liberalmente para alcanzar el prop6sito de esta medida y preservar su validez. SECC. 11. POSIBILIDAD DE SEPARACION Si alguna disposicion de esta medida, o la aplicacion a alguna persona o circunstancia fizera considerada invalida o nula, esa invalidez o nulidad no afectari otras disposiciones o aplicaciones a las quepueda dam efecto sin ladisposicion o aplicacion invdida y, paraeste tin, todas las disposiciones de esta medida se declaran separables. SECC. 12. INTENCION DE LOS ELECTORES EN CAS0 DE APROBARSE MEDIDAS CON LA POSIBILIDAD DE SER CONFLICTIVAS En el cas0 de que otramedidaaservotadapor losvotantes en lamismaelecci6n queesta medida, y que constituya un regimen regulatorio de amplio alcance, reciba mis votos afirinativosque estamedida, es intencion de 10s electoresque todadisposiciono disposiciones de esta medida que no este(n) en conflicto directo y aparente con alguna disposicion o disposiciones de otra medida, no se consided(n) en conflicto con la presente, y debed(n) separarsedeladisposicionolasdisposicionesdeestamedidaquees~(n) enconflictodirecto y aparentecon las disposiciones de otramedida. En este caso, las disposiciones se separarb de conformidad con las disposiciones de la Seccion 11 de esta medida a1 someterse a un tribunal o jurisdiccion competentes.
SECC.5. La Seccion 798.46.2 se aiiade al Codigo Civil, para que rece: 798.46.2. Toda ley de control de alquileres en parques de casas rodantes que este en vigor en la fecha en que esta medida entre en vigbr estara sujeta a 10s siguientes disposiciones: (a) (I) El o despuks del lo de enero del atio subsiguiente a la fecha en que esta medida haya entrado en vigor? ninguna ley de control de alquileres en parques de casas rodantes podra, con respecto del alquiler que la adminbtracion de un parque de casas rodantes pueda cobrar por un espacio dentro del parque, hacer ninguna de las siguientes: (A) Requerir que el alquiler del espacio se reduzca a menos de lo quese habia cobrado licitamente antes de la fecha en que esta medida entrara en vigor o en cualquier otra fecha subsiguiente. (B) Limitar 10s aumentos anuales del alquiler a cantidades inferiores a1 aumento total anual del costo de vida, medidopor el cambio en el costo de vida desde elperiodo de I2 meses que hayafinalizado en el mes de calendario previo a [afecha en que la administracidn de un parque de casas rodantes haya indicado que htrbra un aumento del alquiler, en cualquier momento y de tanto en tanto apartir de la fecha en que esta medida haya entrado en vigor. (2) Para losfines de este inciso, el cost0 de vida se determinara utilizando el Indice de Precios a1 Consumidor de California (TCPI'?. segzin lo publique el Departamento de Relaciones Industriales para todos 10s articulos y para todos 10s consurnidores de zonas urbanas: y, el CCPIcorresporidiente alperiodo 1982-1984 se computara como 100. (b) Ninguna jurisdiccion que administre una ley de control de alquileres enparques de casasrodantespodrarequerir que la administracidn de unparque de casas rodantes asista a audiencias o presente informacidn a la juivisdiccion si la administracidn limita 10s aumentos del alquiler de sus espacios afectados por la ley de control de alquileres en parques de casas rodantesalaumento total anualsupeditado a1 CCPI, de conformidadcon el inciso (a). (c) En o despub de la fecha en que esta medida entre en vigor, ninguna ley de control
Propuesta 200: Texto de la Ley Propuesta
Estamedida de iniciativa es presentada al pueblo de conformidad con lasdisposiciones (a) El sistema de seguros de responsabilidad automovilistica es una propuesta temble para 10s consumidores de California. Cuesta demasiado dinero y ofrece demasiada poca
(Itsin queimportequecantidaddesegwocompren losconductores,norecibenninguna garantia de que las factums medicas y las p6rdidas de salarios sean cubiertas si son lesionados en un accidente automovilistico. Las victimas de accidentes con lesiones graves tipicamente recuperan so10 una pequeiia fracci6n de sus firdidas de parte del seguro automovilistico. (2) Los conductoresque violan la ley y manejan sinseguro tienen exactamenteel mismo derecho de cobrar beneficios de seguro de responsabilidad que 10s conductores que tienen
SegurO. como resultado, 10s tenedores de las p6lizas se ven forzados a gastar mis de mil
del Articulo 11, Seccion 8 de la Constitucion. . Estamedidade iniciativaagregaseccionesalC6digodeSeguros;por lotanto,lasnuevas proteccion. Confome a este sistema: disposicionesque sepropone que seanagregadasestin impresasenletracursivaparaindicar que son nuevas.
LEY PROPUESTA
Ley de Seguro de Pura No Responsabilidad de Vehiculos Motorizados
SECCION UNA. ~~ta Ley sed conocida Y POM sercitaa corn0 el sky de Sew0 de
SECCION DOS. El pueblo del Estado de California halla y declara. lo siguienk: Pura No Responsabilidad de Vehiculos Motonzados".
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millones de domes por an0 para SUbVenClonar a 10s conductores no asegurados. (3) Solo alrededor de un cuarto de cada ddar gastado en seguros que cubren las lesiones corporales se utilizan verdaderamente para 10s gastos mBdicos y salarios perdidos de las victimas de accidentes. Se utilizamis diner- tercio de cada tal dolar de segurospara pagar 10s honorarios legales. (4) El fraude predomina. El sistema en realidad alienta a que 10s demandantes, abogados y proveedores de atencion de la salud inescrupulosos defrauden a lascompaiiias de seguros, y de tal modo roban a 10s tenedores decentes de p6lizas. @)Unsistemadeseguroautomovilisticoquereemplacelosreclamosderesponsabilidad y los pleitos con un seguro que les ofrezca a las victimas de accidentes el derecho de cobrar beneficios de parte de sus propias compaiiias de seguros sin tener que probar la culpabilidad de parte de otro conductor les prestana un mejor servicio a 10s conductores de California. Tal sistema haria lo siguiente: (1)Garantizarque 10s tenedoresdepblizas lesionados enaccidentessean verdaderamente compensados. (2) Impedir que 10s conductores no asegurados cobren beneficios de seguros pagados por otros. (3) Poner mas parte del dinero de seguros pagado por 10s conductores en manos de las victimas de accidentes que en 10s bolsillos de 10s abogados.
(4) Reducirsignificativamentelos incentivosparapresentarreclamos falsos oexagerados. (5) Reducir el costo del seguro automovilistico. (c) Este nuevo sistema de seguro automovilistico deberia ham lo siguiente:
(1) Requerir que 10s conductores tengan suficiente seguro como para cubrirse a si mismos y a sus pasajeros de las p&didas economicas que pudieran incunir en un accidente automovilistico, de modo que, en la vasta mayoria de 10s accidentes, el costo del accidente no seria transferido a otros. (2) Permitir que 10s conductores opten por comprar o no aun limites mis altos de cobertura, asi como cobertura adicional por el dolor y el sufrimiento. (3) Requerir que las compaiiias de seguros paguen 10s reclamos dentro de un plam de 30 dias. (4) Limitar las tarifas pagadas a 10s proveedores de atencion de la salud por el tratamiento y servicios cubiertos por el seguro automovilistico. (5) Disponer que las disputas respecto a 10s reclamos sean resueltas con rapidez y eficiencia mediante arbitraje, en vez de a traves de procedimientos judiciales largos y costosos. (6) Permitir que 10s conductores que lesionan intencionalmente a otras personas, o lo hacen mientras manejan bajo el influjo del alcohol o de las drogas, o mientras cometen un crimen mayor, sean demandados. SECCIONTRES.LaParte8(comenzandoconlaSeccion 12800)seagregaalaDivision 2 del Codigo de Seguros, la cual dirri lo siguiente:
12802. [OPCIONES DE COBERTURA] (a) Cada asegurador hara disponibk segurodePLPdelimitesestrindares. ElsegurodePLPdelimites estandaresproveera hr un total de $1 millonpara cadapersona cubierta en servicios medicos, de rehabilitac de pirdida salarial y de reemplazo, y beneficios de muerte. de conformidad con capitulo, con sujecion a 10s limites siguientes: (1) Los beneficios depirdida salarial seran pagados a una persona cubierta hast1 mcirimo de $2,50Opor mes. (2) Los beneficios de servicios de reemplazo serh pagados a una persona cubi, hasta un nuiximo de $2,50Opor mes. (3) Losbeneficiosdemuerteseranpagadosporun monto de$5O,OOOacada dependir sobreviviente hasta un mcirimo de $200,000, dividido igualmente entre todos tl dependientessi hubiera mcis de cuatro, o $50,00Opara el caudal hereditario si no hub, tales dependientes.
(a) Cada asegurador hark disponible un seguro de PLP de limites minimos. El seg de PLP de limites minimosproveera hasta un total de $50,000 a cada persona cubiertr servicios medicos, de rehabilitacion. deperdida salarial y de reemplazo, y beneficio. muerte, de conformidad con este capitulo. con sujecidn a 10s limites siguientes: (I) Los beneficios depirdida sahial sercin pagados a unapersona cubierta hastt mcirimo de $I.OOOpor mes. (2) Los servicios de reemplazo sercinpagados a una persona cubierta hasta un mrix de $1.000por mes. (3) Los benefcios de muerte seran pagadospor un monto de $50,000, que sera divic igualmente entre 10s dependientes sobrevivientes, o $25,000para el caudal hereditan
no hubiera tales dependientes. (c) Cada asegurador tambien harb disponible un seguro de PLPcon limites totales) persona cubierta de $250,000, $500,000, $2.000,000 y $5,000,000. excepto que no requiereque un aseguradorcon un totaldeprimas escritasdesegurosautomovilisticosp, pasajerosprivados en este estado de menos de $100 millones para el ario mcis recientep( elcualexisten talesdatos hagadisponible unsegurode PLPcon limitesqueexcedan 10s seguro de PLP de limites estandares. (In asegurador tambien podra hacer disponible seguro de PLP con limitespor encima de 10s $50,000 oproveer beneficios, con sujecid la aprobacidn del comisionado, distintos de aquellos especificados en esta seccion.
asegurador obtendru una declaracidn de renunciaa beneficios completosdeun solicita de seguro o asegurado serialado antes de venderle a tal persona un seguro de PLP 1 proveamenos beneficiosquelosprovistosconfonnealsegurodePLPde limites estandai El limite de 10s beneficios de PLP impuesto conforme a unapoliza de seguro comprada conformidad con esta seccion se aplicara a todas las personas cubiertas conforme a pdliza, excepto segh lo dispone el parrafo (3) del inciso (c) de la Seccidn 12801. L declaracidnfirmada de renuncia a beneficios completos se aplicara a todas las polurn transferencia, renovacion y reemplazo hasta que sea revocadapor escrito por un asegurc serialado.
(a) La declaracidn de renuncia a beneficios completos estara escrita en un lengu [lano. Notificara a cadn propietario de un vehiculo respecto a su derecho de comprar seguro de PLP con un limite de cobertura de por lo menos $1 milldn. Tambien notifc, a cadapropietario de un vehiculo que a1 mantener un seguro de PLP con limites meno que 10s de un seguro de PLP de limites estandares el o ella aumenta el riesgo de que ei Cas0 que el 0 eUa 0 cunlquiera de sus parientes residentes sean lesionados de gravedm
un accidente, 10s beneficios de PLP provistos a 61 o a ella podrian no ser sujicientes co
Para cubrir todas mpirdidas economicas. El comisionado establecera el lenguaje de declaracidn y 10s procedimientos para su utilizacibn. 12804. [SEGURO SLJPLEMENTARIO DE PLPPOR DOLOR YSUFRIMIENTO] t Cadaaseguradorharadisponibleunsegurosuplementario de PLPquepaguecompensaci por el dolor y el sufiimiento de una persona lesionada en un accidente, que sufra deterio permanente Y grave de una fincibn corporal 0 desfiguracion permanenre y grave. L beneficios conforme a esteseguro seran pagados de acuerdo a una lista establecida por comisionado que consigna el monto delpago quese ha de efectuar a una persona cubiei en base a lagravedad de la lesion sufida. Tal lista dispondra unpago minimo de $250,0 para una persona cubierta, por el dolor y el sufiimiento que Suva de lesiones sufidas cualquier accidente. (a) Con sujecidn a la aprobacibn del comisionado, 10s aseguradores tambiin podfi hacer disponible un seguro suplementario de PLPque pague cornpensacion por el dolo, elsufi.imientoresultantedeuna lesionsufiidaen un accidente. Talseguropodrapagar. pe no es necesario quepague cornpensacion de acuerdo con una lista. 12805. [DISPONIBILIDADDE COBERTURA]Exceptose&n lodisponen lasSeccior; 1861.02~ 11628, un asegurador no rehusara vender a ningrin propietario de un vehin motorizado que cumpla 10s requisitos de buen conductor cualquiera de 1as coberturas q se le requiere hacer disponibles conforme a este capitulo. El Plan Automovilistico Califoria de Riesgo Asignado hara disponible un seguro de PLP con limites de $50,0( $250,000, $SOO,OO y $1,000,000 y un seguro suplementario de PLP segiin se describe en inciso (a) dela Seccion 12804. Eltermin0 "buen conductor "serefierea cualquierperso que cumpla 10s requisitos como tal conforme a la Seccion 1861.025. 12806. [OPCIONES DE REDUCCION DE PRIMAS] (a) No obstante cualqui disposicidn de estecapitulo. el comisionado podra aprobar con reducciones apropiadas % [asprimas las siguientes opciones depdizas con respecto 01 seguro de PLP: (1) LUS polizas que acarrean deducibles, siempre que el deducible por beneficir midicos conforme alseguro de PLP de limites minimos no exceda los $1,000 porpersor cubierta. (2) Laspdlizns que extienden elperiodo de una semana entre la fecha en que se sufi una lesion y la fecha en que comienza la cobertura de perdida salarial, siempre que t period0 no exceda tressemanas conformea unapoliza deseguro de PLPde limites minimo
(b) L~s limitaciones del seguro de PLP autorizadas por el inciso (a) se aplicard solamente 01 asegurado seiialado y a losparientes residentes del asegurado serialado. L asegurador divulgara a un solicitante de seguro el efecto de cada tal opcion de poliz, respecto de las primas y beneficios, y obtendrb una copia de tal divulgacionfirmada por , solicitante antes de otorgar una opcion de reduccidn de prima. (c) Cada asegurador hara disponible, en primas reducidas de manera apropiada, L seguro de colisidn y completo con deducibles de $250, $500, $750, y $1,000. ademcis L cualesquier otros montos deducibles que un asegurador desee hacer disponible. 12807. [PERSONAS CUBIERTAS CONFORME AL SEGURO DE PLP] (a) El segui de PLPy elseguro suplementariode PLPquecubren a un vehiculo motorizado matriculao
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12803. [DECLARACION DE RENUNCIA A BENEFICIOS COMPLETOS] (a)
CAPITULO 1. SEGURO DE VEHICULOS MOTORI~~X
Articulo 1. Titulo, Cobertura y Beneficios
12800. [TITULO] Este capitula sera conmido y pdra ser &ado coma la "Ley de Seguro de Pura No Responsabilidad de Vehiculos Motorizados ". 12801. [COBERTURA REQUEHDA PARA VEHICULOS MATRICULADOS 0 MANEJADOS ENESTE ESTADO] (a) Cadapropietario de un vehiculo motorizado quese requiera que sea matriculado en este estado o que sea manejado en este estado mantendra un seguro de responsabilidad de daiios contra la propiedady deproteccidn contra [esiones personales (PLP) con respecto a cada tal vehiculo de conformidadcon este capitulo. NO se emitira ni renovara ninguna matricula de vehiculo motorizado a menos que el propietario
de dicho vehiculo presente pruebas, de modo satisfactorio para el Departamento de Vehiculos Motorizados, de que el vehiculo esta asegurado segzin lo requiere este capitulo. (b) El seguro de responsabilidad por daiios a la propiedad que se requiere que sea mantenidocubrirh la responsabilidadcivildeactosilicitosporeldaiioa lapropiedad, hasta un limite de por lo menos $5,000 por cualquier accidente que involucre a un vehiculo asegurado que ocurra en este estado. (c) (I) El seguro de PLPqueserequierequesea mantenidoproveeraservicios medicos, de rehabilitacion. deperdidasnlarialy de reemplazo, y beneficios de muerte a laspersonas cubiertas. de conformidad con este capitulo. Except0 segdn lo dispone elparrafo (2). el seguro de PLP que se requiere que sea mantenido proveera hastapor lo menos $1 mill& en beneficios. segdn se describe en el inciso (a) de la Seccidn 12802, a cada persona cubierta. (2) Un propietario de un vehiculo motorizado podra sati$acer el requisito del seguro de PLP, si il o ella ha frmado la declaracidn de renuncia a 10s beneficios completos requerida conforme a la Seccion 12803, manteniendo un seguro de PLPqueprovea hasta por lo menos $50,OOOen beneficios, segin sedescribe en el inciso (a) de la Seccion 12802, a cada persona cubierta. Este parrafo no se aplica a un vehiculo no propiedad de una persona natural opersonas naturales, o que sea utilizado para llevarpasajeros en forma de alquiler. (3) No obstante cualquier otra disposition de esta seccion, el seguro de PLP que se requiere que sea mantenido proveera hasta $I milldn en beneficios de PLP, segzin se describeen el inciso (a) dela Seccion 12802, y hasta $250,000 en beneficiossuplementarios de PLP, segin se describe en el inciso (a) de la Seccidn 12804, con respecto a lo siguientes: (A) Cualquierpeaton, ciclista u otrapersona queno ocupe un vehiculo motorizado que sea lesionado o matado en este estado como resultado de ser atropellado por un vehiculo motorizado. Una persona "atropel1ada"por un vehiculo motorizado, segin se utiliza dicho tirmino en esta seccion y en otras partes de este capitulo, significa unapersona que sufe una lesion corporal como resultado direct0 e inmediato del manejo de' un vehiculo motorizado. Si tal lesion corporal no es causada por un verdadero contact0 fisico con un vehiculo motorizado, elasegurador aplicable no esta obligadoa proveer beneficios de PLP ni beneficios suplementarios de PLPa menos que el testimonio de un testigo competente y desinteresado corrobore el reclamo de la persona lesionada de que la operacidn del vehiculo motorizadojire una causa directa e inmediata de sus lesiones. (B) Cualquierpersona que noseapropietariade un vehiculo matriculado en esteestado o que se requiera que este matriculado en este estado, ni un pariente residente de un propietario de tal vehiculo y que sea lesionado o matado como resultado de un accidente en este estado mientras que ocupa el vehiculo cubierto. (4 Toda poliza de seguro otorgada de conformidad con esta seccion proveera por 10 menos la cobertura minima de seguro requerida conforme a las leyes de cualquier otro estado# distrito, mancomunidad, territorio o posesion de 10s Estados Unidos o cualquier provincia o territorio del Canada donde el vehiculo motorizado sea manejado.
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en esteestado o queserequierequesea matriculado en este estado proveeran 10s beneficios subrogado a cualquier reclamo de actos ilicitos que pudiera tener una persona cubierta aplicables que se han de pagar con respecto a las personas siguientes: aplicable. (I) Cualquier persona que es lesionada o matada como resultado de un accidente 12808. [PAGORAPIDODEBENEFICIOS] (a) Los beneficios queserequierequesean mientrasocupa elvehiculocubiertoen cualquierestado, distrito, mancomunidad, territorio, provistosconformeaeste capitulo son pagaderos a medida queseacumulelapirdida. Tales oposesidn Je 10s Estados Unidos o cualquierprovincia o territoriodel Canada# excepto una benefcios esth atrasados si no son pagados dentro de un plazo de 30 dim despuis de que persona que sea lesionada o matada mientras ocupa voluntariamente el vehiculo mientras un asegurador reciba la documentacidn razonable del hecho y el monto por la pirdida que es manejado sin el permiso del propietario. sufiida. (2) El asegurado seiialado y 10s parientes residentes del asegurado seiialado que son (b) Sino sesuministra ladocumentacidn razonablerespecto a todo el reclamo, elmonto lesionados o matados como resultado de un accidente mientras que ocupen cualquier respaldadopor la docurnentacidn razonable esta atrasado si no sepaga dentrode unplazo vehiculo motorizado en cualquier estado, distrito, mancomunidad, territorio, oposesion de de 3Odias despuis dequeladocumentacidn searecibidapor elasegurador. Cualguierparte 10s Estados Unidos o cualquier provincia o terriforio del Canada. del restodelreclamo queseaposteriormenterespaldadapor documentacibn razonableesta (3) Cualquierpeatdn, ciclista u otrapersona que no ocupe un vehiculo motorizado que atrasada si no sepaga dentro de un plazo de 30 dias despuis de que la documentacidn sea sea lesionado o matado en este estado como resultado de ser atropellado por un vehiculo recibida por el asegurador.
cubierto de conformidad con elpairafo (3) del inciso (c) de la Seccidn 12801. (c) Un asegurador que deba beneficios atrasados pagara a la persona cubierta (4) El asegurado seialado y cualquierpariefite residente del asegurado seialado que aplicable o alproveedor de atencidn de la saluduna penalidad de intereses del 24% anual sea lesionado o matado en este estado como resultado de ser atropeIlado por cualquier con respecto a tales beneficios. Tal asegurador tambihnpagara 10s honorarios razombles vehiculo motorizado mientras este caminando, andando en bicicleta o que de otro modo no de abogado y 10s costos incum'dos por unapersona cubierta opor un proveedor de atencidn ocupe un vehiculo motorizado. de la saludpara obtener el pago de un monto atrasado. El monto de tales honorarios de (5) Cualquierpersonaqueandeen una motocicleta, excepto una motocicletaqueno est& abogado y 10s costos que Sean razonables senin determinados por el arbitro que arbitre la aseguradasegtin lo requiereestecapitulo, quesea lesionada o matada en este estado como disputa. resultado de una colisidn con un vehiculo cubierto, si el vehiculo cubierto no fuera tambiin (d) Esta seccidn nose aplica a 10s pagos retenidos por aseguradores por el tratamiento una motocicleta, de conformidad con el inciso fl. medico que hasido referido a una organizacidn de revision de colegas para que efecchie una (b) El seguro de PLP y e1 seguro suplemenlario de PLP que cubren a un vehiculo revision de conformidad con la Seccidn 12821. motorizado manejado en este estado que no estle mahiculado en este estado ni que se 12809. [AUMENTOS DE PRIMA PROHIBIDOS] Un asegurador no aumentara la requiera que este matriculado en este estado proveera 10s beneficios aplicables a ser prima de un asegurado solo debido de un reclamo de benefcios de PLPo daiios de colisidn pagados con respecto a las personas siguientes: a1 vehiculo del asegurado, a menos que dicho asegurado haya sido responsable de causar (1) Cualquierpersona que sea lesionada o matada como resultado dew accidente en el accidente en un 51 por ciento o rnris. El comisionado podra imponer una penalidadcivil este estado mientras ocupa un vehiculo cubierto, excepto una persona que sea lesionada o de hasta $l,OOOpor cada violacidn de estaseccidn. Talpenalidadsera adeh decualquier matada mientras ocupa voluntariamente el vehiculo que es manejado sin el permiso del penalidad impuesta conforme a la Seccidn 790.035. propietario. 128IO. [BENEFICIOSMEDICOS YDEREHABILITACION] (a)Lmpagossee&ectuarcin (2) Cualquierpeatdn, ciclista u otrapersona que no ocupe un vehiculo motorizado que para todos losproductos, servicios y alojamientos cubiertos que seprovean a una persona sea lesionada o matada en este estado como resultado de ser atropellada por un vehiculo cubierta para el tratamiento de una lesion que surja de un accidente, hastat 10s limites cubierto, de conformidad con elparrafo (3) del inciso (c) de la Seccidn 12801. aplicables del seguro de PLP. (3) Cualquierpersonaqueandeen unamotocicleta, excepto una motocicletaquenoesti (b) Tras la recepcidn de la documentacidn razonable, un asegurador pagara o asegurada segh lo requiere este capitulo, quesea lesionada o matada en este estado como reembolsara directamente a 10s proveedores de atencidn de la salud por 10s productos, resultadode unacolisidn con un vehiculo cubierto, si el vehiculocubiertono estambiin una servicios o alojamientos cubiertos que se provean, exCepto con respecto a cualquier motocicleta, de conformidad con el inciso fl. deducible aplicable. Tal documentacidn incluira una copia de la factura delproveedor de (c) Excepto segtin lo disponee1 inciso (d). a unapersona que tienederecho a beneficios atencidn de la saludfirmada por la persona cubierta que afirme que el o ella ha recibido de PLP o a beneficios suplementarios de PLP conforme tanto a1 seguro que se aplique a1 10s servicios, productos y alojamientos por 10s cuales el asegurador es facturado. Un vehiculo en que la personafue lesionada o matada como a1 seguro que se aplique a un proveedor de atencidn de la salud nopodra facturar directamente a unapersona cubierta, vehiculo propiedad de la persona o de un pariente residente de la persona, se leproveeran sin0 quedebefacturaralaseguradoraplicablepor elmontopagadero, excepto con respecto beneficios de la manera siguiente: El asegurador queprovea elseguro quese aplique a un a cualquier deducible aplicable. vehiculo propiedad de la persona o de un pariente residente de la persona proveera ' (c) Los beneficios medicos incluyen beneficios de asistencia personal para personas beneficios hasta 10s limites de dicho seguro. El asegurador que provea el seguro que se cubiertas. Seefectuara unpago razonableporlosgastos incurridosdeasistenciadomiciliaria aplique a1 vehiculo en el cual la persona fie lesionada o matada proveera cualesquier provista a unapersona cubierta quefue lesionada como resultado de un accidente si dicha beneficios cubiertos conformea dicho seguro en la medida en que tales beneficios excedan persona nopuede, como resultado de dicho accidente, atenderse a si misma o realizar las 10s limites de, o no esten cubiertos conforme a, el seguro que se aplique a un vehiculo actividades esenciales de la vida diaria sin ayuda. propiedad de la persona o delpariente residente de la persona. (d) Se pagaran 10s gastos de 10s servicios de rehabilitacidn siempre que sea (d) A una persona que sea lesionada o matada mientras ocupa un vehiculo de su razonablementeprobablequepermitan queunapersona lesionadareadquiera las habilidades propiedad o a un pariente residente de dicha persona se le proveera beneficios solo de trabajo. Noes necesario que losgastos estin cubiertospara tales serviciosprovistospor conforme a1 seguro de PLP o a1 seguro suplementario de PLP que se aplique a dicho mbs de dos aios posteriores a la fecha del accidente. vehiculo. Unpropietariodeun vehiculo motorizado que noeste aseguradosegtin lo requiere 1281 1. [BENEFICIOS DE PERDIDA SALARIAL] (a) El pago se efectuarb de este capitulo y su pariente residente no tienen derecho a 10s benefcios de PLP ni a 10s conformidad con esta seccidn, hasta 10s limites aplicables del seguro de PLP, por una beneficios suplementarios de PLP conforme a cualquierpdliza de seguro si es lesionado o pirdida salarial sufiida por unapersona cubierta como resultado de una lesion quesurja matado mientras ocupa dicho vehiculo, excepto segiin lo dispone el phi-rafo (3) del inciso de un accidente. (a) de la Seccidn 12841. (b) El pago se efectuara sdlo con respecto a una perdida salarial sufiida 7 dias o mris (e) A una persona que sea lesionada o matada como resultado de ser atropellada por despuisde la fecha delaccidentequecauso la lesidn. Durante elperiodode unaiioposterior un vehiculo motorizado mientras no ocupa un vehiculo yque tiene derecho a benefciosde a la fecha del accidente, 10s pagos de beneficios se efectuarcin por el 85% de 10s ingresos PLPo a beneficios suplementarios de PLPconfonne tanto al seguro que cubre el vehiculo netos perdidos mientras que las lesiones de la persona cubierta impidan que la persona se que atropelld a la persona como a1 seguro que cubre un vehiculopropiedad de la persona dedique a1 empleo a1 que dl o ella se dedicaba inmediatamente antes del accidente. Si las o a un pariente residente de la persona se le proveeran beneficios de la siguiente manera: lesiones de lapersonacubierta, despuis de mrisde un aioposterior a la fecha del accidente, El asegurador que provea el seguro que se aplique a1 vehiculo que atropelld a la persona continlian impidihzdolededicarsea tal empleo, 10s pagos de ben4cios continuaran siendo proveera cualesquier beneficios que se requieran serprovistos conforme alparrafo (3) del efctuados sdlo si la persona trata de dedicarse a un empleo de cualquier tip0 que el o ella inciso (c) dela Seccidn 12801 que excedan 10s limites de, o no esten cubiertos conforme a, sea capaz de desempeiiar. Si, conforme a tal requisito, la persona cubierta se dedica a una el seguro que se aplique a un vehiculo propiedad de la persona o pariente residente de la forma de empleo distinta a la cual Mo ella sededicaba inmediatamente antes del accidente, persona. la persona recibira unpagopor la diferencia que exista entre sus ingresos netos resultantes fl A unapersona quesea lesionada o matada mientrasque andeen unamotocicleta que y sus ingresos netos inmediatamente anteriores a1 accidente. Si las lesiones de la persona est4 asegurada segtin Io requiere este capitulo y que est6 involucrada en una colisidn con cubierta impiden que la persona, despues de mas de un aiio posterior a la fecha del otro vehiculo motorizado distinto de una motocicleta, se leproveeran beneficios conforme accidente, se dedique a cualquier empleo remunerado, la persona continuarb recibiendo a la poliza de seguro que se aplique a la motocicleta. Sin embargo, el asegurador que pagos de benefcios por el 85% de 10s ingresos netos perdidos. Si la persona cubierta no otorgue talpdliza tienederecho a1 reembolso departedelasegurador que otorgue lapoliza estaba empleada en el momento del accidente, la determinacidn de 10s montos depago de que se aplique a1 vehiculo involwrado en la colisidn con la motocicleta por aquellos beneficios conforme a esta subdivisidn se basara en 10s ingresosprovenientes del empleo beneficios que ha dispuesto que est& cubiertos conforme a1 seguro de PLP de limites a1 cual se hubiera esperado razonablemente que la persona cubierta se hubiera dedicado minimos. si no hubiera sido lesionada. n de este capitulo, ni 10s beneficios de PLP ni (c) Unapersona lesionada nopresentara un reclamopor benefcios depirdidasalarial
10s beneficios suplementarios de PLP seran provistos a ningin conductor de un vehiculo a menos que elproveedor de atencidn de lasalud quetratea lapersona lesionadadetermine motorizado que sea lesionado o matado en tin accidente que 41 o ella ha causado que dl o ella no es capazde dedicarse a un empleo remunerado que el o ella desemperiaria intencionalmente. Paralosfines deestasubdivisidn, un conductordeun vehiculo motorizado de otro modo. Los beneficios depirdida salarial no sepagaran en nombre de una persona causa un accidente intencionalmente si dicha persona actlia o deja de actuar con losfines fallecida. de causar un accidente o tiene un claro conocimiento de que un accidente ocurrirci con un 12812. [BENEFICIOS DE SERVICIOS DEREEMPLAZO] (a) Se efectuarb un pago a alto grad0 de certeza. Un conductor de un vehiculo motorizado no causa un accidente unapersona cubierta. hasta 10s limites aplicables delseguro de PLP, pore1 cost0 razonable intencionalmente (I) sdlo debido a que su actuacidn o falta de actuacidn es intencional o . de obtener servicios ordinarios y necesarios que tal persona hubiera desempeiiado efectuada con el conocimiento de que crea un riesgo serio y considerable de causar un personalmente para su propio benefcio opara el beneficio de su familia, si il o ella nose accidente; o (2) si el acto u omision que causa un accidente es para elpropdsito de evitar hubiera lesionado como resultado de un accidente. Una persona lesionada nopresentara
un accidente. un reclamopor benefcios de servicios de reemplazo a menos que unproveedor de atencion (h) Sin que cuente el nlimero de vehiculos motorizados involucrados. el ntimero de de la salud que hate a la persona lesionada determine que Ql o ella noes capazde efctuar personas cubiertas o de reclamos efectuados, 10s vehiculos asegurados o las primas 10s servicios ordinarios y necesarios conforme a esta seccidn. pagadas, el limite de cobertura conforme a1 seguro de PLP o a1 seguro suplementatio de (b) Excepto segtin se disponga de otro modo en esta subdivisidn, se efectuara un pago PLP no sera agregado a ni superpuesto a 10s linrites de tal seguro que se apliquen a otros por 10s gastos de servicios de reemplazo que Sean incunidos a partir de 7 dias posteriores vehiculos para determinar el monto de 10s benef;icios a 10s que una persona cubierta tiene a lafecha del accidente que causd la lesion y continuara siendo efectuado mientras que la derecho, excepto segtin se especificn en esta seccidn. persona no pueda efctuar 10s servicios por si misma. Los beneficios de servicios de (i) Un asegurador que provea benefcios de PLP conforme a este capitulo sera reemplazo nose pagaran en nombre de una persona fallecida.
(g) No obstante cualquier otra dispos
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(c) Una persona que recibe benefcios tanto conforme a esta seccidn como a la Seccion 12811 no tiene derecho a 10s beneficios mensuales combinados que Sean mayores que el monto mensual pagadero ya sea por 10s benejcios de pirdida salarial o por 10s benefcios de servicios de reemplazo conforme a 10s limites aplicables de la poliza. 12813. [BENEFICIOS DE MUERTE] (a) Se efectuara un pago en el cas0 que una persona cubierta sea matada como resultado de un accidente, hasta 10s limites aplicables del seguro de PLP. a 10s dependientes sobrevivientes de la persona fallecida, o a1 caudal hereditario de la persona fallecida si dicha persona no tenia tales dependientes. (b) El monto delpago queserequiereefctuarse conforme a esta seccion sera reducido por el monto del pago efectuado a la persona fallecida conforme a las Secciones 1281 I y 12812. Para 10s fines de esta seccidn y de la Seccidn 12802, el termino “dependiente ” significa un ccinyuge o cualquierpersona menorde I8aAos de edad que era mantenidapor unapersona cubierta en el momentode la muertede la persona cubierta como resultadode un accidente, incluyendo a cualquier talpersona que tuviera derecho a recibirpagos de manutencion de 10s hijos, provenientes de la persona cubierta en el momento de su muerte. 12814. [COORDINA CION DE BENEFICIOS] No obstante cualquier otra disposicion de este capitulo, 10s beneficios pagaderos a una persona cubierta conforme a1 seguro de PLPseran reducidos por el monto de benefcios recuperados por talpersona proveniente del seguro de compensacion de trabajadores, del seguro de discapacidad ordenado por el estado, del seguro de discapacidad de la seguridad social, o conforme a cualquier ley federal o estatal que provea benefcios de discapacidad, excepto seen lo prohiba la ley federal o estatal. 12815. [APROBACION DE TARIFAS] Cada asegurador presentarb de conformidad con la Seccidn 1861.05 una solicitud ante el comisionado para la aprobacion de las tarifas iniciales que desee cobrar. opara 10s cambios subsiguientes de targas que desee efectuar, respecto a las coberturas de seguro establecidas por este capitulo.
Articulo 2. Controles del Cost0
12820. [TARIFAS DE ATENCION DE LA SALUD] (a) El cargo de un proveedor de atencion de la saludpor 10s productos. servicios y alojamientos cubiertospor e1 seguro de PLPno excedera 10s cargowermisibles conforme a 10s listaspreparadmy establecidaspor el Director de la Junta de Apelaciones de Compensacidn de Trabajadores por accidentes industriales, a menos que el asegurador o el arbitro aplicable determine que 10s procedimientos o [as circunstancias justifican un cargo mayor. (b) El comisionado, despues de consultar a1 Director Administrativo de la Division de ComPensacion de Trabajadores Y al Director Estatd de ServiCiOS de Sahd. PrOmhWa reglas y reglamentos que implementen y coordinen /as disposiciones de este capitulo respecto a 10s cargos por 10s productos medicos, servicios y alojamientos. incluyendo el establecimiento deprogramas para dichos serviciospara [os cuales el Director de la Junta
deApelacionesdeCompensacidnde Trabajadoresnohapreparadoyestablecidoprogramas. 12821. [flVIsIoNPoR PARTE DE COLEGAS1 (a) cad0 areguradorqueprovea ut^ seguro de PLP, excepto 10s autoaseguradores, contratara a una Organizacion de Revision Por parte de cOk?as (ORC). Ya Sea conjuntamente 0 con OtrOs aseguradores 0 individualmente. (b) Una ORC estb autorizada a determinar si el tratamiento de atencion de la salud y
10s servicios provistos a una persona cubierta son medicamente necesarios, midicamente apropiados, y cumplen con las normas profsionalesdedesempeEo. Una ORCtambiin esta autorizada a determinar si las lesiones para las cuales seprovee tratamiento o servicios de atencidn de lasaludfueron causadaspor un accidente. una ORCnopdra mediar disptas sobre 10s cargos, costos o pagos apropiados y no podra dedicarse a la administracidn de
reclamos para 10s aseguradores. Una ORC depropiedad total o parcia1 de un megurador no Pdra revisar el tratamiento 0 10s ServiCiOS Por 10s que e1 mewador ha S~OhC~r~Oo. E/ personal de una ORC no podra revisar el tratamiento 0 10s servicios provistos a una persona cubierta-por cualquier institucidn o agencia donde tengan un interisjinanciero. (c) Un asegurador podra referir la factura de un proveedor de atencion de la salud a
(& Una reconsideracidn se basara en la informacion que condujo a la determinaci inicial, en lanueva informacion hallada en losregistrosmedicos. o en unapruebaadicioi presentada por la parte solicitante. Una ORC completara una reconsideracidn denno
10s 30 dias posteriores a la recepcidn de tal informacion. Tras la determinacion de t reconsideracionporparte de una ORC. un asegurador, proveedor de atencidn de la sak o persona cubierta podra obtener una revision de la determinacion en cualquier tribu, o jurisdiccion competente. @) Si una ORC determina que el tratamiento o 10s servicios de atencion de la sa1 provistos a una persona cubierta estaban de conformidad con 10s normas profsionales
desempeiioyeranmidicamentenecesariosyapropiados. elaseguradorpagarcialproveei deatencion de la salud el monto pendiente mcis 10s intereses, a una tasa del diezpor ciei anual, o el monto retenidopor el asegurador. Si la determinacidn de una ORCes revist por un m‘bunal, y si el tri6unal determina que el tratamiento o 10s servicios de atencion la salud provistos a una persona cubierta estaban de conformidad con las norn profesionales de desemperio y eran midicamente necesarios y apropiados, el asegurac pagara alproveedor deatencidn de la saludel monto pendiente mcis 10s intereses, a una tc del diapor ciento anual, 10s costos delproveedor de atencion de la saludpara responr a la recusacidn. y 10s honorarios razonables de abogado para responder a la recusaci,
(i) Si una ORC, o un tribunal que revisa una determinacion de una ORC, determina 4 el tratamiento o 10s servicios de atencion de la saludprovistos no estaban de conformit con las normasprofesionales dedesemperio o noeran midicamente necesarios oapropiad o que la provision htura. de tal tratamiento o servicios de atencidn de la salud se midicamente innecesaria o no apropiada, el proveedor de atencidn de la salud no poc cobrar el pago por el tratamiento o servicios midicamente innecesarios, no apropiado: noprovistosprofesionalmente. Si elproveedor de atencion de la saludha cobrado talpah debe devolver dentro de un plazo de 30 dim el monto pagado mas 10s intereses a una ta del diez por ciento anual. En ningrin cas0 el incumplimiento por parte del proveedor atencion de la salud de devolver el pago obliga a la persona cubierta a asumir
responsabilidad delpago. 12822, [ExpMENDELA PERSONA CuBIERTA] (a) si un asegurador considera q la condicidn jsica de una persona cubierta es esencial para cualquier reclamo o recla fi contindo para 10s benefcios de p~p 0 los beneficios suplementarios de p~p, asegurador de la persona cubierta podra requerir que la persona se someta a un exam fisico razonable por parte de un proveedor de atencidn de la salud independiente calificado. ~~l examen podra incluir una determinacidn de la condici&, un pronostico necesidad de servicios midicos adicionales por parte de la persona cubierta, y respectc si puede trabajar o no.
@) si unapersom cubierta rehusa sin motive a Someterse a un aamenfisico requeri( por un asegurador conforme a e[ incis0 (a), el aegurador podra suspender todos 1 benefciosfururos hasla qw la persona se SOmeta a tal examen, (c) Un asegurador que requiera un examen fisico de una persona cubierta le envia a [a persona aaminada una copfa de un informe deta&& por escrito del midi examinante consignando sus hallazgos, incluyendo 10s resultados de todos 10s examen realizados, diagnbsticos, y conclusiones, y cualquier informe de 10s examenes anteriores la misma condici&. (4 NO sepodra requerir- de un examenfisico de una persona cubierta dentro de period0 de seis meses. 12823. [VENFICACIONDE ~ALAR[O~ PERDIDOS YDE GAS TO^ MEDICOS] t Tras la solicitudde un asegurador, Un empleadorproveera una declaraci& del historial @ab@ y de [as ganancias de un empleado que hayo reclamado beneficios PO’ PirdiL,
salarial. C& tal declaracion cubrira el periodo especifcado por el asegurador qt presente la solicitud, el cualpodra incluir un periodo razonable antes de, y todo elperim despuis de, que se s~fi.6 la lesion. Cada taldeclaracion tambiin declarara qui bene&+ dicho empleado ha recibido o tiene derecho a recibir de parte de dicho empleador con resultado de su emp[eo. (6) Todo proveedor de atencion de la salud, si el asegurador aplicable lo solicit proveera un informe por escrito del historial, de la condicidn, del tratamiento. y lasfichi y los costos del tratamiento de una persona cubierta que ha presentado un reclamo c benefcios conforme a este capitulo. Todo tal proveedorpresentard dicha informacion cc
’
prontimd ypermitirb la inspeccidn y copia de s2(s registros re/acionados con to[ historid
respalde lafactura. el asegurador no necesitapagar alproveedor aplicable de atencih de la salud hasta que lo determine la ORC. Si un asegurador efctua su remisidn despub de 30 dias, la factura del proveedor de atencion de la salud sera pagoda. 12824. f1NPESTIGACION DE FRA UDE Y PROCESAMIENTO] A fin de reducir (d) Dentro de 10s 30 dim posteriores a una remisidn. una ORC solicitarapor escrito. costodeimsegurosdeautomoviimediantelareduccion de incidenciasdefraudedesegurc de parte del proveedor aplicable de atencidn de la salud, 10s regishos Y documentos de automovil, la tanya anual que se podria requerir que 10s asegurados paguen, conforn necesariospara su revision. La ORCle dara una oportunidad alproveedor de atencidn de a la section 1872.8, para la investigation yprocesamiento de reclamosfraud&ntos c la salud para presentar informacion adicional durante el proceso de revision. La ORC seguros de autombvil, sera aumentada a dos d&respor vehiculo asegurado, para losfin, podra ordenar un examen medico independiente de la persona cubierta aplicable si tal de est0 seccion, y de la Seccidn 1872.8. e] ttmino “vehicu[o asegurado )) sign$ca t examen es necesariopara que la ORCdeterminesi las lesiones de la persona cubierta para vehiculo motoeado cubierto por un seguro de pLp.
Articulo 3. Responsabilidad civil por actos ilicitos Ins cuales se proveen tratamiento y servicios heron causadas por un accidente. Si una persona cubierta rehusa someterse sin motivo a tal ernmen, el asegurador aplicablepodra suspender todos 10s beneficios futuros para dicha persona. 12830. [LIMITACION DE LA RESPONSAHLIDAD CIVIL POR ACTOS ILICITOS (e) Una ORC hara una determinacion inicial dentro de 10s 30 dias posteriores a la (a) Except0 segrin lo dispone el inciso (b), la responsabilidad civil por actos ilicitos de recepcion de cualquier informacidn solicitada, o 30 dias despub de la recepcion de propietario o conductor de un vehiculo motorizado por la muerte o la lesion corporal qu infonnacicin adicional presentada por el proveedor aplicable de atencidn de la salud, , surja del manejo o del uso, o del mantenimiento. de un vehiculo motorizado en este eslad cualquiera quefireraposterior. La determinacion inicial de una ORCsera efectuada por un queda abolida. Ln abolicion de la responsabilidad civil por actos ilicitos conforme a est profesional licenciado de la misma especialidad que elproveedor de atencion de la salud seccidn tambiin se aplicara a cualquier persona que de otro modo sea legalment opor un profesional licenciado que tenga experiencia en proveer o recetar la atencion que responsable o indirectamente responsable, en todo o en parte, de las acciones u omisione es sujeto de la revision. Dentro de 10s cinco dias habilesposteriores a la determinacibn, una de tal propietario o conductor. ORCproveerci un analisis por escrito, incluyendo las razones especi/cas de su decision. (b) Ln abolicion de la responsabilidad civilpor actos ilicitos conforme a1 inciso (a) n para 10s aseguradores aplicables, proveedoresdeatencidn delasaludypersonascubiem. se aplicarb a 10s siguientes: 0 Un asegurador, proveedor de atencidn de la salud o persona cubierta podri (I) Un conductorde un vehiculo motorizado que cause la muerte o lesiones corporale solicitar, por escriio, la reconsideracibn de la determinacion inicial de la ORCdentro de a otrapersona en la com n de un delito mayory quesea declarado culpable de tal delit 10s 30 dias posteriores a la fecha en que se efecchie la determinacion inicial. Unprofessional mayor. licenciado de la misma especialidadque elproveedor de atencion de la saludefectuara una (2) (In conductorde un vehiculo motorizado quecause la muerte o lesion a otra person reconsideracidn, excepto que la persona que efectue la reconsideracidn no podra ser la y sea declarado culpable en relacidn con tal accidente, de operar un vehiculo motorizad mismapersona que efectud la determinacidn inicialde la ORC. Una reconsideracidn debe bajo la injluencia del alcohoio dedrogas en violacidn de la Seccion 23152 ode la Seccio ser solicitada antes de entablarse cualquier proceso judicial para la revision de la 23153 del Cddigo de Vehiculos. determinacidn en un tribunal. (3) Un conductor de un vehiculo motorizado que cause,la muerte o lesidn de otr
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persona y que sea declarado culpable en relacion con tal accidente, de dejar el lugar del accidente en violacion de la Seccidn 20001 del Cddigo de Vehiculos. (4) Un propietario de un vehiculo motorizado que transporte una carga de materiales peligrosos con fines comerciales, si tal vehiculo motorizado estb involucrado en un accidente en el que la carga de materiales peligrosos causa la muerte o lesidn de otra persona. (c) La subdivision (a) nose interpretara para abolir la responsabilidad civilpor actos tos de ningunapersona distinta de unpropietario o conductor deun vehiculo motorizado, o de cualquier persona legalmente responsable o indirectamente responsable, total o parcialmente, de las acciones u omisiones de talpropietario o conductor, por la muerte o lesion corporal resultante de un accidente que involucre a dicho vehiculo motorizado. 12831. [PROHIBICION DE RECLAMOS DE PROPIEDAD POR PARTE DE CONDUCTORES NO ASEGURADOS] Un propietario de un vehiculo motorizado que no esta asegurado contra la responsabilidad de daiios a la propiedad, segtin lo requiere este capitulo, no tendra causa de accidn judicial contra ninguna persona por el daiio a dicho vehiculo motorizado causado como resultado de un accidente, excepto respecto a1 daiio causado por una persona que opere dicho vehiculo sin permiso de su propietario.
Articulo 4. iVarios
12840. [R~C?~~s~ToDEpoLIzA DESEG(JROl (a) ElSWrO PeserWiere Pesea mantenido conforme a la Seccion I2801 tendra ,la forma de una pdliza deseguro otorgada por un asegurador autorizado a hacer negocios en este estado 0, si el vehiculo esta matriculado en otro estado, distrito, mancomunidad, tenftorio, o posesidn de 10s Estados Unidos, o provincia o territorio del Canada, mediante una pdliza de seguro otorgada por un asegurador autorizado a hacer negocios en este estado o en la jurisdiccidn donde el vehiculo esta matriculado, excepto segtin lo disponen 10s incisos (b) y (c). (b) Con sujecidn a la aprobacion del comisionado; el propietario de un vehiculo motorizado no propiedad de una persona natural opersonas naturalespodri satisfacer 10s requisitos de seguro de este capitulo autoasegurandose si el propietario presenta ante el comisionado, de conformidad con 10s reglamentos del comisionado: (1) un compromiso continuo de pagar 10s beneficios que serian pagaderos conforme a por lo menos una poliza de seguro de PLP de limites estandares; (2) prueba de que existe una disposicidn apropiada para la pronta y eficiente administracion de todos 10s reclamos, beneficios y obligaciones conforme a este capitulo; y (3) prueba de que existen arreglos financieros. depositos, recursos o compromisos fiables que aseguren que son sustancialmente equivalentes a 10s proporcionados por un contrato de seguro conforme a este capitulo para elpago de todos 10s beneficiosaplicables y el desempeiio de todas las obligaciones conforme a este capitulo. este estado. ode cualquier asegurado conforme a este capitulo a menos que este cubierto por una poliza de seguro de conformidad con el inciso
(a). 12841. [PLANDERECLAMOSASIGNADOS] (a) El comisionado organizara, ytodos 10s aseguradores y autoaseguradores calificadas autorizados a proveer un seguro de PLP, participaran en un plan de reclamos asignados para proveer beneficios deseguros de PLP. El comisionado adoptarb las reglas para la operacidn del plan y para la distribucidn equitativa de 10s costos. Los benejicios confoime a1 plan de reclamos asignados sercin provistos de la manera siguiente: (I) A cualquierpeaton, ciclista u otrapersona queno ocupe un vehiculornotorizado que sea lesionado o matado en este estado como re.wltado de ser atropellado por un vehiculo no asegurado o no identificado, se le proveeran 10s benejcios aplicables cubiertos conforme a 10s seguros de PLP de limites estandares, segtin se describe en el inciso (a) de la Seccibn 12802, y a 10s seguros suplementarios de PLP, segtin se describe en el inciso (a) de la Seccidn 12804, que talpersona no tiene derecho a recibir 10s mismos conforme a la Seccion 12807. (2) A cualquierpersona que no sea propietaria de un vehiculo motorizado rnahiculado en este estado o que se requiere que sea matriculado en este estado, ni tampoco un pariente residente de unpropietario de tal vehiculo yque sea lesionado o matado como resultado de un accidente en este estado mientras que ocupe un vehiculo no asegurado, se le proveeran
10s beneficios cubiertos conforme a1 seguro de PLPde limites esthndares, segtin sedescribe en el inciso (a) de la Seccion 12802, y conforme a1 seguro suplementario PLP, segtin se describe en el inciso (a) de la Seccidn 12804. (3) A cualquier persona que de otro modo no tenga derecho a 10s beneficios de PLP y sea lesionada o matada como resultado de un accidente en este estado mientras que ocupe un vehicub no asegurado, y que tenia menos de I8 aiios de eahd en el momento del accidente, se le proveeran beneficios cubiertos conforme a1 seguro de PLP de limites minimos, segtin sedescribe en el inciso (b) de la Seccion 12802, excepto que no seproveera ningh beneficio de muerte. (b) Un reclamopresentado conforme alplan dereclamos asignados sera asiflado a un asegurador que tenga 10s mismos derechos y obligaciones respecto a dicho reclamo que hubiera tenido si hubiera otorgado una pdliza de seguro aplicable a la pirdida. Una persona que acepta 10s beneficios de PLP conforme alplan de reclamos asignados tiene 10s mismos derechos y obligaciones que tendria si 10s beneficios se hubieran provisto conforme a una pdliza de seguro a il o a ella. (c) Si un reclamo esta’calificado para asignacidn conforme a esta seccidn. el plan de reclamos asignados y.el asegurador a quien el reclamo es asignado estaran subrogados a losderechos delreclamante contra todapersonaque sea resporisablede laperdiday contra cualquier asegurador. u otrapersona legalmente obligada aproveer beneficios de PLP a la persona lesionada, para 10s beneficios provbtos por el asegurador. (d) Unpropietario de un vehiculo no asegurado es responsable ante elplan de reclamos asignados y ante el asegurador a quien el reclamo es asignado, de cualquier beneficio pagado por el plan de reclamos asignados a las personas que hubieran tenido derecho a tales beneficios conforme a1 seguro de PLP que cubra tal vehiculo si tal vehiculo hubiera estado asegurado. 12842. [ARBITRAJE] Cualquierdisputa respectoa laresponsabilidadde un asegurador depagar beneficiosconformea coberturasdeseguro establecidasporestecapitulo, excepto unadisputaquese ha remitidoconformea la Seccidn 12821 auna OrganizacidndeRevision por Parte de Colegas, sera sometida a arbitraje conforme a 10s reglamentos adoptadospor el comisionado. 12843. [PUESTA EN PRACTICA] (a) El seguro y 10s beneficios establecidos por este capitulo se aplicaran a 10s accidentes que ourran el o despuis del lro. de julio de 1997. La abolicion de la responsabilidad por actos ilicitos dispuesta en el Articulo 3 de este
capitulo se aplicara a 10s accidentes que ocurran el o despuis del lro. de julio de 1997.
(b) El comisionado implementara este capitulo en forma rbpida. y podra adoptar reglamentospara interpretar, administrareimplementarestecapitulo, deconformidadcon susfines. Antes del lro dejulio de 1997, el comisionado adoptara cambios ticnicos en 10s reglamentos existentes y rec0mendara.a la Legislatura 10s cambios en 10s estatutos
existentes con elproposito deponer de conformidad 10s reglamentos y estatutos existentes con este capitulo. (c) Cada asegurador notificarh a cada uno de 10s asegurados respecto a 10s cambios desu cobertura deseguro efectuadospor este capitulopor lo menos 6Odias antesde la fecha en que entren en vigencia el seguro y 10s beneficios establecidos por este capitulo y.la abolicion de la responsabilidad por actos ilicitos dispuesta en el Articulo 3. 12844. [DERECHODEPRIORIDAD] En elcaso quelasdisposicionesdeestecapitulo esth en conjlicto con otras leyes, reglamentos u ordenanzas del gobierno estatal o local, este capitulo tendra prioridad con respecto a tales leyes, reglamentos u ordenanzas. El proposito de este capitulo es que todas las leyes que regulan el negocio de 10s seguros de automovil, incluyendo las leyes que regulan las tarifas de 10s seguros, la cancelacidn o no renovacidn de las polizass y 10s reclamos y las practicas de venta, se apliquen a1 seguro establecido por este capitulo, excepto donde una ley dada se refiera a un tip0 especifico de seguro y la aplicacidn de dicha ley alseguro establecidopor este capitulo tendria un efecto claramentenopropuesto. Elseguro requerido conformea estecapitulosatisfrapara todos loSfines las lVes de responsabilidadfinanciera de este estado,
Articulo 5. Definiciones
I
-12850. [DEFINICIONES] Para 10s fines de este capitulo, 10s tenninos siguientes
(a) “Accidente ”signijca unaccidentequesurgedelmanejode un vehiculomotorizado. (b) “Comisionado ” significa el comisionado de Seguros. (c) “Persona cubierta ” significa una persona a la que se requiere que se provean 10s beneficios de PLP o 10s beneficios suplementarios de PLP conforme a la Seccidn 12807 d 12841. (4 “Vehiculo cubierto ” significa un vehiculo motorizado segtin se requiere conforme a este caprtulo. (e) “Lesion”significa una lesion corporal. # “Asegurador” significa una compaiiia de seguros autorizada a vender seguros de PLP o seguros suplementarios de PLP 0. con respecto a cualquierpoliza que provea un seguro para un vehiculo matriculado en otro estado, el asegurador que otorgue dicha pdliza, y cualquier autoasegurador obligado a proveer beneficios de PLP o beneficios suplementarios de PLP. (& (I) “Productos, servicios y alojamientos kdicamente apropiados” signifca 10s productos, senticios y alojamientos provistos o recetados por un proveedor de atencidn de la saludyquesean midicamente necesarios y apropiadospara la atencidn, la recuperacidn o la rehabilitacidn de una persona lesionada. (2) El termino no incluye ningtin producto, servicio o alojamiento (A) que no sea midicamente apropiado y medicamente necesario para la atencidn, recuperacidn o rehabilitacidn de una persona lesionada, quesea razonablementeprobable queprovea una eficacia continua respecto a la atencidn. recuperacidn o rehabilitacidn de dicha victima; o (B) que unapersona lesionada,hubiera necesitado o utilizadosin quecuenteel accidente. (3) El tirmino tampoco incluye (A) aquella parte de un cargo por una sala en un hospital, clinica, instalacidn de convalecencia o enfermeria, o cualquierotra instalacion de atencidn de la salud, que exceda un cargo razonable y acostwnbrado por alojamientos semiprivados, a menos que la persona lesionada requiera atencidn especial o intensiva; o (B) cualquier monto para el tratamiento experimental o participacion en proyectos de investigacion. (4) El tirmino incluye (A) servicios midicos de emergencia; (B) servicios de atencion de la salud provistos por una agencia licenciada de salud domiciliaria, sujeta a 10s reglamentosdelcomisionado; (C) elcosto razonabledelosaparatos, equiposeinstalaciones necesarios para un funcionamiento independiente; (0) 10s costos de transporte donde Sean necesariospara obtenerserviciosmidicosyderehabilitacidn; (E) tratamientoquiropractico provistoporun quiropracta licenciado; (F) serviciosderehabilitacibn vocacionalprovistos por una persona licenciada por este o cualquier otro estado, o si este estado no licencia a persona queprovea servicios de rehabilitacidn vocacional?por una persona que hayasido certificada por la Comision Nacional de Certificacidn de Rehabilitacion como un asesor de rehabilitacidn, administrador de casos o evaluador vocacional; y (G) cualquier atencion y tratamiento de remediacibn no midicaprovisto de conformidad con un mitodo religioso de cura reconocido por las leyes de este estado. (7) “Vehiculo motorizado “ o “vehicu1o”significa un vehiculo del tip0 que se requiere que este matriculado conforme a1 Codigo de Vehiculos, designado principalmente para su operacidn en las calles, caminos y carreteras pziblicas? y accionado por unafuerza distinta de la muscular. Un remolque tirado de o acoplado a tal vehiculo es tambib un “vehiculo motorizado”. (i) “Ingresos netos” significa 10s ingresos despues de la deduccidn de impuestos federales y estatales. “Ingresos netos perdidos ” significa la pirdida de ganancias despuis de la deduccion de impuestos federales yestatales sobre la rentaproveniente del trabajo que la persona cubierta hubiera realizado si no se hubiera lesionado. fi) “Manejo o us0 de un vehiculo motorizado” significa el manejo o el us0 de un vehiculo motorizado como vehiculo rnotorizado. La operacidn o el us0 no incluye la fbricacion ni el mantenimiento de un vehiculo motorizado. (k) “Propietario” significa la persona o personas en cuyo nombre un vehiculo motorizado ha sido matriculado. Si ninguna matricula estuviera en vigencia en el momento de un accidente, el tirmino significa la persona o personas que tengan un titulo legal del vehiculo, 0, sielvehiculoes elsujetodeun convenio oarrendamientodegarantiaconopcion de compra en que el deudor o arrendatario tiene derecho deposesidn. el tenninosignifica deudor o arrendatario. (0 “Organizacionde RevisidnporPartedeCo1egas”u “0RC”significa unaorganizacidn profesional con la que la Administracidn de Financiacidn de Atencidn de la Salud (Health Care Financing Administration, HCFA) u otra agencia federal autorizada o esle estado contrata la revisidn medica de 10s senticios de Medicare o Medi-Cat o una entidad de atencibn de la salud aprobada por el comisionado que se dedica a revisar 10s archivos midicos con el fin de determinar que 10s servicios medicos y de rehabilitacidn Sean midicamente necesarios y rmonables. (in) “Seguro de PLP” significa un seguro de proteccion contra lesiones personales. (n) “Proveedor de atencion de la salud” o “proveedor ” significa una persona o
tendran 10s significados siguientes:
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rnstalacion iicenciaaa para proveer servrcjos ae atencron ae la salua.
(0) “Rehabilitacidn ”signiJ;ca (I) la reduccion de la discapacidad; (2) la recuperacion y el mantenimiento, segtin es restablecido, delfitncionamientojisico vocacional de una persona que sufiib una lesion en un accidente; (3) la recuperacion de la capacidad de tal persona para estar empleada con remuneracidn. (p) “Pariente residente ”signrjka unapersona que, en el momento del accidente, esta relacionada en forma sanguinea, por matrimonio o adopcion con e1 asegurado serialado (0 propiefario del vehiculo, si estuviera especificado de ese modo) osu conyuge residente, que resida en lacasadelasegurado (odelpropietariodelvehiculo), aunsivivetemporariamente en otra parte, y cualquierpupilo o persona protegida por un tribunal o hijo adopfivo que por lo general resida con el asegurado seiialado (opropiefario del vehiculo), aun si vive temporariamenfe en otro parte. (4) “Perdida salarial” signijka la pirdida de ganancias del trabajo, incluyendo el aufoempleo, que la persona cubierta hubiera realizado si no se hubiera lesionado. SECCION CUATRO. (a) Except0 segh se dispone en el inciso (b) de esta seccion, las disposiciones de esta iniciativa no serin enmendadas excepto por un estatuto que entre en
vigencia dlo cuando sea aprobado por el electorado. ativa podriin ser enmendadas dl0 para promover ! fines, por un estatuto sancionado en cada cham de la Legislam mediante votaci nominal con entrada en el libro diario, con la conformidad de dos tercios de 10s miemb~
de cada chars, excepto que un estatuto que promueva 10s fines de esta iniciativa y ter elefectodeproveerlesalosconsumidoresoportunidadesadicionalesparareducirsusprin deseguro de automovil sinreducir susbeneficios podria ser sancionado por voto mayorita en cada cham. En cualquier accion judicial respecto a cualquier enmienda legislativa. tribunal ejerceld su juicio independiente respecto a si la enmienda satisface o no requisitos de esta subdivision. SECCION CINCO. Si cualquier disposicion de esta iniciativa distinta de la Secci 12830 del Cckligo de Seguros, o cualquier aplicacion de la misma a cualquier person: circunstancia, es considerada invilida, dicha invalidez no afecm a ninguna disposicio~ aplicacion de la iniciativa a la que se puede otorgar vigencia sin la disposicion o aplicaci invalida. Con este fin, las disposiciones de esta iniciativa, excepto la Seccion 12830 I C6digo de Seguros, son separables.
@) Las disposiciones de eta
Propuesta 201: Texto de la Ley Propuesta
Esta medida de iniciativa se presenta al pueblo de conformidad con las disposiciones
del Articulo 11, Seccion 8 de la Constitucion. Esta medida de iniciativa enmienda y agrega secciones a1 Cckligo de Sociedades Anonimas; por Io tanto, las disposiciones existentes que se ha propuesto que sean eliminadas esthn impresas en kfm+&da y las nuevas disposiciones que se ha propuesto que sean agregadas esth impresas en letra cursiva para indicar que son nuevas.
LEY PROPUESTA
Ley de Reforma de 10s Pleitos Entablados por Accionistas
delademandaya favordelosdemandados en otros, eltribunalasignara la responsabilid de honorarios y gastos entre las partes en base a 10s honorarios y gastos incurric respecto a cada reclamo. Los montospor lo cuales cada una de laspartes oponentes determinada ser responsable seran compensados en contra de cada uno. (3) En el cas0 de demandantes serialados multipless la proporcidn de 10s honorari ygastosdelosdemandadosvencedoresdelaquec responsai sera igual a la proporcidn de 10s reclamos totales de todos 10s demandantes seiialados q representa el reclamo de dicho demandante seiialado. En el cas0 de demandm
multiples, la proporcidn de 10s honorarios y gastos de 10s demandantes vencedores de que cada demandado es responsable sera igual a la proporcion de losfallos totales contra de todos 10s demandados que representa el fall0 en contra de dicho demandado menos que el tribunal determine de otro modo para impedir una injusticia. (4) Si laparteperdedoraestablece quesuposicion estaba sustancialmentejushj..ad el tribunal eliminara la responsabilidad de cualquier miembro de laparteperdedora L 10s honorariosygastossirequerirquedichomiembrode laparteperdedorapaguesupar completa de tales honorarios ygasfos seria injusto. Laposicidn de una parteperdedor estb SWtam.ahentejush3Cada si tiene una base razonable tanto en la ley como en k hechos. Esta disposicion no se aplicarh con respecto a la responsabilidad de ningi demandmtesi un dogado ha convenido en indemnizar a dicho demandante en contra c tal respnsabilidad conforme a1 inciso fi). (c) [APLICACIONPOR HONORARIOS Y GASTOS] Una parte queprocure obteni una at.$udicacidn de honorarios ygastos, dentro de 10s 3Odiasposteriores a un fallofin en un procesojudicial que no sea apelado o queno este mcis sujeto-a apelacion. presentai a1 tribunal una aplicacionporhonorarios ygastos que verifisue que laparte tiene derecl. ataladjudicacionconformealinciso (b)yal montoprocurado, incluyendounadeclaracic detallada de cualquier abogado o testigo experto que represente o comparaca en nombi de laparte que declara el tiempo real utilizado y la tarifa segtin la cual 10s honorarios gmtos son wmputados. (d)[ASIGNACIONDEL TAMAfiODELA ADJUDICACION] Eltribunal, adiscrecic suya, poba hacer lo siguiente: (I) Determinar si el monto que ha de ser adjudicado conforme a esta seccion habi de ser adjudicado en contra de la parteperdedora, de su abogado, o de ambos; y (2) Reducir el monto que ha de adjudicarse conforme a esta seccidn, o negar w adjudicacibn, en la medida en que la parte vencedora durante el transcurso del prma exhibio una conducfa que ala@ indebidamente ysin motivo la resolucidnfinaldel asun
en controversia. (e) [GARANTIA DE PAGO DE HONORARIOS Y GASTOS] (I) En cualquierproce! judicial derivado entablado por accionistas o proceso judicial entablado por grup pffjudidos respecto a la ley de valores, 10s demandantes seiialados. tras unapeticic debidamente efectuada, segin se dispone en el pirrafo (3) de esta subdivision pc
cualquier demandado (incluyendo la entidad en un proceso judicial derivado entablac: por accionistas) y otorgada por el tribunal despub de una notificacidn y audienci proveerh una garantia de pago para obtener la responsabilidad de 10s demandanb
seiialados confonneal inciso (b) de esta seccidn por 10s honorarios ygastos estimados L 10s demandados, segtin lo determine el tribunal, ercepto segtin lo disponga elprirrafi (2 deestasubdivision. Todas lasreferenciasen estasubdivision a una ‘)eticiondegarantia significan una peticion efectuada conforme a este pdrrafo. (2)Noserequeriranin~garantiade~agosilosdemandantesseiialadosdemuestra a satisfaccion del hibunal que en el cas0 de un proceso judicial derivado entablado po accionistas 10s demandantes seiialados son propietarios en el momento del fallo sobre 1 peticion del 5%0 mbs de todas las acciones ordinarias en circulacion de la organizacik
0 en el cas0 de unprocesojudicialentabladoporgruposperjudicados respecto a la lev d valores, 10s demandantes seiialados negociaron el 5% o mbs del numero total de accione negociadas durante el period0 del ppo perjudicado. siempre que a1 detetminar t ntimero total de acciones negociadassdlo el 50% del volumen reportado de transaccione en el NASDAQ sea incluido. (3) Una peticidn degarantia podra ser efectuada en cualquier momento dentro de lo 3Odiasposteriores a la notfzacion de la citacion a comparecer en el cas0 de unproces( judicial derivado entablado por accionistas o en cualquier momento dentro de 10s 30 dia posteriores a la certifcacion condicional o final del grupo perjudicado en el cas0 de u, procesojudicial respecto a la ley de valores, y sera oida por el tribunal lo antes posiblt El tribunal considerara tal evidencia, por escrito o en forma oral, presentada por testigo odeclaracion jurada, seginsea relevante respecto a cualquierfundamentodedenegacib, de lapeticidn conforme alpbrrafo (2) deesta subdivision ypara una determinacion de lo honorarios y gastos que probablemente incurra la parte instrumental en la dejensa de procesojudicial. Sila peticion es otorgada, la ordenjijara el monto de lagarantiade pas por el monto de 10s honorarios ygastos estimados segin lo determine el tribunal. Unfall,
emitido por el tribunal sobre la peticion no sera una determinacion de ningh asunto e elprocesojudicialni de 10s meritos del mismo. El tribunal, por buena causa demostradc
SECCION 1. Esta Ley sed conocida y podra ser citada como la “Ley de Reforma de
SECCION 2. El Pueblo del Estado de California halla y declara lo siguiente: (a) Los pleitos meritorios de accionistas juegan un papel critic0 para impedir la conducta fraudulenta por parte de 10s directores y funcionarios de empres y pa mantener la integridad de 10s mercados de valores, que son una fuente vital de capital para
10s negocios de California. No obstante, 10s pleitos sin mkito de accionistas imponen enormescostosalosnegociosyaccionistasdeCalifornia DichoscostosprivanaCalifornia de recursos que podrian ser utiliidos para efectuar inversions en nuevos productos y servicios, expandir 10s negocios existentes, y crear nuevos puestos de trabajo. Como 10s blancos mhs comunes de estos pleitos sin mkrito entablados por accionistas son negocios innovadores y emprendedores, tales como las empress de alta tecnologia, dichos pleitos presentan una amenaza especialmente grave para la economia de California y para la capacidad del estado de genemr nuevos puestos de trabajo. (b) El sistema legal actual alienta a que los accionistas entablen talespleitos sin mento. (c) Debido a que el potencial de ganancias para 10s abogados es tan pde, 10s abogados mismos con fiecuencia inician estos casos reclutando a 10s demandantes potenciales para demandar a una empresa. Y debido a que el cost0 del tiemPo y dinm requeridos para presentar defensas en contra de tales pleitos es considerable, muchas empresas inocentes de actos ilicitos sin embargo se ven forzadas a transar-Io cual alienta a que 10s abogados entablen ah mis tales pleitos. (d) Bajo el sistema legal actual, 10s accionistas que han sido estafados no pueden obtener una cornpensacion justa por sus perdidas ya que su recuperacion es tipicamente reducida tanto como por un tercio para el pago de 10s honorarios condicionales de 10s abogados que entablaron el caso. (e) Muchos de lospleitos sin merit0 entabladospor accionistas actualmente podrianser desalentados sin desalentar 10s pleitos que si tienen m?to. Esto podria ser logrado de la siguiente manera: (1) Requerir que el perdedoro que el abogado del perdedor, enunprocesojudicial sobre valores entablado por un grupo perjudicado o en un pleito derivado de accionistas, pague 10s costos del ganador, incluyendo 10s honorarios razonables de abogado, a menos que el
tribunal determine que las circunstancias harian que eso fuera injusto; y (2) Requerir a 10s demandantes seiialados en tal pleito que presenten una garantia de pago para obtener su obligaci6n de pagar dichos costos si pierden, a menos que 10s
demandantes seiialados constituyan el 5% del grupo perjudicado. (f) Imponer tal regla de que el “perdedor paga” sobre 10s litigantes en 10s pleitos de accionistas ayudaria a protegm a las empress y a sus accionistas de 10s CoHes de pleitos sin merito, alentah a las empresas que fueran culpables de actos ilicitos apresentar ofertas de transaccion anticipada, y permitiria que 10s accionistas que si tengan pleitos meritorios recuperen 10s costos legales por efectuar tales reclamos. SECCION 3. La seccion 800.5 es agregada a1 Cdigo de SociedadesAn6nimas, ydice lo siguiente: 800.5. (a) [APLICACION] Esta seccion se aplica a cualquier proceso derivado entabladopor accionistas y a cualquierproceso judicial entab~doporgruposperjudicados respecto a la ley de valores y esta basada total oparcialmente en la leyde California, no obstante cualquier otra disposicidn de la ley. Todas las referencias en esta seccibn a 10s “demandantes ”0 a 10s “demandados “se referen tambit% alsingulardedichos tirminos en 10s casos que involucren a un solo demandado o demandante. (b) [ADJUDICACION DE HONORANOS Y GASTOS] (I) En cualquier proceso judicial derivado entablado por accionistas o proceso judicial entablado por ppos perjudicados respecto a la ley de valores, si un fallojinal que no sea apelado o que no este massujeto a apelacion es emitido afavorya sea de 10s demandantes o de 10s demandados (la “parte vencedora ‘3, la parte oponente (la ‘)arte perdedora ‘3 sera responsable ante la parte vencedora de 10s honorarios y gastos razonables incufridos por la parte vencedora en elprocesamiento o defma delproceso judicial, except0 segtin 10 disponga elparrafo (4) de este inciso. No obstante, si 10s demandados hicieran una oferta de fallo conforme a la Seccion 998 del Codigo de Procedimiento Civil que no fuera aceptada por 10s demandantes y el fallo no fuera mayor que el monto de dicha oferta? 10s demandados seran considerados como la parte vencedora. (2) Si se emite un fallo afavor de 10s demandantes respecto a algunos de 10s reclamos
10s Pleitos Entablados por Accionistas”.
,
68
podra extender elperiodo de tiempo especifcado en esteparrafopor unperiodo adicional que no exceda 10s 60 dias ypodra aumentar o disminuir el monto de cualquier garantia que se requiera en una demostracidn de circunstancias cambiadas. (4) Siel tribunal efectua una determinacidn de que unagarantiadepagoseraprovista por 10s demandantes seiialados respecto de cualquiera o mas demandados y la garantia depago no esprovista denrro de talperiodo de tiempo segzjn lofije el tribunal, elproceso judicial sera desechado sinperjuicio de 10s derechos de 10s demandantes individuales de perseguir un proceso judicial en sus capacidades individuales de llevar adelante un procesojudicial en strs capacidades individuales. u) [SUSPENSIONDEL DESCUBHMIENTO] (1) Except0 segh lo disponeelpurrafo (3) deestasubdivisidn, todo descubrimiento en unprocesojudicial derivado entabladopor accionistas sera suspendido por lo menos 30 dias despuis de la notificacidn de citacidn de comparecer. Si el tribunal ha extendido el tiempopermitidopaia efectuar unapeticidn de garantias, conforrneal inciso (e), el descubrimiernto sera suspendido hasta el vencimiento
detaltiempoadicionalpermitido. Siunapeticidn degarantia esefectuada, eldescubrirniento sera suspendido hasta 10s IO dias despub de que se haya tomado una detenninacidn acerca de la peticidn. (2) Exceptoseghse dispone en elparrafo (3) deestasubdivisidn, todo descubrimiento en unaaccidnjudicialdegruposperjudicadosrespectoa la ley devaloressercisuspendido hasta por lo menos 30 dim posteriores a la certificacidn condicional o final del grupo perjudicado. Si el tribunal ha extendido el tiempopermitidopara efectuar unapeticidn de garantia, conforme a1 rnciso (e), eldescubrimiento sera suspendido hasta el vencimiento detal tiempo adicionalpermitido. Siunapeticidndegarantiaes efectuada, eldescubrimiento sera suspendido hasta 10s 10 dias &p&s de que se haya tornado una determinacidn acerca de la peticidn. (3) Las suspensiones de descubrimiento dispuestas en esta subdivision nose aplican a1 descubrimiento respecto a cualquier fundamento de denegacidn de una peticidn de garantia o respeclo a la certificacidn del grupoperjudicado. (& [NOTIFICACION DE ACCIONISTAS] Tras una peticion de 10s demandantes seiialados, el tribunal podra ordenar que se de un aviso a 10s accionistas o miembros potenciales de un grupoperjudicado respecto a1 estado pendiente del proceso judicial y del hecho de que cualquier accionista o miembro del grupoperjudicadopodrd unirse a1 proceso judicial como demandante seiialado. Dicho aviso podra ser dado mediante una publrcacidn del modo que ordene el tribunal, a menos que el tribunal falle que la notrjicacidn personal por correo es factible y necesaria. El gasto de tal aviso sera acarreado por 10s demandantes seiialados.
(71) [INDEMNIZACIONDE DEMANDANTES POR UNABOGADO] El abogado de
10s demandantes en cualquier proceso judicial derivado entablado por accionistas o woceso judicial de grupos perjudicados respecto a la ley de valores podra convenir en indemnizar a cualquier demandante seiialado o a las personas que consideren convertirse cn un demandante seiialado en contra de cualquier responsabilidad conforme a esta seccidn ypodra proveer cualquiergarantia requerida conforme a esta seccidn en nombre de 10s demandantes serialados. no obstante las dispocisiones de las Reglas de Conducta Profesional de 10s Abogados del Estado. Un abogado quien conviene en indemnizar a un
Ye podra incluir en el aviso a que se refiere el inciso (d una oferta de indemnizar a 1as uersonas que se unan como demandantes seiialados.
800. (a) Seg6n se utiliza en esta seccion, “sociedad anhima” incluye a una asociacion no constituida en sociedad anhima; “junta” incluye al organism0 administrativo de una sociedad anonima; “accionistas” incluye a un miembro de una asociacion no constituida en sociedad anonima; y, “acciones” incluye a la membresia de UM asociacion no wnstituida en sociedad anbnima.
(b) Ninguna accion judicial podra ser entablada o mantenida en derecho de cualquier sociedad anonima nacional o extranjera por ning6n tenedor de acciones o de certificados de fideicomiso votantes de lasociedadan6nimaamenosque lasdoscondiciones siguientes existan: ( 1) El demandante alegaen la demanda que el demandante era un accionista, de registro o beneficiariamente, o el tenedor de certificados de fideicomiso votantes en el momento de la transaccion de cualquier parte de 10s mismos acerca del cual el demandante plantea quejas o que las acciones de dicho demandante o 10s certificados de fideicomiso votantes de ahi en adelante se transfirieron al demandante por la operacion de la ley de parte de un tenedor que era el tenedor en ese momento de la transaccion o cualquier parte de la misma acerca de la que se plantea una queja; siempre que cualquier accionista que no cumpla wn estos requisitos sin embargo tenga permitido, a discrecion del tribunal, mantener Iaaccion judicial en una demostracion preliminar a y determinacion por el tribunal, mediante una peticion y despues de una audiencia, en la que el tribunal considemi tal evidencia, mediante declaration juradao testimonio, sem lo considere esencial, de que (i) existe un cas0 solido prima facie a favor del reclamo afirmado en nombre de la sociedad anbnima, (ii) ninguna otra accion judicial similar ha sido entablada ni es probable que se instituya, (iii) el demandante adquirio las acciones antes de que se hiciera una divulgaci6n a1 publico oal demandante de losactos tosacerca de 10s males el demandante plantea quejas, (iv) a menos que la accion judi pueda ser mantenida, el demandado podri retener una ganancia derivada de la violacion intencional por parte del demandado de una obligation fiduciaria, y (v) la reparacion judicial solicitada no resulte en el enriquecimiento injusto de la sociedad anonima ni de cualquier accionista de la sociedad anonima; y (2) El demandantealega en lademandawn particularidad los esfuerzosdel demandante de obtener de la junta directiva tal accion judicial seg6n lo desea el demandante, o 10s motivos por no hacer tal esfuerzo, y alega ademh que el demandante ya sea ha informado alasociedadanonimao alajuntadirectivapor escritode 10s hechos fundamentales decada causa de accion judicial en contra de cada demandado o ha entregado a la sociedad anonima o a la junta directiva una copia verdadera de la demanda que el demandante se propone entablar.
< z > n a 1 - . .I . .,
I. ... ,. .. , .. .. . .. ..
.. .. demandante o demandantes conforme a esta disposicion sea principalmente responsable. 9 .. P
(i) Para losfines de esta seccrdn: (1) Un ‘ procesojudicialderivado deaccionistas “significa cualquierprocesojudicial entablado en derecho de cualquier sociedad andnima, nacional o extranjera. sociedad o
cualquier otra organizacidn (la “entidad’? con respecto a cual talproceso judicialpodra p .. ser mantenido por un accionista o tenedor de un certifcado defideicomiso votante o un
certificados, intereses de sociedad y miembros. ,. ..
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f$ , k. & .,
(2) Un ‘procesojudicial respecto a la leyde va1ores”signrjka un procesojudicial que r . , . . . . . ,,
socio o un miembro que alegue un acto ilicito a la entidad. “Accionista”segh se utiliza en esta seccidn incluye tales tenedores, socros y rniembros, y “acciones” incluye tales
alegue la conducta ilicita porparte del demandado en relacidn con la compra o venta de ialores. (3) Un ‘Ipyoceso judicial de grupos perjudicados ” significa un proceso judicial que se irocura que sea mantenido por 10s demandante.9 seiialados en nombre de un grupo de
.i las personas que se han de benejciar son demasiado numerosas para la acumulacrdn le todos en el proceso judicial para que sea factible.
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1 d
1
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,.. .. personas con un interb en comun o que involucre cuestiones comunes de ley o de hecho. 7 ,,
(4) “Honorarios y gastos” significa 10s honorarios razonables de abogado y otros > . .. . ., . , castes razonables incurridos por una parteen elprocesarniento o la defensa de unproceso $ ,. .. . ., . ..
.azonablespor hora multiplicadospor elnrrnero razonable de horas dedicadas a un caso. 9 . . ..
.. .. . . . .,
udicial cubierto por esta seccidn. Los honorarios razonables de abogado son 10s cargos
;e&n lo determine el tribunal. Para losfines de determinar la responsabilidadde la parte 7erdedora, 10s honorarios razonables de abogado incurridos por 10s demandantes no ncluyen ningrin monto permitido por el tribunal (A) conforme a cualqurer fond0 comun > teoria de beneficia sustancial o (E) como resultado de aplicar un “multiplicador ” a 10s :argos razonables por hora afin de compensar a1 abogado por el riesgo involucrado en pepresentar a 10s demandantes segh un honorario condicional. Sin embargo, nada en el 7resente limitara la autoridad del tribunal de tlarle una adjudicacidn a un abogado, 7roveniente de 10s honorarios adjudrcados por daiios y perjuicios en base a cualquier
as gastos razonables distintos de 10s honorarios de abogado incluyen 10s gastos azonables de testigos expertos, el cost0 razonable de cualquier estudro, analisrs, rnforme,
a parte, 10s costos permitidos conforme a las Secciones 1032 y 1033.5 del Cddigo de ’rocedrmiento Civil y 10s gastos de abogados que no Sean honorarios. Sin embargo, 10s astos razonablesno incluyen 10s cargosgenerales osalarios deempleadosdelafinna de bogados que representa a la parte. SECCION 4. El Colegio de Abogados Estatal, con laaprobacion de la Corte Suprema, nmendara la Reglas de la Conducta F’rofesional del Colegio de Abogados Estatal, si fuera ecesario, a fin deponer de conformidad tales Reglas con el inciso (h) de la Seccion 800.5 le1 Codigo de Sociedades Anonimas. SECCION 5. La Seccion 800 del CMigo de Sociedades Anonimas se enmienday dice
3 siguiente:
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. ., .. ., . ., rondocorntin oteoriadebeneficiosustancialoen basealaaplicacidndetal “multiplicador ”. : ., . ..
rueba oproyecto que el tribunal hallequesea necesariopara la preparacidn delcasode ~ . ., ., ..
. ., 7 -Section IS702 del CMgo de Sociedades Anhimas es enmendada y dice lo siguiente: 15702. (@I Ninguna acci6n judicial podrri ser entablada ni mantenida en derecho de cualquier sociedad limitada nacional o extranjera por ningun socio de la sociedad limitada a menos que existan las dos condiciones siguientes: M (a) El demandante alega en la demanda que el demandante eraun socio de registro o beneficiariamente, en el momento de la transaccion de cualquier parte de 10s mismos acerca del cual el demandante plantea quejas o que el inter& de dicho demandante de ahi
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en adelante se transfino a1 demandante por la operacion de la ley por parte de un sccio en el momento de la transaccion o cualquier parte de la mismaacerca de la que se plantea una queja. Cualquier accionista que no cumpla con estos requisitos sin embargo ten& permitido, a discrecion del tribunal, mantener la accion judicial en una demostracion preliminar a y la determinacion por el tribunal, mediante una peticion y despuks de una audiencia, en la que el tribunal consided tal evidencia, mediante declaracion jurada o testimonio, segh lo considere esencial, de que (A) (I) existe un cas0 solido prima facie a favor del reclamo afirmado en nombre de la sociedad limitada, @j (2) ninguna otraaccion judicial similar ha sido entablada ni es probable que se instituya, m (3) el demandante adquirio el inter& antes de que se hiciera una divulgacion a1 publico o al demandante de 10s actos ilicitos acerca de 10s cuales el demandante plantea quejas, (B) (4) a menos que la accionjudicialpueda sermantenida, el demandadopodrireteneruna knanciaderivada de la violacion intencional por parte del demandado de una obligacion fiduciaria, y fEf (5) la reparacion judicial solicitada no resultari en el enriquecimiento injusto de la sociedad limitada ni de cualquier socio de la sociedad limitada. (2) (b) El demandante alega en la demanda con particularidad 10s esfuerzos del demandante de obtener de 10s socios generales tal accion judicial segh lo desea el . demandante, o 10s motivos por no hacer tal esfuem, y alega ademh que el demandante yasea ha informado a la sociedad limitadao alossocios generales porescritode los hechos fundamentales de cada causa de accion judicial en contra de cada demandado o ha entregado alasociedad limitadao alossociosgeneralesunacopiaverdaderade lademanda que el demandante se propone entablar.
aecmacion j~raaa o testimonio, segun LO conslaere esencial, ae toaos IO siguiente: w (I) Existe un cas0 dido prima facie a favor del reclamo afumado en nombrr la empresa de responsabilidad limitada. @j (2) Ninguna otra accion judicial similar ha sido entablada ni es probable qu
instituya- @ (3) El demandante adquirio el inter& antes de que se hiciera una divulgacio publico o at demandante de 10s actos tos acerca de 10s cuales el demandante pla quejas. (B) (4) A menos que la accion judicial pueda ser mantenida, el demandado pc retener una ganancia derivada de la violacion intencional por parte del demandado de obligacion fiduciaria. fE) (5) La reparacion judicial solicitada no resultad en el enriquecimiento injust(
la empresa de responsabilidad limitada ni de nin@n miembro de la empresa responsabilidad limitada. (2) (6) El demandante alega en la demanda con particularidad 10s esfuerzos demandante de obtener de 10s administradores la accion judicial que desea el demanda o 10s motivos porno hacer dicho esfuerzo, y alega ademis que el demandante ya sei informado a la sociedad de responsabilidad limitada o a 10s administradores por escrib
10s hechos fundamentales de cada causa de accion judicial en contra de cada demand o ha entregado a la empresa de responsabilidad limitada o a 10s administradores una ci verdadera de la demanda que el demandante se propone entablar.
SECCION 7. La Section 17501 del Cdigo de Sociedades Anhimas es enmendado
y dice lo siguiente: 17501. (a)Ningunaacci6n judicial sed entabladaomantenidaenderecho decualquier empresa de responsabilidad limitada extranjera por ningiin miembro de la empresa de responsabilidad limitada a menos que existan las dos condiciones siguientes: H (a) El demandante alega en la demanda que el demandante era un socio de registro o beneficiariamente, en el momento de la transaccion de cualquierparte de lamisma acerca de la cual el demandante plantea quejas o que el interes de dicho demandante de ahi en adelante se transfino a1 demandante por la operation de la ley porparte de un miembro que era miembro en el momento de la transaccion o cualquier parte de,la misma acerca de la que se plantea una queja. Cualquier miembro que no cumpla con estos requisitos sin embargo tendrd permitido, a discrecion del tribunal, mantener la accion judicial en una demostracion preliminar a y la determinacion por el tribunal, mediante una peticion y despues de una audiencia, en la que el tribunal consided cualquier evidencia, mediante
SECCION 8. (a) Except0 sefi se dispone en el inciso (b) de esta seccidn disposiciones de esta iniciativa no serin enmendadas except0 por un estatuto que enh vigencia solo cuando sea aprobado por el electorado.
(b) Las disposiciones de esta iniciativa podrrin ser enmendadas solo para promove fines, por un estatuto sancionado en cada dmara de la Legislatura mediante vota nominal con entrada en el libro diario, con la conformidad de dos tercios de 10s miem de cada cimara. En cualquier accion judicial respecto a tal enmienda, el tribunal ejer su juicio independiente respecto a si la enmienda satisface o no 10s requisitos de subdivision. n de esta ley o aplicacion de la misma a cualc persona o circunstancia es considerada invllida, dicha invalidez no afectarri a ( disposiciones ni aplicaciones de la ley a las que se puede otorgarvigencia sin la disposi o aplicacion invalida, y con este fin, las disposiciones de esta ley son separables.
SECCION 9. Si cualquier dispos
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Propuesta 202: Texto de la Ley Propuesta
Esta medida de iniciativa se somete al pueblo (le conformidad con las disposiciones del 4rticulo 11, Secci6n 8 de la Constitucion. Esta medida de iniciativa agrega secciones al Codigo de Comercio y de Profesiones; por lo tanto, las nuevas disposiciones que se ha propuesto que sean agregadas estin impresas en letra cursiva para indicar que son nuevas.
LEY PROPUESTA
Ley de Limitacibn de 10s Honorarios Condicionales de Abogados
y otras perdidas econbmicas y no economicas sufi?das como consecuencia de la lesion o pirdida.
(b) El abogado enviara copiaspor correo de cada demanda a1 reclamante y a cada una y a todaparte supuestamente responsable.
(c) El abogado de un reclamante que se entere de que existe una parte adicional supuestamente responsable despues de efectuar una demanda de cornpensacion conforme a1 inciso (a) enviara una demanda de compensacion a la parte supuestamente responsable recientemente descubierta y simultheamente enviara una copia de tal demanda a cada una de las otraspartes supuestamente responsables y a1 reclamante. (4 En elcasoqueelabogadodeun reclamanteseenteredequeexiste unaparteadicional supuestamente responsable 90 dias despues de efctuar una demanda de cornpensacion conforme a1 Cciso (a), no se requenra que el abogado envie una demanda a dicha parte ni tampoco laslimitacionesde honorariosimpuestas conformealos incisos (a)y (b) delaSecci6n 6146. I se aplicarh con respecto a cualquier monto recuperado de tal parte, con la excepcidn quese dispone a continuacih. Un abogado que como resultado de una violacidn de la norma del cuidado de enterarse de una parte adicionalsupuestamente responsable dentro de 10s 90 dim posteriores a1 envio de una demanda de compensacion a otra parte supuestamente responsable no cobrara un honorario que exceda el pe rmitido conforme a 10s incisos (a) y (a) de la Seccion 6146.1 con respecto a cualquier monto recuperado de tal parte adicional supuestamente responsable. 6146.3. [OFERTA DE CONCILIACION ANTICIPADA] (a) Una ofrta por una parte supuestarnente responsablepara conciliar un reclamo constituirb una ofrta de conciliacion anticipada si laparte supuestamente responsable hace lo siguiente: (I) efchia la ofertadeconciliacion dentrodelos 6Odiasposteriores a larecepcion deuna demanda de compensacidn; (2) comunica la oferta por escrito y por correo cerhfficado a1 abogado del reclamante: (3) deja la oferta abierta para aceptacion por un minimo de 30 dias desde la fecha desu recepcidn por el abogado del reclamante; y (4) incluye con la ofrta informacih esencid y evidencia documentaria en suposesidn relacionadas con la lesion operdida supuesta en la cual laparte supuestamente responsable se basopara ejectuar una oferta de conciliacidn, incluyendo lo siguiente: (A) Copias de fotograjas relacionadas con la lesion o pii-dida. (B) Elfundamentodereclamar, si asisereclama, quelapartesupuestamenteresponsable no es responsable, o es menos responsable de lo que alega el reclamante, por la lesion o perdidasupuesta. (C) Informacion relacionada con las lesiones o perdidas sufridas por el reclamante. (a) Una parte supuestamente responsablepodra enmendar o emitir una oferta adicional de conciliacion anticipada durante el period0 de 60 dias consignado en el incso (a). Una oferta enmendada o adicional de conciliacion anticipada estara sujeta a 10s requisitos consignados en el inciso (a). (c) Unaofertadeconciliacion queseefechiea unreclamanteantesde la recepcidn deuna demanda de compensacion, y que est6 de conformidad con 10s requisitos del inciso (a), se considerara como una conciliacion anticipada y tendra el mismo efecto como sifuera una respuesta a una demanda de compensacibn. (4 Una parte supuestamente responsable no tiene ninguna obligacion de emitir una respuesta a una demanda de compensacidn. El hecho de que una demanda de compensacidn efectuada ono, ydequeelmonto decualquierdemanda u oferta deconciliacidn efectuadasean inadmisibles conforme a la Seccion lI52 del Codigo de Evidencia. (e) Un abogado que recibe una ofrta de conciliacidn anticipada proveera una copia verdadera y completa de tal oferta a su cliente. 6146.4. [WECUCION] Un reclamante a1 que se le cobre un honorario condicional que sea mayorqueel autorizadoconforme ala Seccion 6146. I, excepto segin sedisponeconforme a1 inciso (d) de la Seccion 6146.2, podra mantener una accion judicial en contra de dicho abogado. Tal reclamante tiene derecho a recuperar de tal abogado tres veces el monto sobrecargado o $1 0,000. cualquiera que sea mayor. 6146.5. [RELACIONFIDUCIARIA] Una relacidnfiduciaria es aplicable con respeto a cualquier acuerdo de honorarios entre un abogado y un reclamante. 6146.6. [DEFINICIONES] Para losfines de las Secciones 6146.1 hasta e inclusive la Seccibn 6146.510s terminos siguienfes tienen 10s signijicados siguientes: (I) “Parte supuestamente responsable ’’ signifca una persona, sociedad o sociedad andnima que un reclamante alega ser responsable de por lo menos cierta parte de una lesion o perdida alegada por dicho reclamante. (2) “Monto recuperado” signijca la compensacidn total. incluyendo el valor razonable de la compensacidn no monetaria, que un abogado ha obtenido en nombre de un reclamante mediante conciliacidn, arbitraje o fallo, menos 10s costos y gastos razonables incurridos por el abogado para procesar o conciliar el reclamo. (3) “Rec1amante”signijca nralquierpersona opers compensacibn en relacion con un reclamo por actos limitado a> un reclamo por lesion personal o muertepor negligencia de otro. Sin embargo, un reclamante no incluye a ningunapersona opersonas queprocuren obtener cornpensacion en relacidnconunreclamocubiertoporlaSeceidn6146, unreclamode beneficiosdecompensnion de trabqadores, o un cas0 en el que un hibunal ha certificado la existencia de una accibn judicial entablada por un grupo perjudicado conforme a la ley estatal o federal. (4) “Honorariocondiciona1”signifca compensacion, sin quecuente cdmose calcula, que sea pagadera so10 si un monto es recuperado.
(5) “Qfe~adeconciliaci6nanticipada”significa una ofertadeconciliacidndeconfinnidad con la Seccion 6146.3. . SECCION CUATRO. (a) Excepto segun se dispone en el inciso (b) de esta section, las disposiciones de esta iniciativa no serin enmendadas excepto por un estatuto que entre en vigencia solo cuando sea aprobado por el electorado. (b) Las disposiciones de esta iniciativa pod& ser enmendadas so10 para promover sus fines, porun estatuto sancionado en cadacharade la Legislatura mediante votacibn nominal con entrada en el libro diario, con la conformidad de dos tercios de 10s miembros de cada cham. En cualquier accion judicial respecto a tal enmienda, el tribunal ejerceri su juicio independiente y determinard si la enmienda esti respaldada por hallazgos que establezcan en forma clam y convincente que la enmienda promueve 10s fines de la iniciativa. n de esta ley o aplicacion de la misma a cualquier persona o circunstancia es considmda invilida, dicha invalidez no afectarh a otras disposiciones ni aplicaciones de la ley alas que se puede otorgar vigencia sin la disposicion o aplicacibn invalida, y con este tin, las disposiciones de esta ley son separables.
SECCION UNA. Esta Ley sed conocida y podlri ser citada como la “Ley de Limitacion de 10s Honorarios Condicionales de Abogados”. SECCION DOS. El Pueblo del Estado de California halla y declara lo siguiente: (a) Los arreglos de honorarios condicionales que 10s abogados negocian tipicamente con 10s reclamantes, la mayoria de 10s cuales son compradores inexperimentados y no sofisticados de servicios legales, con frecuencia requieren que 10s antes les paguen a sus abogados demasiado dinero por manejar 10s reclamos de actos que un demandado ha ofrecido conciliar. (b) Estos honorarios excesivos dafian a 10s reclamantes privandolos de la cornpensacion que merecen. (c) Los honorarios excesivos tambien desalientan la conciliacion anticipada de 10s reclamos poractos ilicitos, forzando a las personas dafiadas a sufrir largosretrasos pararecibir :ompensacion y obstruyendo 10s tribunales con pleitosque no deberian haber sido entablados. (d) Imponer un tope sobre 10s honorarios que cobran 10s abogados por manejar reclamos por actos ilicitos que un demandado ha ofrecido conciliar rhpidamente haria lo siguiente: (I) Impedida que 10s abogados tomen una parte irrazonable de la cornpensacion ofrecida
3 adjudicada a una persona dafiada. (2) Alentada a 10s demandados a conciliar 10s reclamos rhpidamente. (3) Permitiria que las personas daiiadas sean compensadas mis rhpidamente.
(4) Aliviada parte de la carga actual colocada sobre 10s tribunales, reduciendo 10s costos
a losconbibuyentes y permitiendo que otras disputas legales sean resueltas missrdpidamente. SECCION TRES. Se agregan las Secciones 6 146.1, 6146.2, 6146.3, 6146.4,6146.5 y 6146.6 del Articulo8.5 del Capitulo 4 de la Division 3 del C6digo de Comercio y F’rofesiones de la manera siguiente: 6146. I. [LIMITACIONESDE LOSHONORARA~OS CONDICIONALES] (a) Un abogado que representa a un reclamante que ha aceptado una oferta de conciliacion anticipada no cobrara un honorario condicional que sea mayor del 15% del monto de la oferta de conciliacion anticipada. (b) Un abogado que representa a un reclamante que ha rechazado o no ha aceptado una ferta deconciliacidn anticipada no cobrara un honorario condicionalquesea mayordell5% le1 monto de la ofrta deconciliacion anticipada mb.7 talporcentajedel monto recuperado que xceda la ofirta de conciliacion anticipada se@n lo convinieron el reclamante y el abogado. (c) El abogado de un reclamante que no ha efectuado una demanda de compensacion :onforme a la Seccion 6146.2. o que ha omitido de tal demanda la informacion requerida :onforme a la Seccion 6146.2 de naturaleza esencial que el abogado tenia en suposesih o rue estaba facilmente disponible para el o ella, no cobrara un honorario condicional mayor le1 15% del monto recuperado. (d) El abogado de un reclamante que no haya provisto a su cliente una copia verdadera tcompleta deuna oferta de conciliacion anticipada recibidapor el abogado, segtinserequiere :onforme a1 inciso (c) de la Seccion 6146.3, no cobrara un honorario condicional mayor del 15% del monto recuperado. (e) Los costos y gastos razonables incurridos por un abogado hasta el momento de la ecepcion de una oferta de conciliacion anticipada sercin deducidos de dicha 0fe-m de :onciliacionpara losfines de calcular el hbnorario inlirimopermisible conforme a 10s incisos
‘n)Y (b). &I Unabogadodivulgara. llanamenteyporescritoscrito, a 10s reclamantesalosqueelabogado ;e propone representar mediante konorarios condicionales, (I) las limitaciones de 10s konorarios impuestos por esta seccion y (2) el hecho de que tales limitaciones son limites tlirimos y que el abogado y el reclamante podrh negociar un honorario m6s bajo. El bogado tambien proveera a cada tal reclamante una copia de esta acta. (g) Las lirnitaciones de 10s honorarios impuestas por esta seccion no pueden ,ser liminadas. (71) Las disposiciones de esta seccion se aplican a todos 10s abogados que ejercen en :alijornia, incluyendo a 10s abogados que procesan reclamos entablados en el tribunal Zderal, hasta el alcance mlirimo permitido por la ley federal. 6146.2. [DEMANDA DE COMPENSACION DEL RECLAMANTE] (a) Un abogado que epresenta a un reclamante mediante honorarios condicionales enviara una demanda de ompensacidnporcorreo certijicado a cada partesupuestamente responsable. En elcaso que
is partes multiples supuestamente responsables sean conocidas por el abogado, se enviara ‘na demand0 en la misma fecha a cada tal parte. La demanda especificara el monto de la ompensacion perseguida y consignara 10s hechos (esenciales, la evidencia documentaria, y ltra informacion relevante a la demanda, incluyendo lo siguiente: (I) El nombre y la direccion del reclamante o de la persona en cuyo nombre se esth ectuando el reclamo. (2) Una breve descripcidn de como ocurrio la lesion o la pirdida. (3) Los nombresy, sison conocidos, las direccionesy 10s numeros telefdicosde todos 10s estigos que tengan conocimiento de la lesion o pirdida. (4) Las copias de las fotograjas en posesion del reclamante relacionadas con la lesion o grdida. (5) El fundamento que existepara reclamar que la parte a quien va dirigida la demanda
i responsable o parcialmente responsable de la hion o daiio. (6) Una descripcidn de la naturaleza de la lesidn o perdida, incluyendo las fechas y la oturaleza de la atencibn o servicios provistos, y 10s nombres y direcciones de todos 10s Gdicos y otros proveedores de atencidn de la salud que proveyeron atencion o servicios Iedicos a1 reclamante o a la parte dariada. (7) Los registros m lacionados con la ksidn, incluyendo aquellos queinvolucren va lesion anterior o c medicapreexistente quepodria ser descubriblepor la parte rpuestamente responsable durante el transcurso del litigio 0, en lugar de eso, comunicados iecutados autorizando a la parte supuestamente responsable a obtener tales registros irectamente de aquellosproveedores de atencidn de la salud queprovqeron el tratamiento 1 reclamante. (8) La documentacion de cualquiergasto medico, salanosperdidos, pirdidaspersonales
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SECCION CMCO. Si cualquier dispos
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Yo, Bill Jones, Secretario de Estado del Estado de California, por la presente certifico que la medida que se incluye
en la presente sera sometida a 10s electores del Estado de California en las ELECCIONES PRIMARIAS, a celebrarse
en todo el Estado el 26 de marzo de 1996, y que este folleto ha sido preparado correctarnente de conformidad con
la ley.
Doy fe y coloco el Gran Sello del Estado en Sacramento, California, el 3 1 de enero de 1996.
-
smrefnrg af state
Estimado votante:
Este es el Folleto Suplementario de la Balota, que contiene informacion sobre la
Propuesta 203 y la descripcion general de la deuda de bonos del Estado del Analista
Legislativo para las Elecciones Primarias del 26 de marzo de 1996. Esta medida fbe
colocada en la balota por la Legislatura y por el Gobernador despues de la fecha limite
de impresion del folleto principal de la balota (que contiene informacion sobre las
Propuestas 192 a 202).
Este Folleto Suplementario de la Balota y el Folleto de la Balota de California que
le fue enviado anteriormente heron diseiiados para brindarle la informacion que necesita
para el Dia de las Elecciones. El votante informado tiene una mayor probabilidad de
votar. Y es ahi donde necesitamos su ayuda. Como califomianos debemos trabajar juntos para convencer a mas gente -a que se una a nosotros en la emision de balotas el
26 de marzo. Cada uno de ustedes necesita recordar a sus amigos, familiares, vecinos
y compaiieros de trabajo que acudan a las mesas electorales. Necesitamos
su participacion para alcanzar nuestra meta de una participacion del 100 por cien.
Si se entera que las personas con quien este en contact0 todavia no esthn inscritas
para votar, favor de pedirles que llamen a la Linea Telefonica Especial del Secretario
de Estado, abierta las 24 horas del dia, para la Inscripcion de Votantes y Contra el
Fraude Electoral, a1 1-800-345-VOTE. Les enviaremos una tajeta de inscripcion a la mayor brevedad.
La Linea Telefonica Especial 1 -800-345-VOTE tambien puede utilizarse para informar incidentes de hude electoral, alteraciones indebidas u otras irregularidades
electorales que necesiten investigarse. La eliminacion total del fiaude y del potencial
de que ocurra ha sido una de nuestras principales prioridades. Si bien estamos sumamente interesados en incrementar la participacion de 10s votantes, no toleraremos ningim acto que ponga en peligro la integridad de las urnas electorales de California.
iLe instamos a que acuda a las mesas electorales el 26 de marzo y que anime a sus familiares, amigos y parientes a que participen y voten!
I, &-.
I dO3 Ley de Bonos para Instalaciones de Educacion Publica de 1996. - - Titulo Oficial y Resumen Preparado por el Procurador General
LEY DE BONOS PARA INSTALACIONES DE EDUCACION PUBLICA DE 1996.
MI II
Esta ley dispone una emision de bonos de tres mil millones de dolares ($3,000,000,000) para financiar programas de mejomhiento
Asigna $2.025 mil millones para escuelas primarias y secundarias, y $975 millones para la educacion superior.
Consigna dinero del Fondo General para pagar 10s bonos.
de las instalaciones escolares.
Resumen del Calculo por el Analista Legislativo
del Impact0 Fiscal Net0 sobre 10s Gobiernos Estatal y Locales: ,
Cost0 del Fondo General del Estado de alrededor de $5.2 mil millones para pagar tanto el capital ($3 mil millones) como 10s intereses ($2.2 mil millones) de 10s bonos. El pago promedio del capital e intereses a lo largo de 25 &os seria de alrededor de $208 millones anuales.
Votos Finales Emitidos por la Legislatura sobre AB 1168 (Propuesta 203)
Asamblea: - Afirmativos 69 Senado: Afirmativos 30
Negativos ’ 6 Negativos 5
Analisis del Analista Legislativo .. Antecedentes
La educacion publica de California esta formada por dos sistemas separados. Un sistema incluye 10s distritos escolares locales que brindan educaci6n primaria y secundaria (jardin de naos basta el 12~ -do) a unos 5.3 millones de estudiantes. El otro sistema, (comfmmente conocido como “educacion superior”), incluye las universidades comunitarias locales, las Universidades Estatales de California, la Universidad de California y la Facdtad de Derecho Hastings. Este sistema de educacion superior provee una amplia gama de programas educativos posteriores a1 nivel de
kindergarten a1 12Q grad0 (K-12).
Escuelas K-12
El Estado, mediante el Programa de Alquiler y Compra de Edificios
Escolares del Estado, provee gran parte del dinero que permite que 10s distritos escolares compren terrenos y construyan, reconstruyan o modernicen edificios escolares del sistema K-12. Para recibir fondos de
este programa, 10s disdtos escolares deben cumplir con ciertos requisitos. Mediante otros programas relacionados, el Estado tambien provee fondos para (1) eliminar asbesto peligroso de 10s edificios escolares, (2) comprar aulas portatiles, (3) reparar y modernizar instalaciones de guarderias infantiles que cuidan a niiios en edad escolar antes y despues
del horario escolar y durante las vacaciones de verano y (4) comprar e
instalar equipos de aire acondicionado y materiales de aislamiento para escuelas que funcionan todo el aiio y que cumplen con ciertos requisitos. Desde 1986 10s votantes han aprobado $6.8 mil millones en bonos de
responsabilidad general estatales para costear estos programas de
instalaciones escolares K-12. A partir de enero de 1996 quedaban unos
$60 millones de esos fondos. Ademis de obtener dinero del ]%ado, 10s distritos escolares locales
recaudan fondos para 10s edificios escolares de tres maneras principales: Bonos de responsabilidad general locales. Los distritos escolares
, estin autorizados a vender bonos para fianciar la construccion de proyectos de construcci6n de escuelas, con la aprobacion de las dos
4
terceras partes de 10s votantes del distrito correspondiente. En estos casos, 10s bonos se pagan con las recaudaciones provenientes de 10s impuestos sobre las propiedades ubicadas en el distrito escolar. Bonos locales especiales (conocidos coin0 Bonos 6‘Mello-Roosn). Los distritos escolares estin autorizados a formar distritos especiales con el prop6sito de vender estos bonos para la construccion de proyectos escolares, con la aprobacibn de las dos terceras partes de 10s votautes del distrito especial. (En general, estos distritos especiales
no abarcan todo el distrito escolar). Los bonos se pagan con cargos
que se imponen a 10s propietarios de bienes rakes ubicados en el distrito especial.
Honorarios de constructores. Los distritos escolares estan autorizados a imponer honorarios de constructores a la nueva construccion. A partir del 1* de enero de 1996 la cuota mixima
pemitida por la ley estatal es de $1.72 por pie cuadrado en edificios
residenciales y de 28 centavos por pie cuadrado en edificios comerciales o industriales. Estos honorarios solo pueden ser utilizados para la construccion y la reconstruccion de edificios escolares. Necesidades de construccibn de escuelas K-12. No hay un calculo de distrito por distrito de la demanda futura de instalaciones escolares. El
Departamento de Finamas del Estado estima que a nivel estatal el nbero
de alumnos que asisten-a escuelas K-12 aumentara en unos 600,000
alumnos durante 10s proximos cinco aiios. En vista de este aumento
proyectado, durante 10s proximos cinco aiios se necesitarim varios miles
de millones de dolares a nivel estatal para nuevas instalaciones escolares. Tambien se necesitarh fondos adicionales para reconstruir o modemizar las instalaciones escolares existentes, incluyendo la instalacion de equipos de aire acondicionado en escuelas que permanezcan abiertas durante todo el aiio. A partir de mayo de 1995 las solicitudes presentadas por distritos escolares para el financiamiento estatal de terrenos y de nuevos edificios escolares ascendia a unos $5.3 mil millones. Ademsis, las solicitudes de
I”
203 1
LEY DE BONOS pARA INSTALACIONES DE
EDUCACION PUBLICA
DE 1996.
Ley de Bonos
ptlesta en la ~~l~~~ por la Legis1atura
RESUMEN LO QUE SIGNIFICA SU VOTO /.
SI - NO
Estos bonos de tres m1l millones de dolam para la construccion de escuelas ayudarian a
modemizar y construir aulas, bibliotecas y otras instalaciones necesarias en las escuelas publicas, universidades comunitarias y
universidades estatales de California. Los fondos se utjljzarrin para hacer que las aulas actuales Sean mas seguras en el cas0 de
terremotos, para equipar a las aulas para la tecnologia informitica del siglo XXI, para reducir el numero de alumnos en 10s salones y para hacer frente a1 aumento en la inscripci6n
escolar. Estos bonos solo podrrin utilizarse para proyectos aprobados de construction de escuelas.
Un voto SI a esta medida significa
que: el Estado podria emitir bonos de responsabilidad general por un monto de $3 mil millones para la
consauccion y la reparacion de instalaciones de la educacion publica
primaria, secundaria y superior.
Un voto NO a esta medida sigmfica que: el Estado no podria emitir bonos
de responsabilidad general por un monto de $3 mil millones para la construccion y la reparaci6n de instalaciones de la educacion pkblica
primaria, secundaria y superior.
ARGUMENTOS
A FAVOR EN CONTRA
Un voto SI a la Propuesta 203 ayudara a bacer frente al aumento del nhero de
alumnos en las escuelas, hari que las
temmotos, instalari cables en las aulas para la tecnologia de la infonnatica y
reducirri el hacinamiento, todo sin aumentar 10s impuestos. Unase a la Liga de Mujeres Votantes, la Camara de Comercio de California, a la PTA del Estado y a 10s maestros que apoyan la
Propuesta 203.
Los bonos NO son dinero gratuito. Los contnbuyentes tendnan que pagar $5.4
MIL MILLONES en capital e intereses.
se invierte en las escuelas, principalmente para 10s burocratas, no
para 10s estudiantes. Las escuelas han faltado en educar. En lugar de ello, entregue a 10s padres creditos impositivos o vales para que paguen escuelas privadas.
escuelas Sean resistentes a 10s La mitad del presupuesto del Estado ya
CON QUIEN COMUNICARSE PARA MAS INFORMACION
A FAVOR EN CONTRA
Jim Murdoch
Coalition for Adequate School Housing
Sacramento, CA 95814 (916) 448-8577
Libertarian Party of California
1800 Market Street
San Francisco, CA 94102 1130 K Street, Suite 210 1-800-637-1 776
recintos universitarios que sirven a unos 1.8 millones de estudiantes: La Universidad de California tiene nueve recintos, con unos 158,000
estudiantes matriculados en ellos. Este sistema ofrece titulos de licenciatura, maestria y de doctorado, y es el principal organism0 de investigacion financiado por el Estado. El sistema de la Universidad Estatal de California tiene 22 recintos,
con unos 330,000 estudiantes matriculados en ellos. El sistema ofrece
titulos de licenciatura y de maestria. - El sistema de Universidades Comunitarias de California educa a unos
1.3 millones de estudiantes en 107 recintos operados por 71 distritos regidos localmente, diseminados por todo el Estado. Las
universidades comunitarias ofiecen titulos “associate” y numerosos
cursos vocacionales. La Facultad de Derecho Hastings esta regida por su propia junta de directores y cuenta con unos 1,300 estudiantes matriculados.
El Estado provee dinero para financiar estas instituciones de educacibn ptiblica superior. Estos fondos cubren tanto 10s costos de operacion como 10s de mejoras de capital. Ademh de 10s fondos estatales, estas instituciones
tambikn reciben fondos no estatales en cantidades muy diversas tanto de apoyo como para mejoras de capital.
Desde 1986 10s votantes han aprobado casi $2.4 mil millones en bonos de responsabilidad general para efectuar mejoras de capital en recintos de educacion publica superior. A partir de enero de 1996 quedaban $14
millones de esos fondos. Ademis, desde L986 el gobernador y la Legislatura han provisto unos $2.4 mil millones provenientes de bonos de alquiler- pago para las instalaciones de enseiianza publica superior. Necesidades de construccion de edijicios para la educacibn superior.
Todos 10s aiios las instituciones de educacioo superior preparan planes de
gastos para 10s pr6ximos cinco aiios, en 10s que identificaxi proyectos que, en su opinion, deberian ser financiados durante 10s proximos cinco &os.
Los planes quinquenales mas recientes identifican un total de $6.6 mil
millones para el periodo 1996-97 hasta el 2000-01.
Propuesta
Esta medida autoriza a1 Estado a vender $3 mil millones en bonos de responsabilidad general para las instalaciones de escuelas K-12 ($2.025
mil millones) y de educaci6n superior ($975 millones). Los bonos de responsabilidad general estk respaldados por el Estado, lo que significa que el Estado esth obligado a pagar el capital y 10s intereses
de esos bonos. Para pagar esos costos se utilizarian recaudaciones provenientes del Fondo General. Estas recaudaciones provienen principalmente de 10s impuestos sobre la renta personal y empresarial y de 10s impuestos sobre las ventas que recauda el Estado.
I
Instalaciones escolares K-12
programa de alquiler-compra.
I
Figura 1
USOS de 10s $2.025 mil millones para las escuelas K-12
I I AI menos $960 millones para:
Comprar terrenos para construir nuevos edificios escolares.
Hasta $900 millOneS para: Proyectos en distritos escolares pequeiios, que de lo contrario
no recibirian fondos estatales a causa de su pequeiio tamario.
9 La eliminacion del asbesto peligroso de las instalaciones
escolares.
La compra de aulas portatiles o de instalaciones para guarderias infantiles. La reconstruccion o modemizacion de edificios escolares
existentes. .
La compra e instalacih de equipos de aire acondicionado y
de matenales de aislamiento para distritos escolares calificados con programas escolares durante todo el aiio. La construccion de instalaciones escolares en distritos en que
el aumento del nhero de estudiantes se deba a la construccion de nuevas prisiones estatales o federales. Brindar instalaciones en las aulas a niiios severamente incapacitados para programas administrados por juntas educativas de condados.
Reemplazar techos de edificios escolares existentes. Proyectos y equipos que aumenten la seguridad escolar.
Hasta $1oo millones para:
Reforzar las instalaciones escolares, a fin de hacerlas mas
resistentes a 10s terremotos.
Proyectos en 10s que 10s distritos escolares paguen a1 menos
el 60 por ciento del costo de un proyecto.
Proyectos escolares que incluyan ciertas instalaciones (como
una biblioteca o un parque) que serk utilizadas conjuntamente por el distrito escolar y otra entidad gubemamental.
’ Haka $40 millones para:
Hasta $25 millones para:
Instalaciones para la Educacion Superior
203 Ley de Bonos para Instalaciones de Educacion Publica de 1996.
Ley de Bonos para Instalaciones de Educacion Publica de 1996. 203
Analisis General de la Deuda de Bonos del Estado
Esta seccion del folleto de la balota contiene una analisis
general de la deuda de bonos del Estado en el presente. Tambien
contiene una descripcion del impacto que la medida de emision
de bonos, de aprobarse, tendria sobre el volumen de la deuda
estatal. prestamo.
Antecedentes
fifianciamiento media& bonos es un tiPo de Pres-0 a lW0
PlmO que se utiliza Para,reCauh fondos Para costear ProYectos
especificos. El Estado obtiene dinero vendiendo bonos a
inversionistas. El Estado debe pagar a 10s inversionistas el monto
de 10s bonos mk 10s intereses.
El dinero recaudado mediante bonos se utiliza principahente
Para financiar ProYectos que requieren Wndes capitah COmO
las prisiones, las escuelas y las universidades. El Estado Utilka
el financiamiento mediante bonos PrinciPhente Porque eStaS
instalaciones se utilizan durante muchos aiiOS y SU alto COStO eS
dificil de afiontar todo de una vez.
que emite el Estado son bonos de responsabilidad general. El
Fondo General efechia pagos de deuda de aproximadamente 1%
tres CuartaS Partes de estos bonos. LOS bonos de resPonsabili&d
general restantes (como 10s bonos para la vivienda de veteranos
de guem) se autoabastecen Yy Por ende, no requieren el resPald0
del Fondo General. El dinero del Fondo General proviene
PfinciPalmente de 10s imPuestos sobre la rents Personal Y
empresarial y sobre las ventas que recauda el Estado. LOS bonos
de responsabilidad general deben contar con la aprobacion de
10s votantes y son colocados en la balota por accion legislativa o
por iniciativa.
~1 Est& tmbien emite bonos conocidos corn0 bonos de
alquiler-pago. Estos bonos no necesitan contar con la aprobacion
de 10s votantes. El Estado ha utilizado estos bonos para obtener
capital para costear proyectos para la educacion superior y para
construir prisiones y edificios de oficinas estatales. El Fondo
General tambien efechia pagos de la deuda de estos bonos.
,j Cuales son 10s costos directos de utiZizar bonos? Los costos
que incurre el Estado por utilizar bonos dependen principalmente
del tip0 de interes que se pague sobre 10s bonos y del nhnero de
afios a lo largo de 10s cuales se saldaran. La mayoria de 10s bonos
de responsabilidad general se pagan durante un periodo de 20 a
30 aiios. Suponiendo un tipo de inter& del 5.5 por ciento, el
costo de saldar 10s bonos a lo largo de 25 afios seria de
aproximadamente $1.72 por cada dolar que se haya tomado en
prestam+$l por el dolar tomado en prestamo y 72 centavos
por 10s intereses. Estos pagos, no obstante, se extienden durante
el periodo completo, asi que el costo tras 10s ajustes inflacionarios
es inferior. Esto se debe a que 10s pagos futuros se efectlian c
dolares mk baratos. Suponiendo una htura tasa de inflacion (
3 por ciento, el costo de saldar 10s bonos en dolares de hoy
dia seria de aproxhnadamente $1.25 por cada $1 que se tome
La Deuda Estatal en el Presente
iQUd es el flnanciamiento medianfe bonos? El El monto de la deuda estatal. A partir del lC de octubre
1995 el Estado tenia una deuda de bonos del Fondo General
unos $19.9 mil millones-$14.4 mil millones en bonos
responsabilidad general y $5.5 mil millones en bonos de alquilc
pago. Tambien, OS $4.1 mil millones de bonos autorizados
se habian vendido, porque 10s proyectos a ser financiados p
eSOS bonos no se habian emprendido.
Pagos de la deuda. Estimamos que las obligaciones de pal
de la deuda de bonos del Fond0 General del &tad0 serin (
unos $2.3 mil millones durante el ejercicio fiscal 1995-96. Es
es un 5.1 por ciento de las recaudaciones proyecta&s del Fori(
General. Este porcentaje se conoce como la “relacion ( Deuda de bonos del Fondo General. La mayoria de 10s bonos endeudamiento” del Estado. En 199C-9 1 la relacion (
endeudmiento del Eshdo era del 2.5 por ciento.
Estimamos que a medida que se vendan 10s bonos !
autorizados, 10s pagos estatales de la deuda de bonos aumentar:
a unos $2.5 mil millones en 1998-99 Y que se reduciran de a
en adelante. Se espera que las recaudaciones del Fondo Gener
amentar& con mayor rapidez que la deuda de bonos del Fori(
General. Por lo tanto, si no se aprueban nuevas propuestas i
bonos, la relacion de endeudkento del Estado bajaria a1 4
por ciento en 1998-99 Y seguina bajando de alii en adelante.
Medida de bonos propuesta en la balota
general, que ascienden a $5 mil millones:
En esta balota hay dos medidas de bonos de responsabilida
’ $2 mil millones refonar 10s Puentes de Propiedad estatal
10s puentes de peaje para hacerlos mas resistentes a IC
terremotos.
$3 mil millones para las instalaciones escolares K-12 y c
educacion superior.
Si estas medidas de emision de bonos se aprueban, estimamc
que 10s pagos de la deuda de bonos senan de unos $2.8 m
millones en 1998-99 y que la deuda de bonos del Fondo Gener;
ascenderia a $24.3 mil millones (despues de incorporar la vent
de algunos bonos autorizados y la cancelacion de parte de 1
deuda). La relacion de endeudamiento alcanzaria un maxim0 dc
5.3 por ciento en 1998-99 y se reduciria a partir de esa fecha. L
aprobacion de otras emisiones de bonos por parte de 10s votante
en elecciones futuras, o la autorizacion legislativa de mas bonc
de pago de alquileres aumentarian la deuda del Estado.
Esta descripcion general de la deuda de bonos del Estado reemplaza una descripcion
general similar en el folleto principal de la balota. Esta descripcion general examina
el impacto de las dos medidas de bonos en la balota, incluyendo la Propuesta 203,
una medida que cumplio con 10s requisitos para figurar en la balota despues de la
fecha limite de impresion del folleto principal de la balota.
8
3
Propuesta 203: Text0 de la Ley Propuesta
Esta ley propuesta por el Proyecto de Ley de la Asamblea 1 168 y el desarrollo de niiios con el propdsito de proveer servicios
(Leyes de 1996, Capitulo 1) se presenta a1 pueblo de conformidad extendidos de cuidado de nifios de conformidad con el Articulo 22
con las disposiciones del Articulo XVI de la Constitucibn. (a partir de la Seccion 8460) del Capitulo 2 de la Parte 6. Esta ley propuesta aiiade secciones a1 Codigo de Educacion; por # Elfinanciamiento de proyectos independientemente de las
lo tanto, las nuevas disposiciones que se propone aiiadir estin prioridades definanciamiento, para las juntas de educacion de impresas en letra cursiva para indicar que son nuevas. condados bajo el Capitulo 22 (a partir de la Seccion 17700) de. la
LEY PROPUESTA Parte IO que cumplan con 10s requisitos definanciamiento de aulas para alumnos severamente incapacitados.
('Elfinanciamiento deproyectospara 10s distritossolicitantes bajo el Capitulo 22 (apartir de la Seccidn 17jIOO) de la Parte IO que
cumplan con 10s requisitos para obtener dicho financiamiento,
del reducido numero de alumnos inscritos en el distrito.
(h) El financiamiento de proyectos altamente prioritarios de reemplazo de techos. 0) Los proyectos de construccidn o la compra de muebles o equipos diseiiadospara incrementar la seguridad de las escuelas. 0) La identiflcacion, la evaluacidn o la eliminacidn en instalaciones escolares de asbesto peligroso, de conformidad con ya sea el Capitulo 22 (a partir de la Seccidn 17700) de la Parte IO
o de la seccibn 39619.6y deEp~omo.
(k) La reconstruccidn o la modernizacidn de instalaciones de conformidad con el Capitula 22 (apartir de la section 17700) de
la Parte IO. Independientemente de la Seccidn 17721.3, la Junta de Asignaciones del Estadopodra asignarfondosde conformidad con esta subdivisidnpara la reconstruccidn o la modemizacidn de una
esmctura existente en una cantidad queexceda el 25porcientodel cost0 de reemplazo de esa estructura, para financiar mejoras
estrucuraIes necesariasparaprevenirdaiios futuros causadospor los terremotos.
100025. Del producto proveniente de la venta de bonos de conformidad con este capitula, no mas de cien millones de &lares ($~oo,~oo,oo~) podran ser utilizados para proyectos de
reconversidn antisismica de instalaciones existentes de escuelas publicas. 100030. ~~l producto proveniente de la vents de bonos de
conformidad con este capihlo, no mas de cuarenta millones de &lares ($4~,~~~,0~~) podran sey utilizados para proy~ctos de
dispitos escolares que acuerden aportar el 6Opor ciento o mas del costa de dichosproyectos~ 100035. ~~l producto proveniente de la ,vents de bonos de confarmidad con este capitula, no mas de veinticinco mil~ones de ddlares ($25,000,000) podrun ser utilizados para proyectos que
incluyan el us0 conjunto de instalaciones, de conformidad con las secciones 17750 6 17751.
Articulo 3. Programa de Instalaciones de Educacidn Superior
SECC1oN I. La Parte 66 (a partir de la Section looooo) se aiiade a1 Codigo de Educacion, para que rece:
PARTE 66. BONOS PARA LA EDUCACION PUBLICA
PUBLICA DE I996
Articulo I. Disposiciones Generales
100000. Este capitulo se conocera y podra ser citado como la Ley de Bonos para Instalaciones de Educacion Publica de 1996.
Articulo 2. Disposiciones del Programa de Instalaciones Escolares
IO001 0. (a) Dos mil veinticinco millones de ddlares ($2,025,000,000) del producto proveniente de 10s bonos emitidos y vendidos de conformidad con este capitdo seran.depositados en
el Fondo de Alquiler-Compra de EdiJiCiOS ~sxdares del EstadO- I0001 5. Todo el diner0 deposikado en el Fond0 de Abiler- Compra de EdiJicios Escolares del Estado estara disponible para
proveer ayuda a 10s distritos escohres del Estado de conformidad con la Lq Leroy F- Greene de A1quiler-Compra de Edific!:s
Escolares del Estado de 1976 (CaPitulo 22 (a Parti? de la Semen 17700) de la Parte 10) y de todas las leyes que la enmienden y
suplementen, para proveer ayuda a 10s distritos escolares, a 10s superintendentes deescuelas de cowdadosy a lasjuntas educativas del Estado de conformidad con hs Secciones 100020, 100025, 100030 Y 100035, para proveer fondos para pagar e1 dinero adelantado oprestadopor el Fondo de Alquiler-Compra de Edificios Escolares del Estado bajo cualquierley dela Legislatura, junto con
10s intereses dispuestospor dicha ky, ypam reembolsar a1 Fond0
Rotativo de Gastos de Bonos de Responsabilidad General en
cumplimiento de la Seccibn 16724.5 del CddigO de Gobiemo. 100020. Del producto proveniente de la venta de bonos de conformidad con este capitulo, no mas de novecientos millones de
dolares ($900,000,000)podran ser utilizadospara uno 0 masde 10s
siguientes propdsitos:
(a) La adquisicidn de aulas ~o~~tati~es Para Ser Utik~adas de conformidad con el Capitulo 25 (a partir de la Seccidn 17785) de la Parte 10. t
@) La reconstruccidn o la modernizaci&, de instalaciones de conformidad con el Capitulo 22 (a partir de la Seccion 17700) de la Parte IO. Ademas de 10s requisitos delprograma actual, la Junta de Asignaciones del Estado podra mignar fondos de conformidad con esta subdivision para la reconstruccidn o la modernizacidn de cualquier estructura existente, inchyendo la instalacidn de cables en esa estructura para permitir que en esa estructura puedan funcionar cornputadoras y otros equipos de tecnologia avanzada. (c) La compra e instalacidn de equipos de aire acondicionado
Y de materiales de aislamiento y 10s costos afines, de conformidad con la Seccidn 42250.1, para las escuelas que funcionen durante todo el aiio con un programa de secciones multiples de manera tal que aumente la capacidad escolary (reduzca o elimine la necesidad del distrito escolar de construir aulas adicionales. (d) Elfinanciamiento deproyectospara 10s distritos solicitantes bajo el capitulo 22 (apartirde la Seccidn 17700) de la Parte IO que hayan incurrido o que incurriran aumentos en el numero de
alumnosa causa dela ubicacidn o expansidn deprisiones federales o estatales. 10s Estados Unidos. (e) La adquisicidn de instalaciones reubicablespara el cuidado
CA~ITULO 1. L~DE BONOS p~p~ ~SINSTA~CIONESDE EDVCACION Per' que no ''enten 'On unaprioridad definanciamiento a cauSa
I001 IO. La Legislatura determina y declara todo lo siguiente:
(a) Que la prosperidadsocial y econdmica de California yace en un sistema de educacidn superior que se mantenga a la par del
crecimiento de California. En las dicadas venideras, la prosperidad econbmica del Estado dependera del aumento de la productividad
de la fuerza Iaboral y de su capacidad de competir en el mercado mundial. (3) El sistema de educacidn superior de este Estado incluye la Universidad de California, que comprende nueve recintos universitarios; la UniversidaddelEstado de California, que incluye 22 recintos universitarios, incluyendo la Academia Maritima de California, una institucidn especializada; las Universidades Comunitarias de California, formadas por 71 distritos y I07 recintos universitarios; la Facultad de Derecho Hastings; y, sus respectivos centros @era de 10s recintos universitarios. Cada una deestas institucionesjuega unpapelfundamentalen la conservacion del domini0 de California en el cimbito de la educacidn superior en
(c) Durante 10s ultimos afios, la Universidad de California, la
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i
Universidad del Estado de California y las Universidades 100130. El Cornit& de Financiamiento de Edijkios Escolare. Comunitarias de California han realizado estudios para evaluar del Estado, creado por la Seccion 15909 y compuesto por e
sus necesidades de capital a corto y a largo plazo. Esos estudios gobernador, el contralor, el tesorero, el director de finanzas y e demuestran que las necesidades a largo y a corto plazo requeriran superintendente de instruccion publica o por 10s representante. un total de varios miles de millones de dolares. que ellos hayan designado, todos 10s cuales prestaran sewicio el (d) El proposito de este articulo es ayudar a cumplir con las el mismo sin rernuneracion, y la mayoria de 10s que constituiran UI
necesidades degastos de capital del sistema de educacion superior quorum, continuara existiendo para 10s fines de este capitqlo. E publica de California. tesorero sera designado para presidir el comite. Dos miembros de 1001 15. Novecientos setenta y cinco millones de dolares Senado nombrados por el Comite del Senado sobre Normas y do. ($975,000,000) de las recaudaciones de los bonos emiridos y miembros de la Asamblea nombrados por el Presidente de 11 vendidos de conformidad con este capitulo se depositartin en el Asamblea deberan reunirse cony asesorar a1 comit.4 en la medidc Fondo de Bonos de Gastos de Capital para la Educacidn Superior en quedicho asesoramiento no sea incompatible con sus respectiva de 1996, que se crea por la presente. posiciones como miembros de la Legislatura. Para losfines de esl 100120. El Comite de Financiamiento de Instalaciones para la capitulo, 10s miembros de la Legislatura deberan constituir u Educacibn Superior, creado deconformidad con la Seccion 67353, comite investigador interino sobre el tema de este capitulo y, en s debera, y por la presente queda autorizado a, crear una deuda o calidad de miembros de ese comite, tendran 10s poderes deudas, responsabilidad o responsabilidades, del Estado de obligaciones impuestos sobre ese domitipor las Normas Conjunta California de confomtidad con este capitulo, con el proposito de del Senado y la Asamblea. El director de finanzas brindara L financiar ayuda a la Universidad de California, a la Universidad comite la asistencia que necesite. Elprocurador general del Estad
del Estado de California, a las Universidades Comunitarias de sera el asesor juridico, del comitk
California y a la Facultadde Derecho Hastingspara laconstpuccion, 100135. (a) Los bonos autorizados por este capitulo sera incluyendo la construccidn de edijkios y la adquisicidn de aparatos preparados, ejecutados, emitidos, vendidos, pagados y redimidc afines; el equipamiento de instalaciones nuevas, modernizadas o segtin lo dispone la Ley de Bonos de Responsabilidad General dc reconstruidas; elfinanciamiento delpago de 10s costosprevios a la Estado (Capitulo 4 (a partir de la Seccion I6720) de la Parte 3 r construccidn, incluyendo, per0 no Iimitado a losplanespreliminares la Divisidn 4 del Titulo 2 del Codigo de Gobierno) y todas I;
y a lapreparacicin deplanos; la modemizacidn y la reconstruccibn disposiciones de esa ley son aplicables a 10s bonos y a este capitu de instalaciones; y, la construccion o el mejoramiento de todas las y, por la presente, quedan incorporadas a este capitulo como instalaciones fuera del recinto universitario de la Universidad del figuraran en este capitulo en su totalidad.
Estado de California que hayan sido aprobadosporios Regentes (3) Para los fines de la Ley de Bonos de ResponsabilidL de la Universidad del Estado de California el o antes del I e de julio General del Estado, la Junta de Asignaciones del Estado se desigr de 1990, incluyendo la adquisicidn de 10s solares en que se como la ‘j‘unta ”para losfines deadministrar el Fondo de Alquile construiran estas instalaciones. Compra de Edifxios Escolares del Estado. El agregado de la Facultad de Derechos Hastings a estaseccion (c) Para 10s fines de la Ley de Bonos de Responsabilidc no se hace con la intencidn de marcar un cambio en h General del Estado, todas Eas dependencias estatales qz autorizaciones definanciamiento realizadaspor la Seccion 67354, adminispen una asignacibn de fondos del Fond0 de Bonos d se&n $@ran en la Ley de &mos Para Instalaciones Para la Gastos de Capitalpara la Educa&on Superior de 1996se designl
Educacidn Superiorde 1986, nilasemion 67334, seghfiguran en como la ‘yunta ” para 10s proyectos financiados por es la Ley de Bonos para Instalaciones para la Educacidn Superior de asignaciones de fondos. 1988, per0 si se hace con la intencibn de expresar la intencion de 100140. (a) &ando 10 solicite la Junta de Asignaciones C la Legislatura en esas secciones con mayor claridad. Estado de tanto en tanto, justijkada por una declaracidn de 1 100121. La Junta de GObernadores de las universidades asignaciones de fondos realizadas y a realizarse para los fin Comunitarias de California tendra en cuenta elsign@cado historic0 descritos en las Secciones 100015, 100020, 100025, 100030 de 10s edifcios del distrito de universidades comunitarias con 50 100035, el Comite de Financiamiento de Ed$cios Esco/ares 6
anlos de antigiiedad o mas si esos edifcios deben ser modemizados, Estado creado de conformidad con la Seccidn 1-5909 determina reconstruidos o demolidos en relacion con la construccion de si es 0 no es necesario 0 aconsejable emitir bonos autorizados edifcios que utilicen 10s fondos provistos por este capitdo. conformidad con este capitulo a fin de financiar las asignacion
Articulo 4. Disposiciones’Fiscales de fondos y, en cas0 afirmativo, la cantidad de bonos a ser emitid y vendidos. Podran autorizarse emisiones sucesivas de fondospc
necesario que todos 10s bonos autorizados se emitan y vendan un mismo momento.
(b) EI Comite de Financiamiento de Instalaciones para Educacion superior creado de conformidad con la Seccion 67j autorizara la emision de bonos bajo este capitulo solo en la medi
descritas en la Seccidn 100120 expresamente autorizadas par
Legislatura en la Ley Presupuestaria and. En cumplimiento esa directiva legislativa, el comite debera determinar si es o necesario o aconsejable emitir bonos autorizados de conformia con este capitu1o afin de Ilevar a cabo loS aCtoS esPec@cados la Seccidn 100120 y, en cas0 afirmativo, la cantidad de bonos a emitidos y vendidos. Podran aUtOriZarSe y venderse emisio SUCeSiVaS de bonos para har a cab0 eSaS acciones en for
Progresiva Y no es necesario que todos 10s bonos autorizadoA emitan y vendan en un mismo momento.
100145. Todos 10s anlos debera recaudarse, de la misma man y a1 mismo tiempo en que se recauden otras recaudaciones
~
100125. (a) B~~~~~~~ una cantidad total de tres mil millones de
los bonos de reembolso que se hayan emitido de conformidad con la seccidn I001 75 o la parte de 10s mismos que sea necesaria podran sei- emitidos y vendidospara proveer un fondopara llevar a cabo los objetivos expresados en este capitula ypara reembolsar
alFondo Rotative de Gastos deBonos de Responsabilidad General
L~~ bonos, cuando se vendan, seran y constituiran una obligaci&, valida y obligatoria del Estado de California, ypor lapresente se
prometen solemnemente la plenafe y el cr&dito del Estado de
california para el pago puntual tanto del capital coma de los intereses de 10s bonos cuando el capital y 10s interesespasen a ser pagaderos.
(b) De conformidadcon esta seccibn, el Tesorero debera vender lo$ bonos autorizados por el Comiti de Financiamiento de Instalaciones para la Educacidn Superior, creado de conformidad
con la Seccidn 67353, en 10s diferentes momentos en que sea necesario hacerlo para costear 10s gastos requeridos por las
asignaciones de fondos.
10
&lares ($3,OOO,OOO, OOO), excluyendo e1 monte de cualesquiera de financiar eSaS asignaciones defondos en forma Progresiva Y no
de conformidad con la Seccion 16724.5 del Codigo de Gobierno. en que sea necesario para financiar 10s asignaciones de fon6
Estado, ademas de las recaudaciones ordinarias del Estado una en la Seccibn 100120porpartede la Universidadde California, de suma equivalente a la cantidad necesaria para pagar el capital y la Universidad del Estado de California o por las Universidades
10s intereses anuales de 10s bonos, y es obligacibn de todos 10s Comunitarias de California deberan estar acompaEadas por el funcionarios encargadosporley dela recoleccibn derecaudaciones plan quinquenal de gastos de capital correspondiente a la hacery realizar todas las actividades necesariaspara recaudar esa universidad especijka y debera incluir un programa que conceda suma adicional. prioridad a la reconversion antisismica necesaria para reducir en 100150. No obstante la Seccidn 13340 del Cddigo de Gobierno, forma significativa, para el ejercicio $seal 200243, se&n lo por la presente se consigna del Fondo General en el Tesoro del determine esa universidad espececa, el riesgo de dafios causados
Estado, para losfines de este capitulo, una cantidadque equivaldrci por terremotos en 10s ediJicios que esa universidad haya identifcado a1 total de lo siguiente: como de alta prioridad. (a) La suma anualmente necesaria para pagar el capital y 10s IO01 70. Todo el dinero depositado en el Fondo de Alquiler-
intereses sobre 10s bonos emitidos y vendidos de conformidad con Compra de EdiJicios Escolares del Estado, en el Fondo de
este capitulo, a medida que el capital y 10s intereses pasen a ser Tecnologiapara la Educacibn y en el Fondo de Bonos de Gastos de pagaderos. Capitalpara la Educacion Superior de I996 que deriven deprimas (3) Lasuma quesea necesariapar~ cumplircon lasdisposiciones e intereses acumulados sobre 10s bonos debera ser resentado en el
de la Seccion I001 65, consignada sin tener en cuenta 10s ejercicios fondo y estar disponible para ser transferido a1 Fondo General fiscales. como credit0 de gastos para 10s intereses de 10s bonos. I001 55. La junta podra requerir que la Junta de Inversion de 1001 75; Los bonos podran ser reembolsados de conformidad Fondos Comunes conceda un prestlamo de la Cuenta deInversidn con el Articulo 6 (apartir de la Section 16780) del Capitula 4 de de Fondos Comunes, de conformidad con la Seccibn 16312 del laparte 3 de la Division 4 del Titulo 2 del C&&go de Gobierno, que Codigo de Gobierno, para lhar a cab0 este CaPitulO. La cantidad esparte de la Ley de Bonos de Responsabilidad General del Estado.
de la solicitud no podra exceder la cantidad de bonos sin vender La aprobacionporparte de 10s electores del &fado de la emision
que el comiti, por resolucion, haya autorizado que se vendan con de bonos descrita en este capitulo debera incluir la aprobacibn de el objetivo de llevar a cab0 este capitdo. Lajunta deberafiniquitar la emision de bonos emitidos para reembolsar 10s bonos
10s doctmentos que requiera la Junta de Inversion de Fondos originalmente emitidos bajo este capitdo o de bonos de reembolso Comunes para obtener y saldar elpristamo. Todas las cantidades emitidos anteriormentea timadas en Pristamo deberan Ser depositadas en elfondo Por la 1001 80. For lapresente la Legislatura determina y declara que, junta de conformidad con este capitulo. dado que el producto de las ventas de bonos autorizados por este 1001 60. No obstante cualquier otra disposicion de este capiho, capit& no se considera ‘‘productoproveniente de 10s impuestos >*,
0 de la Ley de Bonos de ResPonsabilidad General del EstadO segh se utiliza ese tirmino en el ArticuloXIIIB de la Constitucion (CaPitUlO 4 (a Partir de la seccih 16720) de la parte 3 de la de California, Eos desembolsos de eseproducto nose hallan sujetos Division 4 del Titulo 2 del Cbdiga de Gobierno), si el tesorero a las limitaciones de ese articulo. vende bonos que incluyen ma opinion del asesor de bonos de que Articulo 5. Varios el interis sobre 10s bonos se halla excluido del ingreso net0 para losfines de 10s impuestosfederales sujetos a condiciones designadas, 100185 (a) Todm 10s fondos remanentes resultantes de 0 eltesoreropodra mantener cuentas separadaspara elproducto de derivados de la vents de bonos de conformidad con el Capitula 9
10s bonos invertidos ypara las utilidades de inversion devengadas (a partir de la Seccion I6400), Capitulo IO (a partir de la Seccion por ese producto y podra utilizar o indicar que ese producto o 16500), Capitdo 11 (apartir de la Seccidn 16600), Capitulo 12 (a
utilidades se utilicen para pagar las devoluciones, sanciones u partir de la Seccidn I6700), Capitulo 13 (a partir de la Seccion otros pagos requeridos por la ley fideral o tomar cualquier otra 16800), Capitulo 15 (apartir de la Seccidn I7000), Capitulo I6 (a medida con respecto de la inversion y el us0 de eseproducto de 10s partir de Ea Seccibn I71 00), Capitulo I7 (a partir de la Seccibn
bonos que sea requerida o prudente bajo la ley federal para 17200). Capitulo 18 (apartir de la Seccidn 17300), Capitulo 19 (a mantener la condicibn de exentos de impuestos de esos bonos y partir de la Seccibn 17400) y del Capitulo 20 (a partir de la Seccibn para obtener todas ias demas ventajaspermitidaspor la ley federal 1 7500), de la Parte 10, seran transferidos a1 Fondo de Alquiler-
para beneJicio de 10s fondos de este Estado. Compra de Edificios Escolares del Estado ypodran ser asignados 100165. (a) Para 10s fines de Ijevar a cab0 este capitulo, el por la Junta de Asignaciones del Estado para 10s fines de la Ley
Director de Finanzas podra autorizar que se retire del Fondo Leroy F. Greene de Alquiler-Compra de Edifcios Escolares del General una cantidad o cantidades (que no excedan la cantidad de Estado de 1976 (Capitulo 22 (a partir de la Seccion 17700) de la
10s bonos no vendidos autorizadospor el Comiti de Financiamiento Parte ‘I 0).
de Edificios Escolares o por el Comiti de Financiamiento de (b) Todos 10s bonos no vendidos, cuya emision haya sido Instalacionespara la Educacibn Superiorpara quese vendan para autorizada por el Capitulo 9 (a partir de la Seccidn 164OO),
10s fines de llevar a cab0 este capitulo. Todas las cantidades Capitulo 10 (a partir de la Seccibn 16500), Capitulo I I (a partir de
retiradas deberan serdepositadas en el Fondo de Alquiler-Compra la Seccidn 16600), Capitulo 12 (a partir de la Seccibn 16700), de Edijkios Escolares del Estado y en el Fondo de Bonos de Gastos Capitulo 13 (a partir de la Seccion I6800$, Capitulo I5 (a partir de
de Capital para la Educacidn Superior de 1996. Todo el dinero ’ la Seccion 17000), Capitulo 16 (a partir de la Seccion 17100),
disponible bajo esta seccion debera ser reintegrado a1 Fondo Capitulo I7 (apartirde la Seccion I 7200), Capitulo 18 (apartir de General, ademas de una cantidad equivalente a 10s intereses que el la Seccidn 17300), Capitulo 19 (apartir de la Seccibn 17400)~ del dinero hubiera devengado en la Caienta de Inversion de Fondos Capitulo 20 (a partir de la Seccidn 17500) de la Parte IO podrdn Comunes, del producto recibido de la venta de bsnos con el ser vendidos por el tesorero, con autorizacion previa del Comiti objetivo de llevar a cab0 este capitulo. para el Financiamiento de EdiJicios Escolares del Estado para 10s
(6) Todas las solicitudes que se envien a la Legislatura y a1 fines de la Ley Leroy F. Greene de Alquiler-Compra de Edificios Departamento de Finanzas para la obtencion de fondosprovenientes Escolares del Estado de 19 76 (Capitula 22 (a partir de la Secci& deesta emision de bonospara ser invertidospara losjines descritos 1 7700) de la Parte IO).
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OFFICE: (619) 565-5800
(619) 570-1061
TDD: (619) 694-3441
FAX: (619) 694-2955 REGISTRAR MIKEL OF HAAS VOTERS Mountp af $5Etn &?$a
REGISTRAR OF VOTERS Location Code: S50 Mail Stop: 034 5201 RUFFIN ROAD, SUITE I, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92123-1693
March 1996
TO: NEWS MEDIA
FROM: MIKEL HAAS
Registrar of Voters
MEDIA KIT FOR MARCH 26,199 6 ELECTION
This media kit was assembled to help you!
It contains answers to some basic questions such as:
0
0
How do I read and understand the election night results bulletin?
What was the voter turnout in past years in a presidential primary?
What state and local propositions are on the ballot?
How many precinct polling places and registered voters ( and their political party
breakdowns) are there in this election?
Where will the votes be counted election night and where will that information be
released?
Of course, the kit contains other information we thought might be useful to you.
And as always, if you have additional questions, please do not hesitate to call me at 694-
3402.
MIKEL HAAS
, Registrar of Voters
COUNTY OF ne=s release
AN DIEGO REGISTRAR OF VOTERS
5201-1 RUFFIN ROAD, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92123
FOR IMMEDIATE RELEASE
FEBRUARY 23,1996
Contact: Judy Nelson
G
694-3423
SPANISH LANGUAGE ELECTION MATERIALS AVAILABLE
San Diego County has election materials available for voters in both English and Spanish. These
bilingual materials are a result of a federal law which designates San Diego County as bilingual
based upon census data.
Requests for election materials such as Spanish-language sample ballots or voter registration
cards can be made by calling 694-3400. If the voter is specifically requesting absentee/mail
ballot materials he/she may call 694-341 5. For voters who want to speak to a Spanish-speaking
staff member, the Registrar has bilingual assistance available.
The Registrar of Voters is looking for bilingual individuals willing to serve as poll workers. Any
civic-minded bilingual citizens who are interested in participating in the electoral process are
asked to call 565-5800 during work hours (8 a.m. to 5 p.m.,) or 694-3467 after work hours.
What better way to help your community and increase voter turnout!
#
COUNTY OF ne=s release
AN DIEGO REGISTRAR OF VOTERS
520 1 -I RUFFIN ROAD, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92 123
FOR IMMEDIATE RELEASE
MARCH 5,1996
Contact: Judy Nelson
I3
ELECTION STATISTICS 694-3423
To help you cover the March 26, 1996 presidential primary election, the following information has
been compiled by the Registrar of Voters office.
0 Sample ballot mailing dates ....... Feb. 20 - March 12
0 Number of elective positions countywide. ........ .328 *
0 Number of candidates ....................... .300
Number of ballot measures. .................... .27
Statewide (Props 192-203). ............. 12
County of San Diego (Prop A). ........... 1
City of San Diego (Props B, C, and D) .... .3
Other cities and districts (Props E-P). ..... 11
Number of Poll Locations:. .................. 1,420
City of San Diego. .................. .657
Other municipalities. ................ .538
Unincorporated area. ................ .225
0
0
0 Ballot types. .............................. .1,764 **
* Note: of this total, 133 are for the Natural Law Party County Central Committee whose
party rules dictate this unusually high number of positions. There are only six candidates for the 133
positions.
** Calculated on basis of 196 unique ballot sets times the nine political designations (Republican,
Democratic, Nonpartisan, Natural Law, American Independent, Reform, Libertarian, Peace and
Freedom, and Green.).
Unique ballot sets ........................... .196
(More)
San Diego County 59.66 44.50 43.65 45.00
San Diego County 2.9 4.0
California 3.2 3.6
4.7 10.6
3.0 7.9
San Diego County 5 -2 8.9
California 5.1 7.5
10.7 23.5
9.5 16.6
COUNTY OF ne=s release
AN DIEGO REGISTRAR OF VOTERS
520 1-1 RUFFIN ROAD, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92 123
FOR IMMEDIATE RELEASE
MARCH 5,1996
Contact: Judy Nelson
il_
694-3423
RECORDED BALLOT INFORMATION FOR THE VISUALLY IMPAIRED
Cassette tapes with State and Local Ballot Information for the blind or visually impaired have
been distributed to all City and County libraries.
The San Diego County Registrar of Voters has provided sets of three cassettes containing local
sample ballot information for Propositions “A” through “P” on the March 26, 1996 Primary
Election. (The letters “I” and “Q’ are never used to designate propositions). The tapes are two-
sided and are recorded at a speed typical of most commercially available recording devices.
The California Secretary of State has provided the libraries with sets of 3 cassettes containing
propositions 192 through 203 from the State Ballot Pamphlet. These tapes run 4 hours, also are
two-sided and are recorded at typical recording device speed.
Voters may request limited time loan of this recorded ballot information from their nearest
library.
Questions about this program should be referred to the Registrar of Voters office at 694-341 8
#
Registered county of City of
Voters San Diego San Diego -
COUNTY OF news release
AN DIEGO REGISTRAR OF VOTERS
5201-1 RUFFIN ROAD, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92123
FOR IMMEDIATE RELEASE
MARCH 5,1996
I3
Contact: Judy Nelson
694-3423
WHERE TO GO TO VOTE
Voters, be sure to check the back of your sample ballot pamphlet to find your polling location
address for the March 26, 1996 presidential primary election. As many as 20% of San Diego
County's polling locations change for each election.
These changes are made for a number of reasons:
0 The previous polling site is unavailable;
To re-assign voters to polls where uneven growth has occurred;
To provide better access for the convenience of voters;
To make use of public buildings and handicapped accessible sites whenever
possible; and
To develop increased long-range stability in precinct boundaries.
0
0
0
If, after checking your poll assignment on the back of your sample ballot, you are uncertain
where your polling place is located, please call the Registrar of Voters office BEFORE
ELECTION DAY at 565-5800 for assistance. This early call will help you avoid the very busy
telephone lines that are expected on March 26th.
#
COUNTY OF ne=s release
AN DIEGO REGISTRAR OF VOTERS
5201-1 RUFFIN ROAD, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92123
FOR IMMEDIATE RELEASE
MARCH 5,1996
Contact: Judith M. Nelson
E
694-3423
ABSENTEEMAIL BALLOT APPLICATION DEADLINE
Mike1 Haas, Acting Registrar of Voters, reminds voters who expect to be away on election day,
or who prefer to vote at home, that Tuesday March 19th is the legal deadline to receive an
application for an absentee/mail ballot for the March 26th presidential primary election. This
deadline is set by state law to allow sufficient time for the voter to receive, vote and either mail
or deliver their voted ballot so that it is received by the Registrar's office by 8 p.m. on election
day.
Mail ballot applications are available on the back of the sample ballot pamphlet mailed to every
voter. If a voter has not yet received a sample ballot, the voter may send a letter to the Registrar
with the following information:
Your name (printed)
Your residence address
0
Yoursignature
Registrar of Voters
P.O. Box 85520
0 San Diego, Ca 92186-5520
Name and date of election (Presidential Primary, 3/26/96)
Mailing address (if other than residence)
Mail your request to:
The Registrar of 'Voters office is located in Kearny Mesa at 5201 Ruffin Road, Suite I, San Diego
921 23. For additional absentee voting information, call 694-341 5.
#
COUNTY OF ne=s release
AN DIEGO REGISTRAR OF VOTERS
5201-1 RUFFIN ROAD, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92123
FOR IMMEDIATE RELEASE
MARCH 12,1996
l3
Contact: Judith M. Nelson
694-3423
EMERGENCY ABSENTEE VOTING MARCH 20 -- MARCH 26
To accommodate an unexpected absence from home on election day, March 26, when it is too
late to be mailed a ballot, acting Registrar of Voters Mike1 Haas announced his office will be
open for emergency absentee voting between Wednesday March 20th and Tuesday, March 26th
(including Saturday and Sunday, March 23-24). Hours for emergency voting are 8 a.m. to 5 p.m.
Hours will be extended to 7 a.m. to 8 p.m. on election day, March 26th. The Registrar of Voters
office is located in Kearny Mesa at 520 1 Ruffin Road, Suite I , San Diego 92 123. For additional
emergency absentee voting infomation, call 694-341 4.
FYI:
The Registrar of Voters has a telecommunications device for the deaf (TDD). Call 694-3441,
Monday through Friday, 8 a.m. to 5 p.m. for election information and assistance.
#
COUNTY OF ne=s release
AN DIEGO REGISTRAR OF VOTERS
5201-1 RUFFIN ROAD, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92123
FOR IMMEDIATE RELEASE
MARCH 12,1996
Contact: Judy Nelson
G
694-3423
VOTER ALERT -- POSSIBLE INACCURATE POLL INFORMATION
According to Mike1 Haas, Registrar of Voters, Voters should be aware that some political
campaigns may inadvertently list inaccurate poll location information on campaign literature for
the March 26th Presidential Primary Election.
Some campaigns, trying to be helpful to the voter, may print outdated poll site data for their
mailings. As many as 20% of San Diego County’s polling locations change for each election. If
a campaign uses information from the November 1994 election, for example, it could mis-direct
voters to a location that is no longer a poll. In addition, last minute changes are sometimes made
to poll locations by the Registrar’s office due to circumstances beyond their control.
Voters should rely on poll information found on the back cover of their sample ballot or, they
may receive an official change of polls postcard from the County Registrar of Voters office
notifying voters of a last minute change of location.
If voters have questcons about where they are to vote, they can get help by calling the Registrar
of Voters at 565-5800, Monday through Friday between 8 a.m. and 5 p.m.
#
COUNTY OF ne=s pelease
AN DIEGO REGISTRAR OF VOTERS D 520 1-1 RUFFIN ROAD, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92 123
FOR IMMEDIATE RELEASE
MARCH 12,1996
Contact: Judith M. Nelson
694-3423
CAMPAIGN DISCLOSURE STATEMENTS
Campaign finance and disclosure statements for candidates and ballot measure committees will
be available to the public for inspection and reproduction on Saturday, March 23rd from 8 a.m.
to 5 p.m. at the Registrar of Voters office in Kearny Mesa at 5201 Ruffin Road, Suite I, San
Diego 92123. For additional information on campaign disclosure, call the Registrar of Voters
office at 694-3407, Monday through Friday, between 8 a.m. and 5 p.m.
#
COUNTY OF nems release
AN DIEGO REGISTRAR OF VOTERS
5201 -I RUFFIN ROAD, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92 123
FOR IMMEDIATE RELEASE
MARCH 19,1996
Contact: Judy Nelson
E
694-3423
VOTING LOCATION INFORMATION FOR VOTERS
When the polls open on March 26th for voting in the presidential primary election, will voters
know where to vote? Sometimes polling places are changed from the traditional locations, or
voters misplace their sample ballot which contains the voting addresses. Voters who are unsure
of their polling place may call the Registrar of Voters office at 565-5800. Avoid possible delays
by calling before election day.
Also, voting location information is available at the offices of the following City Clerks:
* CAUSBAD - 434-2808
* CHULA VISTA - 691-5041
* CORONADO - 522-7320
* DEL MAR - 755-93 13
* EL CAJON - 441-1763
* ENCINITAS - 633-2601
* ESCONDIDO - 741-4617
* IMPERIAL BEACH - 423-8300
* LA MESA - 667-1 120
* LEMON GROVE - 464-6934
* NATIONAL CITY - 336-4227
* OCEANSIDE - 966-4460
* POWAY - 679-4237
* SAN DIEGO - 533-4025
* SAN MARCOS - 744- 1050 x3 100
* SANTEE - 258-4100 X1 14
* SOLANA BEACH - 755-2998
* VISTA - 726-1340 X3256
FYI: The Registrar of Voters has a telecornmunications device for the deaf (TDD). Call
694-3441, Monday through Friday, 8 a.m. to 5 p.m. for election information and assistance.
#
BALLOT COUNTING
AND
RESULTS RELEASE LOCATIONS
On Election might, ballots will be counted at one location in San Diego County. County-
wide results will be available at this site and at Election Central. The counting location
and Election Central location are as follows:
Ballot Counting: Registrar of Voters
5201 Ruffin Road, Suite I
San Diego, CA 92123
Telephone: 5 65-5 8 00
Election Central: Golden Hall
San Diego Concourse
Convention and Performing Arts Center
202 C Street
San Diego, CA 92101
OFFICE: (619) 565-5800
(619) 570-1061
TDD: (619) 694-3441
FAX: Location Code: (61 9) 694-2955 S50
Mounfl! of $5an piego MIKEL HAAS
REGISTRAR OF VOTERS
REGISTRAR OF VOTERS
5201 RUFFIN ROAD, SUITE I, SAN DIEGO, CALIFORNIA 92123-1693 Mail Stop: 034
TO:
FROM:
INCOMPLETE BALLOT COUNTING ELECTION NIGHT
Candidates are frequently surprised when they learn that there are tens of thousands of
uncounted ballots remaining after the election night unofficial tally, which often leaves
races hanging in the balance. This memo is provided as a courtesy to explain the logistics
of election night ballot counting and follow-up ballot tabulation which occurs several
days after the election.
There are three categories of ballots which cannot be processed election night:
All CandidatesKampaigns --March 26th Election
Mike1 Haas, Registrar of Voters
Provisional ballots; and
0 Write-in ballots.
Absentee/mail ballots turned in at the polls;
ABSENTEE BALLOTS TURNED IN AT THE POLLING PLACES
Many absentee voters wait until the last minute to make their voting choices and then
drop their absentee/mail ballots off at polling places on election day. We receive these
ballots very late on election night. All of these ballots must be processed -- this includes
verifying voters' signatures, opening the absentee ballot envelopes and sorting the ballots
into the appropriate ballot district for tabulation. By reviewing past elections with heavy
absentee voting, we are projecting as many as 35,000 absentee ballots countywide will
remain uncounted election night.
PROVISIONAL BALLOTS
Provisional ballots are voted at the polls when a voter's registration is in question, or
when our records indicate the voter was already sent an absentee ballot. These
provisional ballots are sealed in special envelopes at the polls and later individually
researched and verified at the Registrar's office. We anticipate as many as 5,000
provisional ballots.
WRITE-IN BALLOTS
When a voter chooses to write-in a candidate not printed on the ballot every
race/measure on that ballot cannot be counted election night. Each of these ballots
must be individually reviewed to detemiine whether or not the write-in vote is for a
qualifiedunqualified write-in candidate and whether or not the voter overvoted (i.e. voted
for a candidate for an office listed on the ballot and also voted for a write-in candidate
for that same office. In this event, neither vote can be counted for that one office,
although the rest of the ballot selections will be counted). All ballots containing write-in
votes must be set aside election night for later manual review of each individual ballot.
Therefore, no portion of any ballot containing a write-in vote will be counted election
night.
SUMMARY
Supplemental counts of the thousands of absentee, provisional and write-in ballots will
occur in the days following the election. Our staff will be working triple shifts on
Tuesday and Wednesday, March 26th and 27th preparing these ballots for tabulation.
Counting will resume on Thursday, March 28 at 2 p.m. If there are still races/measures
too close to call we will resume ballot counting on Monday, April 1. Counting occurs at
the Registrar's office, 5201-1 Ruffin Road in Kearny Mesa. Candidates and any members
of the public may observe the ballot counting.
Although California law permits 28 days to complete the final official results (canvass) of
the election, Federal law requires that Presidential results be complete in 20 days. These
laws recognize the complexity of completing the count and conducting a thorough audit
of the election, results to ensure accuracy. Part of this audit is a manual count of all the
ballots representing 1 % of the voting precincts selected at random and including all
candidates and measures on the ballot. This assures accuracy of: the computer count.
This manual tabulation is open to the public.
We realize it is difficult for candidates/campaigns to wait days to know whether or not
they won or lost the election. However, we hope the information provided in this memo
helps provide some insight into the reasons why.
ke further information or have any questions about this or any other
d matter, please feel free to call me personally.
cc: Media List I/
(skirting. rails 6 9 Curtains tbd)
(2) steps (exact location IW)
power(cp) : (2) 15 arrp
PRESS TABLES power(cp) : tw 0 8' plain tables w/ white linens (cpac) c, (in I
(1) 8' phin table
(1) Lp Pbin tabb, (2) chairs. (2) power drops (cp)
(1) Lp pbin table. (2) chalrs. (2) power drops (cp)
3) San Diego Unbn- Tribubun,
4) San Obgo Unmn-Tnbubun,
B KGN x 16 (on stage GH (35' Balcony) height) (4) 36 x 35' risers
(1) @draped table (blue). (2) chaln back side rails 6 step unit power(cp) : 30 am. 11ov
. . . . . . . . .. . ... . .
(2) power dropi (CP)
KNSD N
(8) 33 x 28' risers
(1) 8'8 (1) @draped tables (blue). (e) chairs 9 curtan drape (blueh*hW amd stage possible 12 curtain backdrop. tw (skirting. rails 6 steps tw)
power(cp) : 20 anp draR
CITY OF SAN DIEGO 8' x 24.75' stage (28' height) (9) 33 x 28' risen (3) 8'drped tables (blue). (6) chairs 9 curtain drape (blWite) around stage (2) 8'plnboards. (2) wastebaskets (hk) (skirtlng. rails h step tw)
KG,, 19.2s x 24' stage (28- bight) (21) 3? x 2LT risen (5) 8'drrped tables (blue). (8) chairs Bcurtajn (blutuluhite) mund stage
(skirting. rails 8 steps tw)
power(cp):BOanp. lloV tNCk : (2) 60 anp slngle phase 2ZCv
1 2
3
4
County of San Diego
March 26, 1996
Primary Election
HOW TO READ ELECTION RESULTS BULLETIN
Election Results Bulletins contain vote tallies for candidates and measures and also the number of precincts,
registered voters, and total ballots cast within the different political jurisdictions. Bulletins contain votes cast
within San Diego County only. Therefore, only partial results are available for statewide races/measures and
those political offices whose districts overlap neighboring counties.
Bulletins are sequentially numbered in the upper right comer in the order in which they are produced. Each page
is numbered and the date and time the bulletin was produced is listed in the upper right comer. The first bulletin
produced election night contains absentee voting counts only. The final bulletin on election night will include
information on the estimated number of outstanding ballots (absentee, provisional and write-in ballots) remaining
to be counted. The following is an explanation of the bulletin format and content:
I. COUNTY WIDE PRECINCT COUNTS (AT TOP OF BULLETINS) -- ELECTION FIGURES
EXAMPLE I
COUNT PERCENT
1,454 80.24
65.15
q (1812) qL
PCTS COUNTED - TOTAL
-REG VOTERS IN PCTS COUNTED (1258756) 936,545 610,155 BALLOTS CAST
REG VOTERS IN PCTS COUNTED (1238786) 916.575
PCTS COUNTED - POLLS (1420) 1.062 74.79
BALLOTS CAST 544,806 59.44
PCTS COUNTED - DECLARED AV (196)
BALLOTS CAST 10.773 53.95
REG VOTERS IN PCTS COUNTED (N/A) 0
196 100.00
REG VOTERS IN PCTS COUNTED (19970) 19,970
PCTS COUNTED - REQUESTED AV (196) 196 100.00
BALLOTS CAST 54,576
A. FIGURES IN PARENTHESI[S at the top of the bulletin (Example I) are fmed numbers and
will remain constant throughout the night. They represent either: (1) the total possible number
of precincts (absentee, polls or both); or (2) registered voters.
FIGURES IN COUNT AND PERCENT COLUMNS will increase during the night as the
count progresses. Ballot processing is complete when:
n.
B.
Figures in the COUNT column for PCTS COUNTED -- TOTAL, and REG VOTERS
IN PCTS COUNTED equal the figures in parenthesis; and
There is 100% in the PERCENT column of PCTS COUNTED TOTAL. 2.
U.\CWALLIRV\FLECTIOM96MAR\BULLHIILWC Page 1
C. PCTS COUNTED = There is a total of 1,812 precincts. This includes: 1,420 Poll precincts:
196 Declared AV (absentee)* precincts: 196 Requested AV (absentee)** precincts.
1,454 precincts have been counted (80.24%). This includes: 1,062 polling places (74.79%); 196
declared absentee (100%); 196 requested absentee (100%).
*Declared absentee voters: These voters live in a precinct with very few registered voters:
therefore, no polling place was established for them.
**Requested absentee voters: These voters chose to vote by absentee/mail ballot instead of
going to the polls.
REG VOTERS IN PCTS COUNTED = There are 1,258,756 registered voters in this election.
In this example, there are 936,545 registered voters in the 1.454 precincts that have been
counted. This includes 916,575 voters at the polls and 19,970 declared absentee voters.
There are no registration figures available for requested absentee precincts because there is no
way of knowing how many registered voters will choose to apply for absentee/mail ballot.
D.
E. BALLOTS CAST = 610,155 ballots have been processed (65.15%) of the 936,545 voters
registered in the precincts that have been counted. This includes: 544,806 (59.44%) ballots
from the polls; 10,733 declared absentee (53.95%); 54,576 requested absentee. There are no
registration figures available for requested absentee, therefore no percentage is possible. NOTE:
Ballots cast percentages will not appear until the final bulletin election night. (See "For Your
Information" at end of instructions)
11. PRECINCTS COUNTEDAIALLOTS CAST BY PARTY:
@ EXAMPLE II
COUNT PERCENT
43.187-
67,795 19.75 REG VOTERS --- DEM
BALLOTS CAST - DEM REG VOTERS --- REP (549843) 396,531 BALLOTS CAST - REP 67,795 17.10
REG VOTERS --- NP/MISC (160010) 119,443 BALLOTS CAST - NP/MISC 67,795 56.76
PARTY COUNTS: (449520) 0 \
A. FIGURES IN PARENTHESIS (Example I1 only) - are fmed and remain constant. These
represent the total precincts and total registration for each political party on the ballot.
FIGURES IN COUNT AND PERCENT columns will increase until ballot processing is
complete.
BALLOTS CAST 67,795 represents the number of Democrat ballots cast in the election. There
are 343,187 registered Democrat voters in the election. Ballots Cast - figures will change on
each bulletin as the count progresses.
B.
C.
U:\CWALLIRWLECllON\96~DOC Page 2
III. BALLOTS CAST FOR RACES OR MEASURES:
EXAMPLE I11
PRESIDENTIAL PREFERENCE - COUNTYWIDE - REP
STEVE FORBES 8,263 13.72
BOB DOLE 7,348 12.20
MORRY TAYLOR 7,330 12.17
PAT BUCHANAN 6,310 10.47
ROBERT K. DORNAN 6,307 10.47
ALAN KEYES 6,247 10.37
LAMAR ALEXANDER 5,215 8.66 RICHARD LUGAR 5,164 0.57
PHIL GRAMM 8,062 13-38
A. CANDIDATESMEASURES - 8,263 votes have been counted for STEVE FORBES. That is
13.72% of the total votes counted for this contest NOTE: There will be a difference between
ballots cast and votes counted. A voter may cast a ballot but not vote on every race.
1. Candidates names will be in ranking order by the number of votes received. The
candidate with the most votes will always be listed first.
Measures do not rank. YES is always on top. 2.
IV. PRECINCTS COZYNTED/BAL,LOTS CAST STATISTICS:
In past elections these statistics were displayed by each race and measure. In an effort to simplify the bulletin,
we are placing these statistics at the end. Countvwide races and measures mav be excluded from these
statistics Dazes. The statistics for these races and measures are listed as the first item on the bulletin . The
statistics for races and measures are listed in the same order that they appear in the body of the bulletin.
The statistics at the end of the bulletin displays the total number of precincts and registered voters eligible to vote
for that race or measure. (THESE FIGURES ARE LISTED IN BRACKETS). The number of precincts
processed thus far in the election along with the number of registered voters in the precincts counted thus far are
displayed next to the constant figures in the braclkets. Total ballots cast is displayed on the last statistics line for
each race or measure.
EXAMPLE IV
PCTS COUNTED - 48TH CONGRESSIONAL (186) Pp. 104 55.91
REG VOTERS IN PCTS COUNTED (139575) 66.130
BALLOTS CAST 42,201 63.82 PCTS COUNTED - 49TH CONGRESSIONAL (459) 459 100.00
REG VOTERS IN PCTS COUNTED (316562) 316,562
64.96 BALLOTS CAST 205.641
PCTS COUNTED - 50TH CONGRESSIONAL (329) 295 09.67
REG VOTERS IN PCTS COUNTED (221023) 190,606 BALLOTS CAST 120.663 63.30
A. ]FIGURES IN PARENTHESIS (Example I11 only) - are fixed and remain constant. These
represent the total precincts and total registration for each political party on the ballot.
FIGURES IN COUNT AND PERCENT columns will increase until ballot processing is
complete.
B.
U\CWALLIRV\ELEC~~OM~MARUI~ Page 3
C. BALLOTS CAST 42,201 represents the number of ballots cast for the 48TH Congressional
race in the election. There are 139,575 registered voters in the 186 precincts that make up the
48TH Congressional District. 104 of the 186 precincts have been counted thus far. There are
66,130 registered voters in the 104 precincts counted. Ballots Cast - figures will change on
each bulletin as the count progresses.
FOR YOUR INFORMATION:
(BALLOTS CAST PERCENTAGES)
Voter turnout is calculated by dividing the number of ballots cast, by the number of registered voters.
Because of absentee/mail ballot voting, a precinct must be established for each ballot district for
requested absentee ballots. A registration figure is not available and there is no way to know how many
voters may choose to vote absentee. This means that when absentee ballots are counted, bulletins
produced early in the evening may show more ballots cast than registered voters.
It is the policy of the Registrar of Voters Office to suppress printing the percentage of ballots cast until
the final bulletin election night.
U:\CWALLIRV\ELECnOM96MAR\BULLKTRDOC Page 4
AT IT TAKES TO WIN AN ELECTION
The Primary Election on March 26, 1996 has both partisan and nonpartisan contests on the same ballot. All
voters may vote on nonpartisan contests. California has closed partisan primary elections. This means that
voters registered with a political party are eligible to vote in that party’s partisan contests in March, as well as
voting on the nonpartisan contests. The successful candidate for each party will run-off against each other in
November, when voters (regardless of party affiliation) are eligible to vote on all contests in their precinct.
Voters who have.declined to select a political party, or who have registered with a party not recognized in
California, vote only on the nonpartisan offices and measures on the primary ballot, but are eligible to vote all
partisan and nonpartisan contests in November.
PARTISAN
President of the United States. The presidential portion of this primary is not a direct vote for a
candidate. It is a vote to select delegates to the party’s national convention, pledged to the candidate.
What is won: Convention delegates. .
House of Representatives; State Senate; and State Assembly. The candidate from each party with the
most votes “wins” nomination to run against the other parties’ nominees in the November election.
What is won: Party nomination for run-off in November.
Political Party Central Committees or Council. These elections are for multiple seats, with candidates
receiving the most votes winning election to the committee. There is no run-off.
What is won: Seats on political party Central Committee or Council.
NONPARTISAN
County Board of Supervisors; County Board of Education; Municipal Court Judge; San Diego
Mayor, City Attorney, and Councilmembers. Candidates in these races are nominated and elected
within a district (Boards of Supervisor and Education; Municipal Court Judge; and San Diego City
Councilmembers) or citywide (Mayor and City Attorney). The two candidates with the highest number
of votes are nominated to run-off in November, unless one of the candidates receives over 50% of the
vote. In that case, the candidate wins the election and there is no run-off.
What is won: Qualification for run-off or outright election to office.
San Diego Unified School District; San Diego Community College District. Candidates in these races
are nominated by district; with the two candidates with the highest number of votes running district-wide
for election in November. Even though some contests have only one or two candidates, the winner will
not be determined until November.
What is won: Election to office.
City of Chula Vista. Candidates run for a specific seat number, but are elected by citywide vote. In the
“short term” races, if no candidate receives a majority of votes cast, the top two vote-getters will enter a
run-off on a date to be determined by the City Council. In the “full term” races, if no candidate receives
a majority of votes cast, the top two vote-getters will enter a run-off in the Presidential General Election
on November 5th.
Other municipal mayors and councils (Lemon Grove). Like the partisan Central Committees, these
are plurality elections with the candidates receiving the most votes winning election
PROPOSITIONS
All propositions will be decided in the primary. Over 50% is required for passage, except where the
bulletin states two-thirds is required.
WRITE-IN CANDIDACY
* Any write-in votes cast in the March election for candidates who have not filed
write-in declarations will be void and the voter will have forfeited participating
in the choice of a candidate in that race.
0 The deadline to file as a write-in candidate for President is March 5; the
deadline for other offices is March 12.
Absentee/mail ballot voters may call the Registrar of Voters office for names
of candidates who have qualified as write-in candidates.
A list of “Qualified write-in candidates” will be available at each polling
place, including the Registrar of Voters Office.
0
INDEPENDENT CANDIDATES IN CALIFORNIA
* An independent candidate is one who is not affiliated with any of California’s
qualified political parties. These recognized parties are Republican, Democrat,
Natural Law, American Independent, Reform, Libertarian, Peace and Freedom,
and Green.
* No independent candidates appear on the primary election ballot for March 26,
1996.
* Independent candidates will appear on the November 5, 1996 General election
ballot ONLY IF they fulfill the declaration of candidacy and petition signature
requirements for independent candidacy. The period for gathering signatures is
April 26 to August 9.
It is not necessary to change political party affiliation in order to sign a petition, or
to vote, for an independent candidate.
Any registered voter, regardless of political party affiliation, may sign a
petition for an independent candidate regardless of whether the voter votes
in the March Primary Election or not.
*
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OFFICIAL AND UNOFFICIAL
STATEMENT OF VOTES CAST, BY PRECINCT
Sample pages of a report on votes cast in each precinct for each candidate or measure is
on the next page.
The UNOFFICIAL precinct report on votes cast is available at the office of the Registrar
of Voters after noon on March 27. The OFFICIAL report is available when the election
is certified on April 15.
April 15 is an unusually early date for certifying this election. Although State law allows
Counties up to 28 days after an election to certify results to the Secretary of State, Federal
law requires that presidential primary results be finalized within 20 days.
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March 26,1996
Registrar of Voters
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ELECTION HANDBOOK
TABLE OF CONTENTS
KEY ELECTION DATES/STATISTICS
Election . day ................................................................................................................ 1 .................................................................................................................... Key dates 1
Ballot clontent ............................................................................................................. 1
Ballot versions ............................................................................................................ 1
Precincts ..................................................................................................................... 2
2 Registered voters ........................................................................................................
Staffing. ....................................................................................................................... 2
Quantitnes of voting materials .................................................................................... 2
Estimated cost of this election .................................................................................... 3
Ballot access ............................................................................................................... 4
W0rkin.g with the media ............................................................................................. 5
Preparation and distribution of voting materials ........................................................ 5
Sample ballots .............................................................................................. 5
State pamphlets ............................................................................................ 6 Ballot leaves ................................................................................................. 6
Ballot cards .................................................................................................. 7
60-day paper ballots ..................................................................................... 7
Establishing polling places ......................................................................................... 7
Preparing polls supplies ............................................................................................. 8
Voting booths ............................................................................................... 8
Voting devices ............................................................................................. 8
Recruiting and tramng poll workers .......................................................................... 9
SUMMARY OF THE ELECTION PROCESS
Registering to vote ..................................................................................................... 4
..
Election dayhight assistance to poll workers .......................................................... 10
Certifying voters ........................................................................................ 10
Troubleshooters .......................................................................................... 10 Voting. by maiyabsentee ........................................................................................... 10
60 -day (paper ballots) ............................................................................... 10
Early application ........................................................................................ 10
Permanent absentee .................................................................................... 11
Declared absentee ...................................................................................... 11
Emergency voting period ........................................................................... 11
Return of voted ballots ............................................................................... 12
Processing voted ballots ............................................................................. 12
Voting at the Registrar of Voters ............................................................................. 12
Assistance to the public ............................................................................................ 12
Absentee phones ........................................................................................ 12
Phone bank ................................................................................................. 12
Requested absentee applications ................................................................ 10
Polls locations ............................................................................................ 12
City clerks/microfiche ................................................................................ 12
Election night ballothupply retrieval ....................................................................... 13
Post Office absentee pickup ....................................................................... 13
Collection Centers ...................................................................................... 13
Sheriff Reserves ......................................................................................... 13
Communications ........................................................................................ 1~
How ballots are counted ........................................................................................... 14
Counting site configurations ...................................................................... 14
Logic and Accuracy tests ........................................................................... 14
Observer Panels ......................................................................................... 14
Absentee count ........................................................................................... 14
Key precincts ............................................................................................. 14
Hourly projections ..................................................................................... 15
Exit polls .................................................................................................... 15
Registrar of Voters office ........................................................................... 15
Election Central ......................................................................................... 16
Counting sites ............................................................................................ 16
On-line users .............................................................................................. 16
Secretary of State ....................................................................................... 16
Additional ballot counting ........................................................................................ 16
Post election night results ......................................................................................... 16
Unofficial and official cumulative bulletins .............................................. 17
Unofficial and official precinct results ....................................................... 17
Statement of Vote ...................................................................................... 17
Voter history .............................................................................................. 17
Certifying the election .............................................................................................. 17
Safeguards to protect the voting process .................................................................. 17
Public observation ...................................................................................... 17
Absentee process ........................................................................................ 17
Polls process ............................................................................................... 17
Logic and Accuracy tests ........................................................................... 17
Observer Panels ......................................................................................... 17
Official canvass .......................................................................................... 18
One percent manual tally ........................................................................... 18
Securing election materials ........................................................................ 18
Security of office ........................................................................................ 18
Election night security ............................................................................... 18
Dispute of election results ........................................................................................ 18
Recount ...................................................................................................... 18
Election contest .......................................................................................... 18
TDD and tapes for the visually impaired ................................................... 13
Election day results .................................................................................................. 15
STATE MEASURES ............................................................................................................. 19
LOCAL MEASURES
County of San Diego ................................................................................................ 22
City of San Diego ..................................................................................................... 22
City of Carlsbad ....................................................................................................... 22
City of Chula Vista ................................................................................................... 22
City of Lemon Grove ............................................................................................... 22
City ofNational City ................................................................................................ 23
City of Vista ............................................................................................................. 23
San Diego Rural Fire Protection District
Establishment of the Harbinson Canyon Community Service Zone ...................... 23
County Service Area No . 1 11 - Boulevard ............................................................... 23
County Service Area No . 1 1 - Campo ...................................................................... 24
Encinitas Union School District ............................................................................... 24
Proposed Lake San Marcos Community Service District ........................................ 24
ORGANIZAT.[ON CHARTS
Registrar of Voters ................................................................................................... 25
Election Day ............................................................................................................. 26
Election Night .......................................................................................................... 27
KEY ELECTION DATESBTATISTICS
March 26, 1996, Presidential Primary Election Election Day
Key dates Candidate Filing 1214 - 12/29
Deadline for judicial write-in candidates to file
First day absenteelmail ballot applications are accepted
118
1 126
English language sample ballot pamphlets mailed
Spanish language sample ballot pamphlets mailed
2/21 - 318
2/26 - 311 1
Voter registration deadline: midnight 2/26
First day absenteelmail ballots available 2/26
Permanent absentee ballots mailed
Declared absentee ballots mailed
State pamphlets mailed to E-60 through E-29 voters
2/26 - 318
314 - 3/11
317 - 3/12
Deadline for write-in candidates (except judicial) to file
Last day to apply for a mail ballot
3/12
3/19
Emergency mail ballot application period
Official canvass period
3/20 - 3/26
3/27 - 4/19
Ballot content Six cities and five districts consolidated with the federallstatellocal
contest.
328 offices* to be filled
300 candidates on the ballot
0 Measures: State 12
County 1
City of San Diego 3
Other citiesldistricts 11
*Note: of this total, 133 are for the Natural Law Party County Central
Committee whose party rules dictate this unusually high number of
positions. There are only six candidates for the 133 positions.
Calculated on the basis of 196 unique ballot set-ups multiplied by the
nine political designations (Republican, Democratic, Nonpartisan,
Natural Law, American Independent, Reform, Libertarian, Peace and
Freedom, and Green).
Ballot versions
1
Precincts Declared absentee 196
Requested absentee 196
Polling place 1.420
TOTAL PRECINCTS on bulletin 1. 812
Official numbers from the 29 Day Close of Registration are:
Republican ................................................................... 549. 843
Democratic ................................................................. 449. 520
Nonpartisan ................................................................. 158. 810
Natural Law .................................................................. 32. 409
American Independent ..................................................... .25. 603
Reform ........................................................................ 2661 1.
Libertarian ..................................................................... 8. 294
Peace & Freedom ............................................................ 6. 219
Green ........................................................................... 5. 197
Miscellaneous ................................................................. 1. 200
Total ....................................................................... 1,258, 756
Total permanent absentee .................................................. 19. 170
Total declared absentee .................................................... .20. 132
Total polling place voters ............................................. .1.238. 786
Total expected to request mail ballot .................................. 200. 000
Permanent positions (3 are vacant) ............................................ 56
Temporary workers (approximately) ........................................ 200
Sheriff Reserves ................................................................. 260
Explorer Scouts (contract) ...................................................... 25
GAIN employees ................................................................... 4
Volunteers (approximately) .................................................... 110
St . Madeline Sophies workers (contract) ..................................... 20
Gateway Sheltered Industries workers (contract) ........................... 45
Poll Workers .................................................................. 6. 350
Registered voters
Staffing
Quantities of ITEM QUANTITY
voting materials
Sample ballots pamphlets ............................................. .1.940. 000
State pamphlets (supplemental mailing. precincts. av) ........ 2 x000 250.
Ballot leaves ................................................................ 105. 000
Ballot cards ............................................................... 1.420. 000
Voting booths ................................................................ 10. 230
Disabled booths ............................................................... 1. 396
Voting devices ............................................................... 11. 370
2
Estimated cost Labor (including precinct. polls and contracts) .................. $1.280. 000
of this election Printing: sample ballot ................................................ 1.000. 000
official ballot and others .................................... 120. 000
Postage ...................................................................... 153. 000
Rentals - cars. trucks. equipment ....................................... 110. 000
Miscellaneous . supplies. sheriff. legal ads ........................... 152. 000
Administrative costs ...................................................... 425. 000
Total ...................................................................... .3.240. 000
3
THE ELECTION PROCESS
Ballot access Each incorporated city -- San Diego, Chula Vista, Lemon Grove -- is
responsible for: candidate filing for offices in that city; campaign
financial disclosure; candidate statements (review/format/fees); candidate
names, titles, and statements of qualifications; ballot measures (including
analyses, arguments and rebuttals) to the Registrar of Voters (ROV).
The Registrar of Voters office is the filing office for candidates for:
districts; schools; federal, state and county offices; and receives ballot
measures (including analyses, arguments, and rebuttals) for same.
Voters may register by mail, at the Registrar of Voters office, through
individuals conducting registration drives and at many locations,
including: libraries; DMV offices; city clerks and other government
offices. No postage is required to mail the completed form.
Anyone who is paid to register voters must personally affix hidher own
name, phone number, address, signature, date and the name and phone
number of the of the person/company/organization paying.
Anyone who assist the voter to register must include hidher signature
and date.
Organizations/groups registering voters must return completed
registration forms to the Registrar of Voters office within 36 hours.
Voters must re-register if they move or change political party affiliation.
Voters who change their name are advised to re-register.
The last day to register for the March 26, 1996 election was February
26. The Registrar of Voters office and five other locations throughout
the county remained open until midnight on February 26.
Any registrations dated by February 26 and received by mail in the
Registrar of Voters office by March 1 are valid for this election.
Registration forms are scanned to digitize the signature of the voter.
Data is key entered and linked to the digitized signature. The
registration form is then microfilmed and stored. Microfilm is used as a
backup system for signature verification or for making copies of the
voter's registration.
Approximately 37,700 registrations were received during the final three
weeks of voter registration, making 1,258,756 total registered voters
eligible for this election.
Registering
to vote
4
Working with
the media
Twenty-three news releases relating to voter registration and the election
are faxed or mailed to approximately 100 print and electronic media and
city clerks. Desks, terminals (for on-line results), printed bulletins and
phones are provided election night at the Registrar of Voters office.
Hourly voter turnout projections based on a sampling of 50 precincts are
released election day beginning at 10 a.m.
Information and/or interviews are provided by the Registrar or Division
Chief for Administrative Services.
Sample ballot (English language) pamphlets
Pamphlets contain voting page facsimiles, text/arguments/rebuttals of
local measures, candidate’s statements for local nonpartisan races , voting
instructions, location and accessibility of polling location, and
application for absentee/mail ballot.
Preparation and
distribution of
voting materials
Printed by Merrill Corporation, and addressed and mailed by
Mail Pro to all voters, except permanent, declared absentee
and voters with out-of-county mailing addresses.
First mailing based on voters registered as of 39 days
before the election.
Final supplemental mailing based on voters registered or
re-registered between 39 and 29 days prior to the election.
Registrar of Voters office mails sample ballot pamphlets in
the official ballot package to permanent, declared and
requested absentee voters (which includes voters with out-of-
county mailing addresses).
Registrar of Voters office supplies two copies of each
pamphlet to all 1,420 polling locations.
English measure text for all local and state propositions is
available on cassette through local libraries. The local tapes
are recorded by the Braille Institute. Secretary of State
provides recording of the state propositions.
Sample ballot (Spanish language) pamphlets
Generic pamphlets contain local measures, voting instructions, and
candidates’ statements of qualifications, with specific ballot facsimile
pages inserted corresponding to the ballot type for the requestor’s
address and political party.
5
Printed in-house by Registrar of Voters staff.
Approximately 3,600 mailed by Mail Pro to voters who requested
Spanish language materials when registering to vote.
0 A bilingual notice is printed on the cover of the English sample
ballot pamphlet informing voters of availability in Spanish.
Two copies are supplied to each polling location.
State ballot pamphlets
Contain state measure information only.
The state provided two state pamphlets for this election. One state prop
was added by the legislature after the principal pamphlet was printed.
The principal pamphlet (black print) contains props 192 through 202.
The supplemental pamphlet (blue print) contains prop 203.
Printed by Secretary of State in English and in Spanish.
Other languages are available by calling toll free 1-800-345-
VOTE.
Mailing of English and Spanish:
Secretary of State mails one to a household (same last
name), to voters registered 60 days prior to the election.
The Registrar of Voters is responsible for mailing
supplemental householded pamphlets, addressed and
mailed by Mail Pro, to voters who registered or re-
registered between 60 and 29 days prior to the election.
Two copies each of Spanish and English pamphlets are
supplied to each polling location.
Ballot leaves (pages for Votomatic voting devices)
Printed in English only and color coded by political party to match ballot
cards and sample ballot covers, by Merrill Corporation.
Crimped and assembled into voting devices by Election Data
Corporation and Registrar of Voters staff.
Voting devices distributed along with other supplies to poll workers at
training classes.
6
Ballot cards
Computer readable punch card ballot with 3 12 rectangular holes.
Printed in English only, by Sequoia Pacific in Exeter, California. A
Spanish translation of the top portion of the ballot card is posted in every
booth and is included in the Spanish Sample Ballot. Ballot cards are
ordered for polls, absentee voting and for testing.
After inspection at the Registrar of Voters office, ballots are delivered in
precinct supplies to poll inspectors, to the absentee supervisor and to the
Computer Services Division for use in testing ballot counting systems.
60-day paper ballots for overseas voters
Printed on blue ballot paper released from the Secretary of State
Printed in-house, using the computerized ballot generation reports.
Mailed by the Registrar of Voters office to approximately 100 overseas
and military voters who request an early ballot and would not receive the
punch card ballot using normal mail delivery.
Criteria for selection includes: accessibility; safety; central location
within the precinct; parking; lighting; cleanliness; rest rooms facilities
and a phone.
Each site is inspected for accessibility to the disabled and elderly.
Appropriate aides, i.e. wedges for curb cuts, signs for parking, etc., are
sent to the polls along with supplies.
Establishing
polling places
7
Double polls (two polls at one location) are avoided unless there are no
better alternatives and the voting space is large and easily separated.
There are a total of 91 sites that have double polls. Of that number, 18
have different ballot styles but are in separate rooms or a significant
distance between the two. Voting devices are clearly marked with
different colored stripe on labels for each polls.
Preparing polls Ballot cards
supplies
Ballot cards are inspected and the boxes sealed for security.
Voting booths
Voting booths are inspected and repaired prior to the election.
Booths are packaged two per box. Booth distribution formula is:
ReEistration at Polls Booths*
0 - 299 3
300 - 499 5
500 - 775 7
over 775 9 * Inventory on booths for the disabled/elderly is 1,399. In addition
to standard booths, each polls receives one booth for the disabled
or elderly unless there is a table that can be used for this purpose.
Votomatic devices
11,370 Votomatic devices are assembled. This includes punching
11,370 masks, crimping approximately 105,000 pages (leaves), inserting
into frames, sealing voting devices, labeling and packing into supply
boxes.
Quality control is monitored by wanding the bar-code on each
ballot page for content and sequence, and by punching random
selections in completed assemblies, using a demonstrator ballot.
Device allocation formula for Republicans and Democrats are:
Party Registration at Polls Voting Devices
0 - 299 2
300 - 399 3
400 - 499 4
500 - 599 5
600 - 749 6
over 750 7
Poll sites will also receive two voting devices, each containing
the remaining political parties plus non-partisan pages.
8
Other poll supplies
Generic supplies are pre-packed by St. Madeline Sophies (an
organization providing employment to the developmentally challenged).
Flipguides and assorted polls-related materials are assembled by
Gateway Sheltered Industries , an organization providing employment to
emotionally disturbed adults.
Special directional signs and accessibility aids are assembled.
Red ballot boxes are labeled and computer header cards inserted.
Precinct voter rosters and street indexes are printed, assembled and
packed in envelopes.
Several bilingual supplies are added to polls supplies for this election
including: Instructions on Use of Votomatic; Provisional Voting
Instructions and envelope; Write-in List (if applicable); and Ballot Card
facsimile.
All supplies are packed/assembled/staged no later than 18 days prior to
the election using a staff of approximately 20 people.
Voting booths and election supplies are issued to the poll workers at
training classes.
About 200 tables and 800 chairs are rented from Raphael's Party Rental
and delivered to specific polling sites in need. Equipment is retrieved
following the election.
The expected number of poll workers is 6,335.
Letters are sent to past poll inspectors and clerks. Recruitment
advertising appears in the media, newsletters and in the sample ballot
(space permitting). Approximately 12 temporary staff, in addition to a
permanent stafY of four, recruit and prepare mailings. We endeavor to
recruit bilingual poll workers for those precincts with a high percentage
of Spanish-speaking families.
Inspectors attend a training class, pick up supplies and return supplies
and ballots for a fee of $50. Clerks earn $35. Poll site owners receive a $25 rental fee.
Sixteen trainers conduct the training classes for inspectors. Clerks are
encouraged but not required to attend. Twenty-seven precinct officer
workshops for new inspectors and 60 update classes for experienced
Recruiting and
training poll
workers
9
inspectors are conducted over a ten-day period at 28 sites located
throughout the county. Training is based on a prepared script and
training aids.
If a voter's name does not appear on the precinct roster, the poll worker
calls the Registrar of Voters office and receives a certification code if the
voter has been left off in error. If immediate verification is not possible
or if a voter insists on casting a ballot, the voter may vote a
"provisional" ballot to be researched prior to the final tally of ballots.
A phone bank with ten lines receives problem calls from poll officers
regarding equipment failure, missing supplies or procedure questions.
Approximately 20 troubleshooters are stationed throughout the county to
be dispatched by Support Services. When not actually handling a
dispatch they visit polls in their designated areas and check that
procedures are being followed.
Election dayhight
assistance to poll
workers
If troubleshooters are in the area of a problem they are paged
(problem precinct is identified on pager).
Hours of operation are: 3/25 - 8 a.m. to 8 p.m.
3/26 - 6 a.m. to 10 p.m.
30 pagers have been donated for troubleshooters and other
key personnel by Pagenet Incorporated.
25 cellular phones are used to coordinate trouble shooter
activity.
Any other problem calls are directed to the Polls Section number listed
in the flipguide.
Paper ballots (special hand-assembled ballots) are sent or faxed as
early as 60 days before the election to requesting voters with military or
other overseas contingencies that preclude normal mail delivery.
Mail ballot applications are bulk mailed to "traditional absentee voters I'
and to voters with out-of-county mailing addresses approximately 57
days before the election as a convenience and to avoid delays in mail
delivery.
Mail ballots are sent to voters who apply using the back cover of the
sample ballot pamphlet, an application form provided by the campaigns,
or a letter. Campaigns are encouraged to use the same bar-coding (of
the voter's affidavit number) on the application as does the Registrar's
office to identify the voter to speed up processing. Applications are
accepted by fax. The deadline for receipt of applications is Tuesday,
Voting by mail/
absentee ballot
10
March 19, which allows time to mail the ballot to the voter and to notify
the poll officers.
Applications are wanded or manually entered into the computer
to produce bar-coded labels for mailing out the ballots. Staffing
for processing applications is approximately 40 temporary
employees.
Absentee ballots are automatically mailed to permanent mail ballot
voters who apply for this status (based on disability - California
Elections Code Sec. 1451). Ballots are mailed approximately three
weeks prior to the election.
Declared absentee ballots are automatically mailed to voters residing in
precincts of 250 or less registered voters for whom no polling place is
created (allowed by law to eliminate costs of setting up a polling place).
These voters are notified in advance by postcard and then, approximately
three weeks prior to the election, are mailed their ballots.
The “emergency” voting period is March 20-26. During this period,
voters may appear personally at the office to pick up (and vote if
desired) a ballot or, if ill, may authorize in writing any other person to
pick up and deliver the ballot.
Ballot packages are assembled by a staff of 50-55 temporary workers.
The packets are sorted for bulk rate mail discounts by Registrar staff and
the County Mail Center. After sorting, absentee mail is delivered daily
by Registrar of Voters office to the weighmaster at Margaret Sellers
Postal Facility in Rancho Penasquitos.
Voters requesting bilingual absentee materials receive a Spanish-
language sample ballot, State Pamphlet and an instruction sheet for
return envelope, along with ballot card.
Voted ballots must be returned to the Registrar of Voters office (or any
polling place in San Diego County) no later than 8 p.m. on election day.
Permanent, declared, and requested absentee (prior to March
20) may be returned: by mail; in person; or in person by an
authorized relative (spouse, child, parent, grandparent,
grandchild, brother or sister).
Emergency ballots (March 20 through March 26) may not be
mailed. They can be returned by the voter or by any
authorized person designated by the voter.
Faxed ballots are not accepted. 0
11
Return identification envelopes containing voted absenteelmail ballots
are used to: verify the voter's signature; audit authorized third party
ballot return; and (by wanding the bar code) to prevent double voting
and maintain voting history.
Absentee envelopes are opened beginning seven days before the election.
Ballots are filed behind header cards and kept in locked storage until
election day. Declared absentee will be filed behind ballot district
header cards that permit reporting to Secretary of State specifications.
From February 26th through Election Day, any registered voter may
obtain a ballot and vote it on the premises or return it at a later time,
provided it is by 8 p.m. on election day.
Voting at the Registrar of Voters office, 5201-1 Ruffi Road, San Diego
(Kearny Mesa) is available February 26 through election day March 26,
1996. Hours are 8 a.m. - 5 p.m. on weekdays and on Saturday and
Sunday, March 23-24. Election day voting is 7 a.m. until 8 p.m.
Absentee/mail ballot voting information is provided by a recorded
message (570-1064). If a voter has further questions, he/she may call
694-3415. Six phone operators respond to mail ballot calls beginning 43
days prior to the election using computer terminals to locate voter
information.
A phone bank for public inquiries (570-1061 or 565-5800) is set up five
weeks prior to the election. By election day up to 45 phone operators,
using terminal and microfiche viewers, are responding to voter inquiries.
The election day inquiry screen and microfiche provide information on
polling locations and registration.
Further research, supervision and Fail Safe expertise are provided by up
to 15 supervisors who can give the voter or poll worker a certification
code that allows the voter to cast a regular ballot at the polls, when an
error has been made on the voter registration record.
Precinct Planning dedicates six lines to provide Thomas Bros. map
information and directions to polling facilities.
Polls location information on microfiche is also available from the
offices of most City Clerks in San Diego County.
Polling place location is provided on the back cover of the sample ballot
pamphlet. It designates by symbol if it is accessible to the elderly and
disabled. Polling places have been inspected for accessibility and
upgraded with device aides to bring them into compliance with federal
and state guidelines.
Voting at the
Registrar of
Voters Office
Assistance to
the Public
12
Audio tapes of state and local measures are available at libraries for the
visually impaired.
The Registrar of Voters office has three to five bilingual employees to
assist Spanish-speaking voters.
The Registrar of Voters office and Secretary of State have
telecommunication devices for the deaf (TDD), 694-3441, or
(800) 833-8683.
Election night
ballot/supply
retrieval
Absentee/mail ballots are picked up at 8 p.m. from the main post office
on Midway Drive. The envelopes are counted and locked up for
processing the following day. These ballots are added to the absentee
ballots received that day at the polls and the total is reported on the last
bulletin election night as "outstanding" ballots to be processed.
Voted ballots and supplies are delivered by the poll workers to one of 47
Collection Centers located throughout the county and staffed by Sheriff
Reserves.
Voting booths, supply kits and blue envelopes containing
precinct rosters and red envelopes containing absentee and
provisional ballots are loaded on rental truckshans.
Ballots are transported in locked bags, by the Sheriff
Reserves. Early ballot retrieval is being done at collection
centers throughout the County to get a sampling of the
precincts into the count while waiting for all precincts to
report in. Sheriff vehicles are used for delivering ballots.
Depending upon weather conditions, the Sheriff will fly the ballots and
supplies from Borrego Springs to Montgomery Field using a fixed wing
aircraft.
When all precincts have reported to a Collection Center, the truck
delivers supplies to the Registrar of Voters office back warehouse.
Supply kits and boxes of envelopes are removed by 30 volunteers and 20
Registrar of Voters employees. Booths are left on trucks until the
following day.
Communication and coordination with the Sheriff Reserves is managed
through a Command Center set up at the Registrar of Voters office.
Radio communication is used to insure that all precincts have reported
and to follow up on any who have not reported by 10 p.m.
Approximately 260 Sheriff Reserves and civilian volunteers participate
in this process. I
13
I
How ballots
are counted
Counting will be done at the Registrar of Voters office.
The public is welcome to observe counting procedures and to receive
election results.
A large number of volunteers work at the tally center. Volunteers come
from high schools, civic clubs, citizens and county employees.
Ballots are counted on a total of 12 card readers. The computer updates
result bulletins every five minutes.
The Tally Center for the March 26 Primary:
ROV 1,420 12 19 112
Before any ballots may be counted, the computer is subject to Logic and
Accuracy Testing, witnessed by an Official Observer Panel. These same
computer tests are run after the count is finished.
Official Observers for this election are solicited from the
County Grand Jury, the League of Women Voters, media,
and the political parties.
Absentee ballots are counted at the Registrar of Voters office. At
approximately 3 p.m. election day these ballots are fed through ballot
readers and totals are stored until the polls close at 8 p.m. At
approximately 8:20 p.m., the fiist bulletin is created and released. No
additional absentee ballots are added after this first bulletin on election
night.
Ballots are brought from the Collection Centers to the Registrar of
Voters office.
Ballots (except absentee and provisional) are logged in,
inspected, prepared for computer counting, counted, logged
and stored.
The Registrar of Voters selects several key precincts,
representing a cross section of communities throughout the
county. These precincts are “tagged” so they may be
expedited after being received at the Tally Center. The
purpose is to get a sampling of each cornunity into the
election night count as early as possible.
Damaged ballots that cannot be machine tabulated are set
aside to be counted in the official canvass.
14
Red envelopes containing absentee and provisional ballots are brought
from Collection Centers to the Registrar of Voters office. The red
envelopes are opened, and the number of absentee and provisional
ballots are entered into a provisional and absentee computer program, by
precinct. The total, along with the number of ballots picked up at the
post office at 8 p.m. appears on the final election night bulletin as the
approximate number of outstanding ballots to be counted.
All precincts must be processed and counted election night. If a precinct
is missing or appears to be missing, a search is initiated. The count is
expected to be complete between 1 a.m. and 2 a.m., March 27, 1996.
When counting and the final Logic and Accuracy tests are complete, all
test materials and counted ballots are then secured for the official
canvass.
Election day Hourly projections
turnout
A total of 50 precincts have been selected for this purpose. Inspectors at
these polls will be called by the Polls Section once every hour on
election day to see how many voters have voted during the past hour.
The accountant will accumulate these numbers and prepare an hourly
projection of voter turnout which will be distributed to all sections and
used to update the media.
The formula is based on the history of three like elections and the
Registrar's anticipated turnout figure.
Exit polls
The media is allowed to conduct exit polls during the day by asking
voters how they voted on certain contests. This is done as the voters
"exit" the polls.
Registrar of Voters office
Election results displayed on computer terminals are automatically
updated every five minutes. Election night results are cumulative only -
not by precinct (except the key precincts).
Printed bulletins will be produced and distributed every 15-30 minutes.
On-line results will be available to the media and to the phonebank
operators. Eight operators, all volunteers from Helix High School, will
provide results to callers until 15 minutes after the final count.
15
The final bulletin election night will contain the approximate number of
outstanding provisional/absentee/write-in ballots still to be processed for
counting.
Election Central
Registrar of Voters staff is on-line to the main computer and set up at
Golden Hall, 202 C Street. Bulletins are created at 15-30 minute
intervals, copied and distributed to media and the public. Tally Boards
are set up and results posted.
Election Central is staffed by six permanent employees and
approximately five to ten volunteers. The Registrar is present at
Election Central to answer questions from the media, public and
officials.
The City of San Diego also is on-line and prints bulletins and
posts City results.
Printing equipment and operators used to duplicate results
bulletins are provided by Danka Business Systems.
On-line users
There are six on-line users, including one city and five members of the
news media. Results are provided via personal computers and modem
hookups. A fee is charged for this service.
Secretary of State
The Registrar of Voters office transmits election results via modem to
the Secretary of States office in Sacramento. The absentee totals must
be sent by 9 p.m. and cumulative totals must be updated once an hour
until counting is complete. The state accumulates totals statewide and
releases results.
The first add-on count will be conducted on Thursday, March 28 at
2 p.m. The Registrar expects to have a large quantity of the outstanding
absentee ballots ready for this count. Additional ballot counting is
scheduled for April 1 (when more absentee and provisional ballots will
be added). At that point, the majority of all outstanding ballots will
have been counted.
An unofficial cumulative bulletin will be released after each add-on
count through April 1.
Additional ballot
counting
Post election
night results
16
Unofficial precinct results (Abstract) will be available March 27 at
1:30 p.m. and after the certification of the election.
The final official cumulative bulletin and precinct results (Abstract) will
be available no later than April 24.
The Statement of Vote for the State will be available approximately two
to three months after the final certification of election results.
Voter history tapeslreports will be available five to six weeks after the
final certification of election results.
When the canvass is complete and all records have been reviewed,
official results will be prepared, certified and sent to: Secretary of State;
Board of Supervisors; Chief Administrative Officer; Clerk of the Board;
and jurisdictions. Certificates of Election will be prepared for the
successful candidates. This will be completed no later than April 24.
All processes affecting ballot counting are open to the public for
observation and are conducted according to the Votomatic Voting
System Procedures issued by the Secretary of State.
All absentee/mail ballot voter signatures on return identification
envelopes are compared to signatures on the voter registration file.
Voters at polls announce their names and addresses, and must sign the
roster before receiving ballots.
Certifying the
election
Safeguards to
protect the
voting process
Before the polls open, poll workers mark an "A" next to the
names of voters who were issued absentee ballots. In order to
vote at the polls, the voter must surrender the absentee ballot
or vote a provisional ballot which is researched before being
added to the count.
After the election, records of absentee and polls voters are reconciled to
reveal any attempt at voting twice.
A Logic and Accuracy Board tests all counting hardware and software
according to State guidelines. Ballot counting programs and test results
are secured and on deposit with the Secretary of State prior to the
election.
Official Observer Panels are convened. Representatives are solicited
from the County Grand Jury, the League of Women Voters, media, and
the political parties. Observers verify logic and accuracy testing and
observe ballot receipt, counting and post-election counts.
17
The Official Canvass must be completed for the Presidential races within
20 days after election day. The remainder of the election contests must
be completed before the 35th day following the election. This process
audits computer counts against poll worker records and absentee voting
reports.
The 1 % Manual Vote Tally is conducted during the canvass to verify
accuracy of election night ballot counters. One percent of all precincts,
including every race and measure, are manually tallied and balanced
against computer counts. The results must agree. If not, ballots are
counted again to determine the accurate count.
Election materials are kept in locked storage until the canvass is
complete. At that time they are sealed and preserved for 22 months, in
compliance with California Election Code 17304.
All visitors to the interior Registrar of Voters office must sign in and
receive a badge before entering. All employees must wear identification
badges.
Election night security is provided at the counting site through the
county General Services Department. Security officers are stationed at
key points in the tally center.
By law, any voter may request a recount within five days after the
completion of the official canvass. The recount process is open to the
public.
Dispute of
election results
The voter requesting the recount must pay the costs of the
recount in advance. If upon completion of the recount, a
different candidate was nominated or elected, or a measure
was defeated instead of approved (or vice versa), then the
results of the official canvass will be changed and the
requestor's money will be refunded.
The California Elections Code outlines the process for filing an election
contest. A contest is based on grounds of irregularities or fraud. Filing
deadlines vary.
18
March 26,1996
SUMMARY
192
SEISMIC RETROFIT BOND ACT OF 19%.
Bond Act
Put on the Ballot by the Legislature
This act provides for a bond issue of two billion dollars ($2,OOO,ooO,OOO) to provide funds for a seismic retrofit program.
,
193
PROp~~ APPRAISAL. ExCEmoN* GRANDpARENT- GRANDCtIILDTRANSFER
bgislative ti^^^^^ Amendment
Put on the Ballot by the Legislature
194
PRISONERS. JOINT VENTURE PROGRAM. UNEMPLOYMENT BENEFITS. pARoLE.
Legislative Initiative Amendment
Put on the Ballot by the Legislature
195
"ISHIklEN'I'* SPECIAL C*CIJMsTANCES*
Amends State Constitution by not requiring new appraid of real property upon purchase or transfer between grandparents and their grandchild; subject to certain conditions. Fiscal Impact: Property tax revenue losses to schools, counties, cities and special districts bf about $1 million annually. School revenue
losses would be made up by the state General Fund.
Provides that prisoner's employment in a joint venture program while in prison does not entitle the prisoner to unemployment benefits upon release from prison. Fiscal Impact: Probably minor overall fiscal effect.
Atids murder during Cajacking, murder resulting from carjacking kidnap and intentional murder of a juror to the list of special circumstances for the death penalty or
parole for defendants convicted of first-degree murder. If this proposition and Proposition 196 pass, drive-by shootings, Carjacking and juror murder become special circumstances. Fiscal Impact: Probably minor
MuRDER CARIACKING. oF moR lice imprisonment without possibility of
Legislative Initiative Amendment
Put on the Ballot by the Legislature additional state costs.
196 "Bm FOR MURDER. SPECIAL CIRcUMSTANCES+ DRlvEBy S'(KITINGS.
bgislative initiative Amendment
Put on the Ballot by the Legislature
Adds drive-by shootings to the list of special circumstances for the death penalty or life imprisonment without possibility of parole for defendants convicted of first-degree murder. If this proposition and Proposition 195 pass, drive-by shootings, murder resulting from carjacking and juror murder become special circumstances. Fiscal Impact: Unknown state costs, potentially ranging into several millions of dollars annually in the long run.
197 This act authorizes the Legislature to manage mountain lions to protect the people and AMENDMENT OF "HJ3 resources of California. Repeals mountain CALIFORNIA WlLDLIFE lion's status as specially protected mammal. pRoTEcIloN ACT OF Fiscal Impact: Reallocates annually up to
1990 ~$,~~o~~~: $250,000 from Habitat Conservation Fund from 1S97 through 1998-99, $1OO,OOO thereafter, for mountain lion management. Potential annual state costs of $25U.O00 for mountain lion public safety, information
Legislative Initiative Amendment
Put on the Ballot by
!
the Legislature Prows* , I
Ballot Measures
WHAT YOUR VOTE MEANS
YES NO
A YES vote on this measure means: The state would be able to issue $2 billion in general obligation bonds
to reconsrmct, replace, or retrofit
state highway bridges and toll bridges so that they meet seismic safety standards.
A NO vote on this measure means: The state would not be able to issue bonds for those purposes.
A YES vote on this measure means: In certain cases grandparents could sell or transfer property to their grandchildren without triggering a reappraisal for property tax
purposes.
A NO vote on this measure means: Property sold by or transferred from grandparents to grandchildren would be treated like most other sales or transfers and reappraised for property tax purposes.
A YES vote on this measure means:. An inmate released from state pnson would not be able to collect unemployment insurance benefits based upon his or her work in the Joint Venture Program while in prison. permits.
A NO vote on this measure means: A state prison inmate could, upon
his or her release from prison, collect unemployment benefits
based upon work in the Joint Venture Program, as current law
A YES vote on this measure means: Firstdegree murder during a carjacking or a carjacking-kidnap would be designated as a "special
circumstance." If charged and proven, such an offense would carry a penalty of death or life imprisonment without possibility of parole. Also, the first-degree murder of a juror to prevent the performance of his or her official duties, or in retaliation for official actions, would be designated a special circumstance, and if charged and proven, would be punishable by death or life imprisonment without possibility of parole.
A YES vote on this measure 'means: Fmt-degree murder in a drive-by shooting would be ddsignated as a "special circumstance." If charged and proven, such a crime would be punishable by either death or life imprisonment Without the possibility of parole.
A NO vote on this measure means: First-degree murder during a carjacking or a carjacking-kidnap would continue to be punishable by death or life imprisonment without possibility of parole only if the
offender were convicted of robbery or lodnapping. Also, the first-degree murder of a juror would continue to be punishable by a sentence of 25-years-to-life imprisonment with the possibility of release from prison on parole.
A NO vote on this measure means: The penalty for an individual convicted of first-degree murder in a drive-by shooting would generall: remain at 25-years-to-life imprisonment with the possibility
Of paIUk.
A YES vote on this measure means: The Legislature could amend or repeal the provisions of Proposition 117 (the California Wildlife Protection Act of 1990) relating to mountain lions by a majority vote, and the Fish and Game Commission would regulate mountain lions the same as other mammals that are not
rare, endangered, or threatened.
A NO vote on this measure means The Legislature could only amend the provisions of Proposition 117
relating to mountain lions by a four-fifths vote and in ways that i consistent with the purposes of
Proposition 117; and, the mounm lion would continue to be regular1 iK California a. a specially protected mammal.
March 26,1996 Ballot
SUMMARY
198
EL~~oNs. OPEN PRIMARY-
Initiative statUte
Put on the Ballot by petition sipaws
Provides that all persons entitled to vote can vote for any candidate regardless of the candidate’s political affiliation. Provides for a single primary ballot on which the names of all candidates are placed. Fiscal Impact: No direct fiscal impact on state government atid unknown, but probably minor, savings to counties statewide.
199
LMllS ON MOBILEHOME RENT coNTRoL+
RENTAL ASSISTANcE*
Initiative statute
Put on the Ballot by Petition Signatures
Phases out local rent conml laws on mobilehomes. Rohibits new state and local rent control on mobilehomes.
Provides limited private sector rent Low-mcoME subsidy for low-income, mobilehome tenants. Fiscal Impact: Future savings to local agencies totaling statewide at least several million dollars annually.
200
N~FMJLT MOTOR VEmcLE INSURANCE*
l,,itiabve statute
Put on the Ballot by Petition Signatures
Requires insurer to pay benefits regardless of fault in most motor vehicle accidents. Requires motor vehicle insurance with specified benefits and coverage for injuq. Requires prompt payment or arbitration of claims. Fiscal Impact: State and local government savings in health care and other expenditures potentially over $100 million annually. State and local government loss in motor vehicle
registration and insurance tax revenues potentially exceeding $100 million annually.
201
*lTomys’ FEES. SIiAREHoLDER ACTIoNS’ cLASs ACTIDNS.
wtiaive statute
Put on the Ballot by Petition signatures
Requires losing party to pay winning party’s attorneys’ fees and expenses in shareholder actions and class action suits for violation of securities laws. Payment not required if position substantially justified and payment unjust. Losing
attorney may be required to pay. Plaintiffs bond may be required. Fiscal
Impact: Unknown, but probably not significant, fiscal impact on state and . local governments.
202 Limits plaintiffs contingency fee
arrangements in tort cases. Requires demand be made against defendants and permits prompt settlement offer response. If accepted, limits fees to 15% of offer. If not accepted, larger fees can be cokcted Only on amounts in excess of prompt settlement offer. Fiscal Impact: Unknown net fiscal impact on
state and local governments.
ilT0RNEYs’ CONTINGENT
FJES* LIMITS.
initiative statute
fit on the Ballot by Petition Signares
Measures-Continued
WHAT YOUR VOTE MEANS
YES NO
A YES vote on this measure means: Voters in primary elections could vote for any candidate for an office regardless of their political party affiliation. Thus,
voters can vote across party lines in primary elections.
A NO vote on this measure means: The current system of phsan primaries remains in effect, whereby voters can only vote for candidates of their own party. Those voters who do not identify a party affiliation cannot vote for candidates for partisan offices, but can vote on propositions and for nonpartisan
offis.
A YES vote on this measure means: Existing mobilehome rent control laws would be phased-out and no new local
mobilehome rent control laws could be enacted. In addition, no new state mobilehome rent control laws could be enacted without a vote of the people.
A NO vote on this measure means: State and local governments could continue to restrict rents charged by mobilehome park owners.
A YES vote on this measure means: The
state’s automobile insurance system would change to a “no-fault” system where people (1) purchase insurance to
pay for their own injuries from automobile accidents, regardless of who is at fault and (2) generally could not sue for compensation for these injuries.
A NO vote on this measure means: The state would keep its existing “at-fault” system of automobile insurance where people (1) buy insurance to pay for injuries caused to others and (2) can sue for inj*es and damages caused to them.
A YES vote on this measure means: me losing party in shareholder legal actions would be required, with certain exceptions, to pay the winning party’s legal expenses, including attorney fees. The suing party in these legal actions would be required to post a bond, with certain exceptions, to ensure payment of
the defending party’s legal costs should the suing party lose.
A NO vote on this measure means: In shareholder legal actions both the suing party and the defending party would continue to be responsible for their own legal fees.
A YES vote on this measure means: The amount of contingent fees attorneys representing plaintiffs could charge their clients in personal injury, death, or
property loss claims (tort claims) would be limited to no more than 15 percent if a prompt Settlement offer is accepted by the client. In cases in which the plaintiff rejects a prumpt settlement offer, attorney fees would be limited to no more than 15 percent of the prompt settlement offer, plus an additional amount agreed to by the attorney and client. The additional amount would be a percentage of the amount recovered in excess of the prompt settlement offer.
A NO vote on this measure means: The amount of contingent fees in personal injury, death, or property loss claims would continue to be negotiated between the client and the attorney without limitations.
SUMMARY
203
FAcILITES BOND ACT OF lW6*
Bond A~:~
put on the Ballot by the Legislature
This three billion dollar school construction
bond would help upgrade and construct PIJEMC HNJCATION classrooms. libraries. and other needed . facilities in California's public schools.
community colleges, and state universities.
Funds will be used to make current classrooms safer in the event of earthquakes.
equip classrooms for the computer technology of the 2lst century. reduce.class
size and meet enrollment growth. These
bonds may be used only for approved school construction projects.
WHAT YOUR VOTE MEANS
YES NO
A YES vote on this measure means:
The state would be able to issue $3 billion in general obligation bonds for the construction and. renovation of public elementq,
secondq. and higher education facilities. facilities .
A NO vote on this measure me2
The sute would not be able to i
$3 billion in general obligation bonds for the construction and
reconstruction of public eiemenc
secondary. and higher education
PROPOSED AMENDMENT TO THE SAN DIEGO COUNTY CHARTER. Shall the. San Diego County
lector from an elective to an appointive officer appointed by the Chief
PROP A Charter be amended to change the Treasurerflax Col-
Administrative Officer?
274 YESw
275 NO -
AMENDS SAN DIEGO CITY CHARTER. Shall the San Diego City Charter be amended to add Section 92.1 to PRoP B authorize short term borrowing to allow the CIQ to take 289 YES*
funds? 290 NO - advantage of more favorable short term borrowing rates for City enterprise .
AMENDS THE SAN DIEGO PROGRESS GUIDE AND GENERAL PLAN. Shall the City of San Diego's Prog- PROP C ress Guide and General Plan be amended to allow the
City Council to approve conditional use permits for two specifically identi- '
lied hotels as intensified uses in Subareas IA and V of the North Ci Future Urbanizing Area, subject to certain conditions which would create benefits 293 to the City, including a stream of funds totalling a maximum of $6.3 million F
YES*
NO- for each hotel to be expended for acquisition of public open space lands? 294
AMENDS THE SAN DIEGO PROGRESS GUIDE AND GENERAL PLAN. Shall the official phased develop- PROP D ment map in the Progress Guide and General Plan of the City of San Diego be amended to make it consistent with the text of the General Pian by changing the designation of the San Dii Naval Training Center, the Marine Corps Recruit Depot, Lindbergh Field and Har- I bor Island from the Future Urbanizing category to the Urbanized category?
297
298
YES-
NO - -
Shall the voters of the City of Carlsbad approve the 278 YES w
279 NO w PROP E frye,n,;;ley Balanced Use and Traffic Control initiative .
i
Shall the Charter be amended to permit anticipated PROP F vacancies to be filled by election instead of by appoint- ment where there is a consolidated election occurring
between the anticipation of the vacancy 2nd the actual occurrence of the vacancy, and to permit various other ehmges ?o the Charter rules regard- ing vacancies?
YES-
280 NO - 279
ADVISORY VOTE ONLY
Should the City request that the County levy annual
property tax roll to fund Lemon Grove's share of the Regional Communica-
PROP G charges not to exceed $1.15 per benefa unit on the
tions System?
279 YESw
280 . NO- *
r PROP H Shall the ottice of city Clerk be appointive? 278 YES-
279 NO -
Shall the city of Vista proceed to acquire. rehabilitate PROP J and/or lease city administrative offices at the Broadway
Shopping Center located at 300 West Broadway within
YES*
279 NO *
278
ESTABLISHMENT OF THE HARBISON CANYON
COMMUNIN SERVICE ZONE. Shall a maximum PROP K amount of $60.00 per single family residence. $90.00
per apartment and duplex parcel to a maximum of $120.00 and $120.00
Zone be formed and; shall the funds from the assessment be used exclu-
sively for the benefit of the community's fire protection and; shall the assessment be raised only by a vote of the people?
commercial and industrial parcel be assessed and a Community Service YES-
281 NO-
280
COUNTY SERVICE AREA NO. 111 - BOULEVARD
Shall the San Diego County Board of Supervisors have p RO p L the authority to levy special benefit taxes in county Ser-
vice Area 111 - Boulevard. which shall not exceed the amount stated below for each classification of land?
Parcel,,Class of Improvement Maximum Special to Propem, Use of Property
Residential $50 per dwelling plus
Benefit Tax
$5 per acre not to exceed $50 for ttie acreage charge
$50 per building plus $5 per acre not to exceed $50 for the acreage charge
$50 per building plus $10 per acre not to exceed $100 for the acreage charge
$5 per acre not to exceed $50 per parcel
Commercial, Industrial, Institutional. Recreational
lmgated Farm Land
Unimproved Acreage
For the purpose of the fire protection tax, all single family residences,
mobile home units, apartment dwelling unls, and trailers shall be consid-
ered equal and shall not be subject to separate calculation.
There will also be an annual adjustment based on the increase in the con- Sumer price index for the San Diego area as determined by the US. Depamnent of Labor. 300 YES-
301 NO - The ordinance in the sample ballot pamphlet indicates this method.
Shall the San Diego County Board of Supervisors have
the authonty to levy special beneli taxes in County Ser- PROP M vice Area 112 - Campo. which shall not exceed the
amount stated below for each classification of land?
Parcel, Class of Improvement
to Property, Use of PropertV
Residential $50 per dwelling plus
Maximum Special
Benefit Tax
$5 per acre not to exceed $50 for the acreage charge
$50 per building plus
$5 per acre not to exceed
$50 for the acreage charge
$50 per building plus $1 0 per acre not to exceed $100 for the acreage charge
$5 per acre not to exceed $50 per parcel
Commercial, Industrial,
lnstiutional. Recreational
Irrigated Farm Land
Unimproved Acreage
For the purpose of the fire protection tax. all single family residences,
mobile home units. apartment dwelling units. and trailers shall be consid-
ered equal and shall not be subject to separate CalCUlatiOn.
There will also be an annual adjustment based On the increase in the con-
Department of Labor. sumer price index for the San Diego area as determined by the US.
The ordinance in the sample ballot pamphlet indicates this method.
Shall the San Diego County Board of Supervisors have
the authonty to continue until June 30. 1998, an exist- PROP N ing assessment for fire suppression and emergency medical services in County Service Area 112 - Campo. which shall not exceed the amount stated below for each classification of land use?
Parcel, Class of Improvement
to Property. Use of Property
Residential $70 per dwelling unit
Commercial and Industrial
Irrigated Farm Land and Institutional
Recreational $700 per parcel -
Maximum Special
Assessment
$1.225 per parcel
$350 per parcel
The maximum assessment to be levied on each classification of land is based on the existing benefit unit allocation at $35 per unit.
will not be assessed because these lands are considered to be in a State Parcels considered vacant and unimproved by the County Tax Assessor
Responsibility Area.
c
IF PROPOSITION M AND PROPOSITION N ARE BOTH APPROVED
299 YES-
300 NO -
309 YES-
31 0 NO - -
BY THE VOTERS,
Shall the order adopted on December 5, 1995. by the PROP p Board of Supervisors of the County of San Diego order-
ing a formation and imposition of a special tax involving:
(1) Formation of the Lake San Marcos Community Services District to provide security patrol services financed by a special tax on improved
property as set forth in the order of the Board of Supervisors. Annual
adjustments to the Special tax may be made in accordance with changes in the Consumer Price Index;
(2) In accordance with the State Constitutional requirements, the estab- lishment of a maximum appropriations limit of $310,000 for the new
district of Lake San Marcos for PI 96-97; 284 YES r)
285 NO - be confirmed subject to the terms and conditions specified in said order?
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Presidential Primary Election
March 26,1996
Registrar of Voters
County of San Diego
5201 Ruffin Road, Ste. I
County of San Diego
Board of Supervisors
Greg Cox
First District
Diane Jacob
Second District
Pam Slater
Third District
Ron Roberts
Fourth District
Bill Horn
Fifth District
Acting Chief Administrative Officer
Gary Stephany